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区卫生和计划生育局2017年党建工作要点
各直属党支部：
2017年卫计局党建工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为主线，紧紧围绕省、市、区党代会提出的各项目标任务，落实全面从严治党新要求，坚持不懈抓基层打基础强基本，结合“两学一做”和“三大一实干”活动，进一步加强干部队伍和党风廉政建设，更加注重思想宣传文化建设，充分调动和激发广大党员干部积极性和创造力，努力打造干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态，为促进卫生计生事业发展提供坚强有力的政治保障。
一、扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化
1．大力提升教育实效。以深化学习教育为重点，坚持在“学”、“做”、“改”上下功夫，突出全覆盖、常态化、重创新、求实效，推动学习教育融入日常、抓在经常，取得实实在在成效。突出抓好党的十九大精神以及《准则》《条例》的学习，用好用活道德讲堂、党课辅导、专题研讨、支部集体学习等方式，组织党员干部原原本本学、反复深入学，不断增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。结合中心工作开展“三立三正”和“三亮三比”活动，凸显天宁卫计特色，确保“两学一做”学习教育有形有效、扎实推进。
2．大力开展“三大一实干”。结合“两学一做”学习教育和卫计行业特点，按照区委统一部署，有序开展“大讨论、大走访、大转变，实干为民”活动。建立健全活动领导小组机制，围绕“种好发展幸福树、共建健康新天宁”主题，在梳理卫生计生优势和短板的基础上，开展大讨论活动；着重围绕抓服务促和谐，组织党员干部开展“二访二求”大走访活动；组织局机关、各直属事业单位开展“有激情、重责任、敢担当、守规矩”大转变活动，大力弘扬“四铁”精神，大兴比学赶超、“把事情做到最好”之风，进一步掀起实干为民的热潮。
3．加强制度建设。把支部建设作为重要的基本建设内容，强化思想教育功能，以“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员四项制度为核心，推动建立健全支部工作“4+X”制度体系，使各支部成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。严格规范党内政治生活，把“咬耳扯袖、红脸出汗”融入支部组织生活，建立健全组织生活日常管理制度。同时，加强对支部建设的检查考核，推动支部建设规范起来、严肃起来。
二、不断加强干部人才队伍建设
4. 建立健全干部选拔交流机制。围绕打造一支素质高、能力强、善做事的干部队伍，改革干部选拔任用方式，出台《天宁区卫计系统干部人才队伍建设实施办法》，建立包括局机关，直属事业单位，镇、街道卫计科，镇卫生院、街道社区卫生服务中心在内的干部选拔交流机制，加强卫计系统各单位领导班子建设的统筹规划。坚持“按需挂职、因材施教”的原则，结合工作实际和干部培养管理的需求，加大卫计系统干部轮岗交流力度，选派骨干人才进行单、双向挂职交流，促进全区卫计系统干部队伍资源有机融合。加强后备干部队伍建设，坚持培养专家型技术人才和综合性管理人才相结合的方式，实现医疗卫生机构干部队伍全面、可持续发展。
5. 注重干部人才培训培养。结合当前卫生计生热点、难点问题，联系工作实际和岗位需要，采用菜单式选学、专题讲座、外出参观学习、集中轮训等多种培训模式，强化党员干部特别是近年来新提拔和调整干部的教育培训。年内，联合区人社局、区市场监督管理局等部门开展干部综合素质能力提升、党性修养提升专题培训2期，重点做好新招录的本科及以上学历医务人员全科医师规范化培训工作。依托现有社区健康管理基地，结合医联体优势，充分发挥卫生计生行业协会作用，定期邀请市级专家开展专业医护类培训。配合做好市卫计委挂职干部实践锻炼工作，进一步强化党管人才责任，严把人才招录和人才引进关。同时要进一步优化服务人才方式，鼓励人才创新创业。
三、从严夯实基层党建工作
6．严格落实党建工作责任。紧紧抓住党建工作责任制这个“牛鼻子”，明确党组织书记抓党建工作第一责任人的职责任务，在出台责任清单的基础上，列出书记“重点党建项目单”，列出“问题整改单”，年底组织党建述职晒出“党建成绩单”，以四张清单压实党建责任。建立务实管用、操作规范的“现场述、广泛评、深入考”等基层党建联述联评联考模式，增加党建工作在综合目标考核中的权重。建立健全基层党建述职评议结果运用和问题整改落实机制，定期开展督查，有效推动问题整改和责任落实。按照《中共天宁区卫生和计划生育局委员会工作规则》要求，进一步改进和规范局党委党建工作，不断发挥局党委的政治核心作用。
7. 加强党员教育管理。创新“互联网+”背景下党员教育工作，打造党员志愿服务团队，推动新发展党员和35周岁以下年轻党员志愿服务常态化、长效化。注重对年轻、优秀党员和积极分子的培养和发展，持续为党组织注入新鲜血液，使用发展党员工作全程纪时系统，对发展期间每个阶段、每个环节的情况进行记录。依托远程教育、党建网、在线学习平台、微信等网络载体，打造“优质资源共享、线上线下互动、考核评价互联”的党员教育管理模式。切实加强各单位党务工作者队伍建设，进一步充实力量、加强培训。
四、着力打造卫计党建品牌
8. 推进特色支部创建活动。以“三大一实干”活动为总抓手，以“学习、讲课、调查、培训、竞赛”等多种形式，推动党组织和党员干部把六中全会及十九大精神学深悟透、融会贯通。围绕中心工作，创优服务，主动作为，创新党建工作载体，打造1个党建工作特色品牌，把特色支部创建引向深入，打造和形成一批特色鲜明、成效突出的工作模式、方法或党建品牌。
9. 打造卫计服务品牌。与郑陆镇丰北村、青龙街道紫云苑社区建立挂钩联系制度，每年至少2次组织党员干部到联系点开展活动，重点在上门医护、健康义诊和咨询、计生特困帮扶、村卫生室建设等方面为结对村（社区）提供支持和帮助。围绕民生幸福和“把事情做到最好”主题，举办2期基层大讲坛，依托道德讲堂和最美家庭评选活动，大力发掘卫计系统的凡人善举，积极选树、宣传、学习系统内好人好事，弘扬高尚医德医风，传播正能量。拓展“健康天宁”微信平台传播效益，进一步推广“紧密型医联体建设”、“健康促进区建设”等天宁卫计品牌项目，主动向外展示行业形象。
五、突出抓好监督考核工作
10. 加强党建工作考核问责。改进完善考核评价体系，突出抓好“一把手”履行管党治党责任的考核，探索建立务实管用、操作规范的“现场述、广泛评、深入考”的基层党建联述联评联考模式。更加注重考核结果运用，把抓党建工作情况作为党组织负责人年度考核、选拔任用、评先评优的重要依据。强化工作督查，对党建工作各项任务落实不力的，局党委将对党组织负责人进行约谈提醒、诫勉谈话，进一步推动全面从严治党新要求向基层延伸。
11. 加强卫计行风作风建设。基层党组织主要负责人要强化抓党风廉政建设第一责任人的意识，其他班子成员要认真落实职责范围内的党风廉政建设领导责任，严格落实“一岗双责”。把纪律和规矩挺在前面，强化监督检查，持续有力推进党风廉政建设和行风建设。用好监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，通过“廉情观测点”，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早防范、早纠正。完善重大节假日、重大工程招投标和大额资金使用等关键时段的风险防控制度，开展“远离回扣、廉洁从医”专项行动，发挥好行风监督员作用，严肃查处违反行风建设“九不准”等行为，抓住具体问题，盯住重要节点，有针对性地开展作风督查。理清完善“两个责任”清单，建立落实责任全程纪实制度，使责任可查可考可回放。
附件：1. 2017年区卫计局党建工作计划表
2. 2017年区卫生和计划生育局党支部书记党建工作责任清单
（此件公开发布）
中共常州市天宁区卫生和计划生育局委员会
2017年5月12日
附件1
2017年区卫计局党建工作计划安排表
时间
地点
内容
参加人员
责任部门
2月
卫计局
“两学一做”学习教育专题
民主生活会
全体局领导
综合科
2-3月
各单位
组织生活会
各直属党支部
全体党员
3月
青龙中心
预防职务犯罪警示教育
镇、各社区卫生服务机构领导、医护代表
卫生行业协会
3-12月
“三大一实干”系列活动
局机关、各直属事业单位全体干部
“三大一实干”活动指导组
“把事情做到最好”专题基层讲坛
3-4月
“我为健康天宁献一计”主题征文活动
区卫计系统全体
人员
4月
天宁厅
2017年天宁区卫生计生党建暨党风廉政建设工作会议
区卫计系统中层以上人员
重庆大学
干部综合能力提升培训
各单位相关人员
5月
茶山中心
行风监督员座谈会
相关人员
局纪委
出台《天宁区卫计系统干部人才队伍建设实施办法》
5月底
《健康中国2030规划纲要》解读
局机关全体人员
郑陆卫生院、青龙
中心
设立基层医疗机构“廉情监测点”
5-9月
“远离回扣 廉洁从医”
专项行动
各医疗机构
6月
丰北村、紫
云苑社区
组织党员到结对村、社区开展送医下乡、结对帮扶
等活动
6月底
郑陆镇卫生院
道德讲堂活动
基层卫生计生机构相关人员
7月
苏皖一大会址
参观革命根据地
8月
组织开展卫计系统行风建设专项督查
9月
沂蒙山
党性修养专题培训
10月
想园
开展预防职务犯罪教育
各直属事业单位
党政领导、卫生院、各社区卫生服务机构领导
11月
完成发展党员1-2名
疾控中心
11月份
中吴大药房会议室
行风建设座谈会
行风监督员
12月份
对各直属党支部党建工作目标进行考核
各直属党支部向局党委作党建工作述职报告。
附件2
2017年区卫生和计划生育局党支部书记党建工作责任清单
序号
责任项目
具体内容
1
加强总体谋划
全面贯彻执行党的路线、方针、政策，按照基层服务型党组织建设的要求，围绕全区中心工作，主持制定党建工作年度计划。严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，做到重要工作亲自部署、重要问题亲自研究、重要环节亲自协调、重要事项亲自督办。
2
定期研究部署
每半年至少主持召开1次党支部会议专题研究部署党建工作，讨论解决重点、难点问题。
3
深入调查研究
坚持问题导向，着重关注工作中的问题和薄弱环节，每年完成1篇关于党建工作的调研报告。
4
建立挂钩联系制度
各直属党支部与郑陆镇丰北村、青龙街道紫云苑社区建立挂钩联系制度，每年至少2次到联系点开展活动、指导工作，帮助解决实际问题。
5
深化“四风整治”
带头认真贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、市委三十条和区委三十条具体实施意见，巩固和拓展教育实践活动成果，形成作风建设常态化。
6
严格规范党内政治生活
严格执行民主集中制，加强集体领导，完善个人分工负责，推动各项工作落实。严格执行“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度，每年主持召开一次高质量的组织生活会。每季度召开1次支委会和党员大会，认真开展谈心谈话活动，与班子成员、中层人员每年至少谈话1次。
7
落实党风廉政主体责任
贯彻落实《关于进一步强化党风廉政建设“两个责任”的工作方案》和《关于开展“一案双查”强化责任追究的办法（试行）》。强化党风廉政主体责任、主要领导第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，明确分工，健全机制。完善内控管理制度，建立“两个责任”双报告制度，建立群众评议、履职公示和考核通报制度。扎实开展党性党风党纪教育和廉政文化建设。认真落实领导干部党风廉政建设全程纪实工作，建立健全清单化明责任、痕迹化履责和台账化记责工作机制。
8
联系服务群众
扎实开展“三大一实干”活动，深入联系村（社区）开展大走访活动；按照“党员义工365”要求，带头参加“三好一满意”活动；利用卫计主题宣传日、文明城市创建等活动载体，深入基层、社区开展志愿服务活动，每年服务时间不少于20小时。
9
建强干部队伍
按照“两学一做”要求，加强对党员干部的日常管理，强化作风建设，引领党风政风行风，注重发现、培养和推荐优秀干部。
10
丰富党建工作载体
各直属党支部要紧紧围绕中心工作，创优服务，主动作为，创新党建工作载体，打造1个党建工作特色品牌。疾控中心党支部重点做好“特色支部”创建工作，确保通过组织部考核验收。
11
加强党内民主监督
保障党员主体地位和民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，落实党员定期评议支部班子成员等制度。实行党务公开，及时公布党内信息。贯彻落实《准则》和《条例》，切实履行党组织对党员特别是党员领导干部的监督职责。
12
严格党员教育管理
按照《中国共产党发展党员工作细则》，认真做好党员发展工作。加强党员教育培训，党员每年参加教育培训的时间不少于24学时。
13
加大问责力度
实行常态化问责，强化责任追究，对党建工作重点任务落实情况和其他履职情况进行督查，发现问题的，对有关责任人进行批评教育、书面检查、诫勉谈话、通报批评及组织处理。
14
强化宣传引导
积极开展党建工作宣传，及时推广介绍工作中的好经验好做法，培育和推荐党建工作先进典型，积极组织开展道德讲堂活动，每月上报党建工作信息1条以上。
15
做好专项述职
每年年底报送党建工作总结，并向局党委作基层党建工作述职报告。
16
强化考核与结果运用
强化党员考核，将党建目标任务分解到位、责任落实到人。认真做好民主评议党员工作，将评议结果与年度考核、选拔任用、评先评优等工作挂钩。
常州市天宁区卫生和计划生育局综合科 2017年5月12日印发
