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为认真贯彻落实省、市、区党代会精神，引导全区卫计系统进一步明确方向、凝聚共识，激发干劲、主动作为，根据区委《关于在全区组织开展“三大一实干”活动的实施意见》部署要求，区卫计局党委决定从3月份起，围绕推进“健康天宁”建设，在全区卫计系统组织开展以大讨论、大走访、大转变、实干为民为主要内容的“三大一实干”活动。现提出如下实施意见。
一、指导思想
围绕贯彻落实省、市、区党代会部署要求，结合“两学一做”学习教育，机关、各直属事业单位开展大转变活动，转作风、增
干劲、促成效，在全区卫计系统大兴求实务实落实之风，进一步掀起实干为民的热潮，全力推进“健康天宁”建设。
二、活动内容
（一）“种好发展幸福树，共建健康新天宁”大讨论活动。紧紧围绕省、市、区委“两聚一高”在基层落地见效的要求，抢抓深化医药卫生体制改革、推进分级诊疗和医联体建设等战略机遇，立足自身实际，瞄准先进目标，紧扣“种好发展幸福树，共建健康新天宁”主题，深入探讨我区卫生计生特色亮点有什么、潜在优势是什么、挖掘优势靠什么、保持优势做什么，具体围绕省委书记李强“创新四问”和市委书记费高云“六问六答”要求，最大范围集中智慧、最大可能凝聚力量，进一步明晰方向、理清思路、突出重点、创出特色，加快形成具有天宁特色的卫计发展态势，培植壮大天宁的“发展幸福树”，为建设健康新天宁作出新的更大贡献。
活动通过考察、学习、座谈、调研、宣讲等方式，全方位、多层次、宽领域开展大讨论活动。
大讨论活动由区卫计局党委副书记、纪委书记章丽华同志牵头，由局综合科配合，具体负责活动方案策划，统筹组织实施，并对大讨论成果进行收集汇总。
大讨论活动分三个阶段开展：
1. 宣传发动、集中学习阶段（3月5日-3月15日），主要任务是抓好组织发动，开展学习讨论，全面了解、深刻领会上级最新工作要求，为整个活动扎实开展奠定思想基础。
2. 广泛调研、深入讨论阶段（3月15日-4月15日），主要任务是开展调查研究，充分讨论本地本部门存在的新优势、与先进地区相比存在的差距，分析原因，寻求对策，形成思路。
3. 交流成果、总结运用阶段（4月15日-4月30日），主要任务是分层次进行成果交流，对讨论中形成的有价值的意见和建议进行有效转化运用。
（二）“二访二求”大走访活动。按照“领导带头、上下联动，全面覆盖、突出重点，解决难题、常态长效”的原则，组织全区卫计系统干部全面开展基层大走访，宣传解读省、市、区党代会精神及各项政策措施，进一步密切党群干群关系，针对各方面反映的意见建议，着力解决影响卫计改革发展和涉及群众切身利益的矛盾问题。
活动形式为“二访二求”：即走访群众求富民良法，对兰陵街道浦前社区、郑陆镇丰北村、茶山街道红梅村3个村（社区）开展集中走访，每名机关干部走访群众家庭不少于30户。认真听取村（社区）群众对党委政府聚焦富民、改善民生等方面的意见建议，着力解决基层发展和群众关心的现实利益问题，真正做到“进家门、拉家常、察家境、商家计、一家亲” ，走访群众时要填写村（社区）调查表、群众入户调查表。走访干部求工作良计，按照走访干部全覆盖的要求，局主要领导与班子成员之间，班子成员与分管科室、联系点单位的干部，中层干部与本部门普通干部之间普遍进行谈心谈话。访谈内容主要是了解干部思想动
态，本单位在发展过程中存在的突出问题和矛盾，以及对全区经济社会发展，本单位党建工作、干部工作和作风建设等意见建议。对事关天宁发展全局的问题和系统内部工作中存在的问题作出分析、提出举措，进一步改进工作、推动发展。
大走访活动由局党委书记、局长吴静牵头，由局综合科精心策划活动方案，统筹组织实施。其中走访郑陆镇丰北村由副局长俞霞芬牵头，局计划生育与妇幼保健科负责；走访茶山街道红梅村由副局长张科牵头，局社区卫生与公共卫生科负责；兰陵街道浦前社区由副局长芦雅牵头，局综合监督与医政管理科负责；走访干部由党委副书记、纪委书记章丽华负责牵头，局综合科负责。及时进行综合集中、深度分析，对带有阶段性、普遍性、倾向性、苗头性以及反映强烈的问题开展专题调研，制定解决方案，真正解决问题。要注重科学安排、确保不重不漏，力戒形式主义、确保见到实效。对收集到的民意及时进行综合集中、深度分析，对带有阶段性、普遍性、倾向性、苗头性以及反映强烈的问题开展专题调研，制定解决方案，真正解决问题。
大走访活动分四个阶段开展：
1．集中走访、摸清情况阶段（3月-4月）。结合工作实际，细化走访计划，确定走访时间和方式，确保在4月底前全面完成
集中走访任务。
2．梳理问题、推动解决阶段（3月-5月）。在集中走访基础上，边访边帮、边访边促、边访边改，积极回应基层、群众的诉求和提出的问题。
3．总结提升、巩固成果阶段（6月）。对全局大走访活动进行汇总分析、总结提炼，并报区活动办。
4．定期走访，常态长效阶段（长期坚持）。各级干部定期到联系的村（社区）回访，建立走访的常态长效机制，长期坚持。
（三）“有激情、重责任、敢担当、守规矩”大转变活动。贯彻“两学一做”学习教育常态化制度化要求，弘扬“四铁”精神，大兴比学赶超，把事情做到最好。树立“铁”的目标，坚定理想信念、坚持敬业奉献、提振创业激情，抓住机遇、乘势而上；明确“铁”的措施，强化责任意识、明确责任清单、落实责任追究，以“120%”的标准推动责任落实、工作落实；锻造“铁”的作风，倡导敢于担当、善于作为、甘于奉献作风，大力破除不作为、慢作为、乱作为现象，探索容错纠错机制，为负责者负责，为担当者担当；坚守“铁”的纪律，牢固树立规矩意识和纪律意识，遵法守纪、秉公用权、廉洁自律、塑好形象，锲而不舍地把作风建设往深里抓、往实里做，真正形成作风建设的硬“杠杠”、铁“规矩”，尤其推动主要领导干部思想领先、发展率先、落实优先，充分发挥带头表率作用。
活动形式为教育培训、列立清单、日常管理、明察暗访、特色创建、典型引领、考核评估、督查问责等，结合大讨论、大走访活动，查找存在问题、剖析根本原因、督促整改落实、建立长效机制，进一步推动局机关强效能、干部转作风、窗口优服务。
大转变活动由党委副书记、纪委书记章丽华同志牵头，由局综合科配合，具体负责活动方案策划，统筹组织实施，并通过开展活动，进一步强化机关作风建设职能、优化机关作风建设长效机制。
大转变活动分三个阶段开展：
1. 思想发动、清单制定阶段（3月-5月）。主要是统一思想，形成共识，责任引领，营造氛围。
2. 过程管控、督查推进阶段（6月-12月）。主要是坚持问题导向，做到即行即转、立知立改。
3．成果固化、建章立制阶段（长期坚持）。主要是围绕“作风建设永远在路上”，不断完善制度体系，建立长效机制，确保实现大转变，取得新成效。
大讨论、大走访、大转变活动三者有机统一、相互促进。通过开展活动，把全区卫计系统的思想和行动统一到实干为民之中，引导争先进位、比学赶超、岗位建功，并在此基础上形成未来发展的新思路新举措，确保把省、市、区党代会精神落到实处，争创发展新优势，建设健康新天宁。
三、活动要求
1．强化组织领导，推动任务落实。区卫计局成立“三大一实干”主题活动指导组，由区卫计局党委书记、局长吴静任组长，局党委副书记、纪委书记章丽华任副组长；俞霞芬、张科、芦雅、金霞、韩洁、张文红任组员，下设协调小组，由局机关和直属单位办公室负责人组成，章丽华负责。各直属事业单位要根据区卫计局党委统一部署，迅速行动，结合各自实际细化工作方案，合理安排，周密实施，在3月下旬前完成动员部署，积极配合局“三大一实干”活动指导组开展工作，并安排1名联络员具体负责活动的沟通对接工作。要把活动与开展“两学一做”学习教育紧密结合起来，与贯彻落实省、市、区党代会精神紧密结合起来，与推进当前各项工作紧密结合起来，与加强作风建设紧密结合起来，确保活动有力有序有效开展。
2．强化宣传引导，营造浓厚氛围。充分发挥网络、“健康天宁”微信公众号、报纸等媒体作用，深入宣传、广泛发动，切实加强对活动开展情况和具体成效的宣传报道，深入挖掘、大力宣传活动中的先进事迹、新鲜经验和成功做法，选树一批服务群众、服务发展的先进典型，以点带面，推动全局，营造浓厚舆论氛围，不断把活动引向深入。
3．强化督查考核，确保活动实效。建立督查制度，由区卫计局纪委对活动开展情况和相关任务落实情况进行全过程跟踪督查，同时接受区纪委、纪委监察室对我局开展“三大一实干”活动的监督，对走形式、走过场的予以通报批评，对工作不力、作风不实、执行纪律不严的予以严肃处理。建立考核制度，定期组织群众评议和工作点评，将活动开展情况作为各级领导班子和党员干部年度绩效考评的重要内容。
（此件公开发布）
