局属各中小学、幼儿园，天宁职校，教师发展中心，文化馆，局机关各科室：

现将《2017年天宁区教育文体局工作意见》印发给你们，希认真贯彻执行。

     常州市天宁区教育文体局

                                 2017年2月7日

（此件公开发布）

附件

2017年天宁区教育文体局工作意见

2017年，深入贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中全会精神，以省、市教育发展规划纲要为指导，贯彻落实区委、区政府工作部署，以《天宁区教育现代化新三年行动计划（2016—2018年）》、《天宁区全民健身实施计划（2016—2020年）》等相关文件为抓手，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持依法治教，锐意改革创新，完善管理体制，合理资源配置，更好地推进教育现代化进程，实施文体惠民工程，为建设强富美高新天宁作出积极贡献。

一、主要目标

    1. 提高教育质量，加快教育现代化建设。深入研究教育现代化指标体系和监测标准，明确时序和进度，推进和落实年度目标任务，建设加强区域教育现代化建设进程，不断深化教育改革，实现人民满意的发展目标。

    2. 建设家门口的好学校，保障百姓入学需求。加大教育投入，改善办学条件，提升硬件水平，对15所学校进行改扩建和新建。缓解城区入园远、入园难矛盾，消解城区部分义务教育学校大班额、超大规模及“择校热”现象。

    3. 深化集团化办学，促进优质均衡发展。在集团办学实现小学、城区初中全覆盖的基础上，进一步优化集团办学运作方式，健全集团评价体系，量质并举成就教育新常态。

    4. 推进三大课改项目，助力学校生态变革。充分发挥“数字化学习”、“新基础教育”、“全课程研究”课改项目的引领作用，加大省前瞻性项目“互联网+时代课堂教学范式研究”推进力度，营造自由、舒展的教育生态。

    5. 激发主动发展内驱力，成就家门口的学校。进一步完善体制、机制，激发学校发展内驱力，在“一校一品”学校特色发展的基础上，坚持把改革创新作为学校发展的强大动力，让每一所学校都精彩。

    6. 提升郑陆镇办学品质，实现城乡一体化发展。在郑陆镇教育资源布局调整基本到位的基础上，进一步加快城乡一体化发展步伐，加大初中教研力量，全面提升郑陆片区办学质量，成为天宁教育新亮点。

    7. 立足文体惠民的理念，形成融合发展格局。推进基层综合性文化服务中心建设，贯彻落实《天宁区全民健身实施计划（2016—2020年）》，加快体育场地设施建设，创新开展“乐动天宁”系列文体活动。融合多方力量，在项目开发和活动效能上力求新发展。

二、主要举措

    （一）扩大供给，在资源增量、配置优化上求突破

1. 区域学校增量扩容。进一步优化布局，加快各类学校建设工程，启动7项工程：郑陆中心幼儿园改扩建、东青幼儿园改扩建、朝阳新村第二小学教学楼改建、北环幼儿园改建、光华学校康复楼改建、青竹苑幼儿园新建、雕庄德美幼儿园新建工程；推进7项工程：正衡中学天宁分校移建、清凉幼儿园改建、茶山中心幼儿园改建、红梅实验小学教学楼改建、正衡中学总部新建、第二实验小学青龙校区新建、东坡小学（一期）新建工程；完成1项工程：华润宋庆龄幼儿园装饰工程。

2. 办学条件持续改善。所有新建、改建学校按《江苏省中小学教育技术装备标准》一类标准配置，加快局前街小学、凤凰新城实验小学、华润小学、紫云小学设备采购，实施第二实验小学青龙校区、东坡小学等建设项目装备配置工作；有序实施《常州市天宁区全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划（2014—2018年）》，对列入年度规划的学校形成设施设备配备方案并组织采购；加强对学校实验室、图书馆、信息技术、音体美等专用教室的规范管理，提升使用效益。

    （二）着眼公平，在结构优化、高位均衡上求突破

1. 学前教育健康发展。深入实施学前教育第二个五年行动计划，构建布局合理、覆盖城乡的学前教育公共服务体系。采取项目引领的方式，在原有特色发展的基础上，形成重点突破、多元发展的新局面。根据课程游戏化建设的需要，加强对幼儿园半日活动的常规调研，加速省、市优质园的创建工作。创新人才培养方式，举行园长聚焦课堂、教师教学研讨、新教师班培训等多层次的主题培训活动，加速幼教师资成长步伐。

2. 义务教育均衡发展。全面落实省义务教育优质均衡计划，各小学教育集团进一步优化运作方式，启动“优质课程配送计划”、“德育活动联动计划”、“名师论坛”资源库建设，开展集团办学工作调研，结合“减负增效”进一步推进评价方式改革。各初中依托学科中心组，加速提升中学教科研力量。进一步加大与市属初中集团一体化办学力度，实现在教育管理、内涵发展、质量提升等方面的快速发展。统筹推进城乡教育一体化改革发展，持续加大对乡村义务教育阶段学校的扶持力度，整体提升乡村学校优质均衡发展水平。进一步加强三河口高中建设，提升高中办学水平。

3. 特殊教育特色发展。重视特殊教育发展，做好特殊儿童随班就读工作。大力开发特殊教育生活化课程，通过生活适应、职业体验、社会实践，为区域内特殊儿童康复训练提供服务和支持。全面实施特殊教育学校免费“送教上门”活动，打通家校共育最后一公里。

4. 终身教育创新发展。加强社区教育内涵建设，提升社区学院服务能力，打造社区教育优质师资队伍，推动社区教育课程建设和项目实施，构建普惠于民的终身教育培训体系，争创市数字化学习先行街镇1个，市社区教育示范街镇2个，天宁区创建全国社区教育示范区。

（三）聚焦质量，在方式创新、活力激发上求突破

1. 优化师资队伍建设。坚持把师德师风建设摆在队伍建设的首位，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。采用跟岗、挂职、集中学习等多元培训方式，打造名校长队伍，探索后备干部培养机制，提升干部管理水平。评选推荐新一轮“五级梯队”优秀教师，全面“落实乡村教师支持计划”，将优秀教师结对乡村学校作为考核重点。推进三级班主任（辅导员）成长营工作，初步形成名师（辅）工作室常态运行机制，培养市内知名班主任3—5名。进一步放大教师发展中心示范、辐射、引领作用，提升网络研修和校本教研的实效，以教育科研提升教学质量。

2. 深化区域课程改革。全课程研究：总结提炼四年来的探索路径、实验成果，以5所实验学校为核心，进一步辐射全课程教育理念，在关注课程实施形态、改变课程评价的基础上，形成融通学科、指向核心素养的区域性课程新常态。新基础教育：抓好新基础研究生态区建设，形成区域层面共享式发展、开放式创新、包容性增长的发展氛围，6所学校分别开展“新基础教育”学校评估验收、规划论证。数字化学习：以“互联网+时代课堂教学范式研究”项目为中心，全区35所学校加强交流，深化互动。基于问题解决的策略，充分探索数字化学习环境对教与学的支持，进一步创新应用举措，推动技术与教学的深度融合。总结研究成果，提炼教学范式，编制发布《互联网+时代课堂教学改革蓝皮书》，提升天宁区数字化学习影响力。

3. 培育学校发展特色。进一步强化学校主动发展意识，在“一校一品”学校特色发展的基础上，坚持把改革创新作为教育事业发展的强大动力，创新机制，办出特色。开展学校三年发展规划论证，进行主动发展优秀项目评选，提炼学校主动发展实施过程中的办学经验和特色，构建以学生发展为本、符合学校实际的课程体系，进行主题课程方案征集，进一步激发学校办学活力。开展新一轮基础教育前瞻性教学改革项目的实验和研究，创建常州市第二批义务教育“新优质学校”。

4. 创造学生校园生活。关注学生核心素养，持续开展“八礼四仪”、“道德讲堂”等未成年人思想道德建设重点工程，涵养学生家国情怀。积极开展文明校园创建，引导学生践行社会主义核心价值观。抓好体育、艺术“2+1”工程，广泛开展阳光体育运动，落实学生每天锻炼1小时，进一步推进体卫艺教育常态化、生活化和制度化。加强校园足球教学内容、策略和评价的研究，进一步推进校园足球工作。加强班级文化建设，开展“我爱我班”展评活动，评选出一批优秀教育案例、教育故事和主题班会设计。组织“最美毕业季”系列活动，征集优秀主题海报、照片和方案。关注节律生活、节气生活、节庆生活，完善期初衔接、期中游学、期末质评校园生活体系，开展公民教育、生命教育、法治教育和国防教育。整体推进家庭教育，开发家长学校课程，加快区家长学校总校建设，并充分发挥其对基层家长学校的指导、服务作用，促进区域各类学校、幼儿园学生健康成长。

5. 推进教育信息化和国际化。加强学校信息基础设施建设，建设4所学校机房，并更新多媒体设备，力争实现中小学100%无线网络覆盖，以“三通”工程建设为重点，以应用驱动为引领，开展信息技术与学科整合的培训应用研究，探索数字化课程环境建设和信息技术应用教育教学的规律。推进创客教育活动，继续组织实施信息技术应用能力提升工程，进一步提升师生创新能力和信息化素养。深化网络优质教育资源开发，加快建设覆盖全区中小学主要学科的网络课程资源库和涵盖各类教育的数字化教育教学资源库，促进优质教育资源普及共享。加快区域教育国际化进程，加强教育国际交流，深化国际理解教育，积极参加第二批国际理解教育示范校评选，开拓教师境外培训渠道，进一步提高区域教育国际化水平。

（四）完善保障，在规范管理、优质服务上求突破

1. 加强作风建设。坚持把思想理论建设放在首位，加强中心组理论学习。持续开展“两学一做”学习教育，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。创新各级各类基层党组织工作，举办党性专题研修班，积极探索党组织发挥作用的途径和方法。健全学校民主管理制度，加强民主决策和民主管理。切实加强作风建设，持之以恒地贯彻执行中央八项规定，坚决防止“四风”反弹。准确运用“四种形态”，加大监督执纪问责力度，严格执行“三重一大”制度，进一步规范权力运行。严控“三公”经费、会议费和培训费等支出，建立审计整改制度，加强重点领域和重点项目审计，加强内部控制，帮助学校改进管理。

2. 规范办学行为。完善教育评价体系，坚持监督与指导相结合，完成10所左右中小学校、幼儿园的素质教育考核督导，开展减轻课业负担、教师师德师风、学生行为习惯等规范办学专项督导，进行学校满意度、教育满意度监测，进一步提升学校办学水平。加快专业化责任督学队伍建设，不断提高督学队伍综合素质和业务能力，提高督导工作专业化水平，创建全国责任督学挂牌督导创新区。深入推进“七五”普法，全面推进依法治校进程。进一步规范招生行为，严格控制各类学校初始年级班额，降低全区义务教育公办热点学校择校比例。

3. 打造平安校园。围绕“江苏省平安校园建设示范县（市、区）”创建工作的要求，建立运营平安校园的应急维稳指挥中心、食品安全监管中心、校园周边治理中心、安全教育体验中心，整合多方力量，使安全工作做到教育在先、预防在先、防治结合，整体提升平安校园建设水平。进一步落实校园安全校（园）长负责制，建立校园欺凌积极预防和迅速处理机制，对校园欺凌行为零容忍。召开安全工作经验交流会，提高消防、校车、食品等安全工作管理水平。组织师生参与安全教育活动和各类演练，增强安全防范意识，提升救护防护能力。迎接省平安校园示范区验收。

4. 树好教育形象。落实《关于进一步加强教育系统行风建设的意见》，着力解决群众反映强烈的突出问题，把群众口碑作为办满意教育的重要指标，确保群众信访“件件有交代，事事有回音”，合理合法诉求得到解决。进一步加大教育宣传力度，及时总结经验，弘扬教育正能量。利用“天宁教育”微信，不断扩大天宁教育的影响力。与各大网络论坛、报社等全媒体深度合作，通过多种宣传平台，让社会了解教育、支持教育。

（五）融合创新，在文体服务、产业发展上求突破

1. 文体设施提档升级。建成48个村（社区）基层综合性文化服务中心和区级全民健身中心；新建全民健身路径器材点20个以上，中小型体育场地设施建设3个以上，郑陆镇查家村舜山登山步道5公里；有序推进社区体育公园的建设。定期对全区社区体育设施进行安全检查，确保设施完好率100%。举办4期“科学健身大讲堂”，举办全区健身培训活动4次以上。开展国民体质测试，全年免费测试人数不少于2000人。

2. 文体品牌持续发力。提升“乐动天宁”文体品牌活动的效应，举办“快乐银球”争霸赛、“力量抗衡”PK赛等全区性体育赛事，开展“戏悦天宁”——小戏展演、“天宁讲坛”等具有天宁特色的文化精品活动。进行健身新项目培训推广，配合区委宣传部开展好“社区天天乐”活动，逐步满足人民群众更高层次的文化需求，不断提升人民群众的幸福感和满意度。

3. 文化管理全力保障。认真贯彻执行《互联网上网服务营业场所管理条例》，切实加强对校园周边各类文化经营场所的监管和稽查，结合重大节假日，开展集中整治专项行动。以清理整顿无证娱乐场所为重点，加强歌舞娱乐以及演出市场监管，维护文化市场正常经营秩序。召开全区文化市场研讨会，严把行政审批手续，不断提高辖区文化市场经营管理水平，为符合政策规定的文化企业争取政策支持和奖励扶植。

4. 非遗保护继续加强。做好各级非遗特色申报工作。全年依托非遗馆开设6期以上地方特色文化及非遗知识讲座；依托各个传统文化节日，组织开展4次以上各类非遗项目展演；组织6次以上“留青竹刻”、“常州宣卷”、“虎头鞋”等非遗项目进社区、进学校活动，进一步加大非遗文化的深度与广度。出版1本记载天宁39个非遗项目图文并茂的专著，使天宁非遗项目储备更加丰厚。