张伟良委员：

你提出的关于加快郑陆镇“生态休闲旅游度假区”的建议收悉，现答复如下：

首先非常感谢您对郑陆镇旅游发展的关心和支持。对于郑陆镇旅游开发事宜，天宁区及郑陆镇十分重视。区委、区政府牵头成立常州郑陆历史文化旅游度假区建设指挥部，天宁区旅游办积极配合指挥部做好旅游发展的各项工作。

2014年4月，郑陆镇正式启动了《常州市武进区郑陆镇旅游发展总体规划（2014-2025）》编制工作，并于2015年1月正式完成。规划明确了“千古圣贤地，开吴第一镇——打造常州东郊最美风情旅游小镇”的开发主题，提出了旅游城镇化、旅游全域化的创新理念。

2017年3月成立常州郑陆历史文化旅游度假区建设指挥部，全力推进郑陆历史文化旅游度假区项目。指挥部总指挥由方力副区长担任，常务副总指挥由郑陆镇副镇长黄佳清担任，同时，区规划局、焦溪村、查家村、黄天荡村、三皇庙村、舜宁公司作为指挥部成员，全力推进指挥部工作。郑陆历史文化旅游度假区项目现包含焦溪古村风景旅游度假区、舜山旅游观光度假区、黄天荡湿地生态旅游度假区及寺墩遗址公园4个片区。

一、规划定位先行。目前，指挥部正在认真收集并梳理基础资料，并会同区规划局、常州市规划设计院等相关单位积极研究制定郑陆历史文化旅游度假区总体规划方案、保护利用规划、融资运营方案，以及4个片区各自的保护、利用、开发方案。区规划局协同常州市规划设计院正在对郑陆镇进行编研项目专项研究，围绕战略规划对郑陆“生态绿镇”的定位，构筑全区生态网络，落实生态空间发展策略与建设引导要求，开展郑陆镇生态景观规划。对近期具备实施条件的生态廊道率先编制景观施工图。为促进郑陆镇产业提升，并与市场对应引导全域旅游及相关要素发展，区规划局已先行开展郑陆镇全域旅游策划研究。协同常州市规划设计院，邀请同济大学、东南大学等规划设计院对郑陆镇展开调研，利用为期一周的时间通过实地勘察、走访居民等方式，获得一手资料，开展规划编制工作。将在把握全域旅游发展的基础上，继续开展黄天荡片区、舜山片区、焦溪片区、寺墩遗址公园四大区域的专项规划方案。

二、基础设施提升。当前郑陆镇的开发工作，主要集中于基础设施建设和完善。结合焦溪村、查家村等美丽乡村建设工程，对核心保护区及周边的基础设施进行逐步的改造升级，全面提升郑陆镇旅游开发基础条件。目前已经完工或接近完工的项目包括：舜山路东延工程、焦溪古村停车场、青龙桥（焦溪古村）修缮、焦溪古村游客服务中心及沿街店招店牌的改造、龙溪河周边环境整治等。在建项目包括：南街28、31-33号传统建筑修缮工程、中市桥（焦溪古村）旁6间民房的修缮，龙溪河环境整治及雨污分流改造等。区农业局加快推进横塘河湿地公园、舜过山森林公园等重点项目建设，新增森林绿化面积3300亩，在区委、区政府的支持下，利用好省级森林抚育资金，在舜过山顶布局1200多颗樱花树，延绵1.5公里，假以时日，这里将成为常州最美的樱花大道。

三、多方平台推荐。区旅游办积极向市级旅游主管部门推荐郑陆镇旅游资源。焦溪古村被列入《常州市旅游业发展“十三五”规划》“环城休闲游憩片区”重点旅游区；查家湾舜文化生态园、郑陆锦涛生态园等被列入《常州市乡村旅游发展三年行动计划（2016－2018年）》；报送焦溪古村改造复建工程为2017年常州市旅游重点项目；将舜山梨花节、水果采摘节、螃蟹节、羊肉美食节等报送市四季旅游节庆活动，利用市局平台统一宣传推广；推荐郑陆镇乡村美食参加省市乡村美食大赛，打响知名度，焦溪二花脸扣肉获得2016年江苏省乡村美食大赛银牌菜称号；根据《关于开展第一批旅游风情小镇创建申报工作的通知》，积极与市旅游局对接，同时邀请市旅游局专家领导亲临现场指导，帮助郑陆镇申报旅游风情小镇；帮助郑陆镇《常州市武进区郑陆镇旅游发展总体规划》、《中华舜山文化生态旅游区总体规划》申报获得2016年市级旅游发展专项引导资金。区农业局依托特色农业资源和生态资源，积极培育美丽乡村，2016年牟家村创成常州唯一的中国美丽休闲乡村，黄天荡获得省级美丽乡村，焦溪村拿下市级美丽乡村，査家村正在创建省、市美丽乡村；连续二年成功举办天宁梨花节，通过这一节庆活动，促进农业产业的发展，带动乡村旅游的兴起，增加农村居民的收入。

指挥部下一步将确定郑陆镇旅游规划及定位，并按区块编制详规，同时编制郑陆历史文化资料目录。此外，还将紧抓招商，探索融资模式，努力将郑陆打造为常州郊区集生态休闲功能于一体的历史文化旅游度假区，区旅游办将全力配合指挥部开展旅游的各项工作。

常州市天宁区发改局

2017年5月9日

（此件公开发布）