2016年12月21日      

       2016年度，我局在区委、区政府的正确领导和上级条线部门的精心指导下，按照“日常工作求规范、重点工作求创新”的工作思路，认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，积极宣传贯彻《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国行政许可法》及其他行政法规，严查违法案件，以群众满意为标准，全面开展依法行政工作，着力提高执法水平和整体效能，使全区的农业、水利建设等工作取得了明显的成效,为建设 “富强美高”品质新天宁保驾护航。现将2016年依法行政工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，不断提高行政效率

为进一步优化政务环境，提高行政审批效率，切实保障依法行政工作的顺利开展，我局高度重视，经天宁区编办批准，在局综合科增挂行政服务科牌子，牵头负责全局行政审批事项。我局对行政审批事项进行了清理规范，进一步减少现有的行政审批事项，精简程序，缩短办事时限。按照“合法、合理”原则，将我局原来的行政审批服务事项进行优化，压缩审批时限。同时，我局调整了依法行政工作领导小组人员构成，组成以局长为组长、分管副局长为副组长、各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组，负责督促指导各系统依法行政工作，领导小组下设办公室，负责办理依法行政日常工作事务。有效地推进了全区农业、水利系统依法行政工作的进程。

二、优化行政措施，不断加强制度保障

我局始终以“转变政府行政职能，改革行政管理方式，规范行政审批行为，健全行政监督机制”为宗旨，没有出现明放暗收、改头换面现象，并在涉及行政审批事项的各方面，采取有效措施，认真贯彻执行行政审批事项清理成果，取得明显成效，使我局行政审批程序逐步规范。

根据上级统一部署和要求,我局按照职权法定的原则，对行政审批事项进行了清理，对依法保留的行政审批项目明确了审批条件、程序、期限，最大限度地减少审批部门和审批工作人员的自由裁量权，从源头上铲除了腐败根源。

我局扎实规范行政审批事项，对有关的审批事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等内容也实行了对外公示。我局按照承接省、市下放行政权力事项要求，对照《常州市天宁区区级行政审批事项目录清单》、《天宁区区级各部门行政权力事项清单》和“天宁区三合一阳光政务平台”现有审批、权力事项，按权力梳理清单，现行政权力共770项。其中：行政许可44项，行政处罚568项，行政强制71项，行政征收10项，行政奖励34项，行政确认9项，行政裁决4项，行政征用1项，其他29项。

按照便民、高效的原则进行论证，将现在开展的审批事项纳入区政府政务服务中心。严格实行“一个窗口对外”制度，履行“一次性告知”、“一站式”服务。

由于我局行政许可办件量较少，经与天宁区政务管理服务办公室沟通后，在区政府政务服务中心设立综合窗口，由政管办专人负责收件，并交于我局相关科室进行办理。

三、规范执法行为，不断提升工作成效

按照"公正、公开、文明、规范"的要求，严格规范行政执法行为。在开展执法过程中，做到"持证上岗、规范着装，亮证执法、文明执法，用语文明、礼貌待人，清正廉洁"，坚决防止违法乱纪行为的发生。先后组织了泵站、堤防工程汛前安全检查、防汛等专项检查活动。并且注重将专项执法检查活动与日常巡查管理相结合，实行长效管理。每次巡查回来做好专门的巡查记录及相关处理意见，确保日常管理的制度到位、措施到位、管理到位、监督到位。

我局严格水行政执法，加大涉水违章案件查处力度，维护水事秩序。密切配合市水政支队开展河湖专项执法检查，协助市水政支队分别对丁塘港史家桥段春光医疗制品有限公司占用河道管理范围内清障和对北塘河郑陆施家巷段江苏神力医用制品有限公司未经许可擅自新建厂房立案查处。加强执法巡查。组织执法巡查492人次，处理群众举报 14起。

加强涉河项目工程的监管。落实好对项目施工单位的监管工作。我局制定了区河道长效综合管理网格化管理方案，在全区开展“面洁、岸净、有绿、水清、景美”的“五星”级河道创建活动，将星级河道创建及网格化管理工作紧密结合起来，加强与相关部门的沟通协调，与区考核中心联合检查；认真执行换水机制，改善城区河道水质。

四、加强培训宣传，夯实依法行政基础

一是加强执法人员的法制学习。组织水政员参加了省总队、市支队组织的水政执法业务培训班，受训人数22人，1人参加省水利厅举办的全省水行政执法业务骨干培训。通过平时及学习日，组织执法人员学习与工作相关的法律法规。通过学习，丰富了法律知识，增强了法律意识，提高了依法行政的能力。全年开展法律法规学习16天，并对有关的法律法规知识进行考核，确保学习实效。二是加强对管理相对人的法制教育。促进管理相对人了解法律，自觉遵守法律法规，重点突出对用水大户负责人的法制宣传教育。三是加强对群众的普法宣传。结合年度工作重点，开展法制宣传月活动，印发了水法宣传画报。利用“世界水日”、“中国水周”与郑陆镇政府在郑陆水利站联合开展节水宣传活动。活动现场发放印有节水宣传标语的购物袋、围裙，免费提供100个节水龙头更换和30个节水坐便器改造的名额。全区共计悬挂横幅18条，电子屏幕滚动播放24处，布置展板20块。发放宣传资料300余份以及印有节水宣传口号购物袋、围裙500个。

五、预防化解矛盾，维护社会和谐稳定

全面落实快速反应机制，切实做好群众来信来电和来访的接待处置工作。从维护群众的利益出发，把解决各种涉及群众切身利益的问题作为排查调处矛盾纠纷的关键，预防和减少集体性事件的发生，维护社会稳定。年内对群众反映的工程建设、河道污染、水资源管理等方面的问题，及时进行处理和答复，达到100%的完成率和满意率。

六、加强网上运作，依法接受各方监督

一是认真落实信息公开制度。严格按照政府信息公开的要求，主动公开相关工作信息并落实信息保密审查制度，对公开的信息由分管副局长进行保密审查。二是深化政务公开。局所有行政权力全部进入“三合一”政务平台网，在用行政权力事项全部网上运行，进一步缩短了行政审批时限，真正做到了环节上最精简、时间上最快捷、形式上最便民。今年全年未有行政复议和行政诉讼事项发生。

2017年工作设想

一年来，我局依法行政工作虽然取得了一定的成绩，但是离上级要求还有一定的差距，在今后，我们重点要做好以下几个方面的工作：一是进行体制创新。我局目前的科室设置根本无法满足目前农业工作的要求，为此，我局将根据农业发展的需要，本着科学、精简的原则，对内设科室进行适当调整，以便更好的依法履职。二是继续加强法律法规的学习和宣传教育，进一步增强广大人民群众的法制观念；进一步提高执法人员依法行政的自觉性，树立执政为民理念，提高依法行政的能力，严格执法、文明执法，努力维护和谐的社会秩序。三是提高服务意识，改变收费形象，进一步加强与缴费户的联系，认真做好解释说服工作，切实加大收费力度，努力维护单位合法权益。四是进一步做好本职工作，严格依法行政、依法管理，公正执法，努力维护好政府部门和农业、水利系统的良好形象。总之，在今后的工作中，我们将继续坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步解放思想，转变观念，与时俱进，开拓进取，为我区农业、水利事业的健康、快速、和谐发展提供保障，努力推进我局依法行政工作向纵深发展。

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