2016年，在区委、区政府的正确领导和上级部门的关切指导下，我局始终以“三个代表”重要思想、党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻中央领导、国务院、省、市政府关于安全生产工作的重要指示精神，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，充分发挥水利行业主管部门优势和职能，把安全生产与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核、同追责，认真落实水利安全生产主体责任，创新管理方式，不断深化“六打六治”、打非治违和专项整治，加大隐患排查治理力度，积极做好安全生产大检查工作，全面完成了安全生产目标责任及工作任务，有效维护了安全生产形势的持续稳定。现将今年水利安全生产管理工作开展情况总结报告如下：

一、认真贯彻上级指示，扎实安排部署

为认真贯彻执行上级安全生产指示，扎实抓好水利安全生产工作，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，深刻吸取事故教训，切实强化安全生产措施，坚决遏制重特大安全生产事故发生，8月份根据局领导调整和分工，以《天宁区农业局关于调整局安全生产领导小组的通知》（常天农〔2016〕48号）重新调整和进一步明确了安全生产领导小组成员及职责分工，把农业水利系统安全生产摆上全局工作的突出位置，区、镇、街道建立健全安全生产组织领导机构，落实安全生产业务人员，制订完善安全管理制度，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门全力以赴，真正把安全生产的各项责任措施逐级分解，落到基层和工地一线，做到职责明晰，任务明确，措施到位，形成了安全生产管理网格化、精细化和专业化，进一步夯实了安全生产工作责任，确保了全局安全生产工作的顺利开展。把阶段安全生产工作作为重点进行安排部署的同时，我局根据中央和省、市、区《关于深刻吸取江西丰城发电厂“11.24”特别重大事故教训切实做好岁末年初安全生产工作的通知》精神，结合我区水利系统实际，于2016年12月中旬集中组织开展了全区水利安全生产大检查，对检查中出现的问题及时整改。2016年我局结合各阶段中心工作，共组织参与安全生产大检查16次。

二、加强各项安全管理，确保行业安全

1．加强水利工程安全管理

我局2016年全面检查了在建水利工程施工工地的安全生产责任制落实情况。重点检查施工围堰、基坑、施工机械、脚手架等安全措施；安全制度、安全台账、安全应急预案、安全人员的持证和到岗情况；高温作业劳动保护措施和劳保用品的配备；临时设施的用电与防火安全。进一步检查防汛安全隐患。主要检查堤防、泵站、涵闸、城市防洪排涝设施安全状况，防汛物资仓储的消防管理及疏散通道，涉河建设项目阻水设施及行洪河道违法设障情况，防汛应急预案和实战演练情况，防汛物资储备和抢险应急队伍落实等情况。检查河道管护人员是否穿着救生衣上岗，有无酒后驾船情况，水上作业人员是否符合工作要求，大风、雷暴、高温等恶劣天气的安全措施和安全制度执行情况。

我区为加强全区水利工程和小型农田水利工程管理，提高资金使用效率，确保工程建设安全、优质、高效和廉洁，促进水利事业可持续发展而制定出台了《常州市天宁区水利工程管理实施细则（试行）》和《常州市天宁区小型农田水利工程项目建设管理办法（试行）》，强化水利工程管理，水利工程安全支撑力不断增强。

2．加强防汛安全管理

认真做好汛前、汛后检查，全面落实以行政首长负责制为中心的各项防汛责任制，建立健全纵向到底、横向到边的防汛责任体系。

加强防汛抢险应急队伍建设，组织镇、各街道积极开展专业抢险人员技术培训和实战演练，共落实防汛抢险队伍64个，总人数1024人。

严格按照防汛防旱责任状要求完成年度防汛防旱物资储备任务，累计投入70余万元，共储备编织袋21.86万只（其中区级8万只）、木材41立方米（其中区级10立方米）、应急水泵167台（其中区级25台），橡皮舟5条。

统筹推进、多措并举，加快实施主城区易淹易涝地区除涝工程，积极推进排涝泵站提升改造工程，认真加强堤防达标建设和河道清淤建设，超前谋划除涝应急措施，针对富强村、西园村、东周村等暂不能依靠工程措施整治的地区，采取“一地一策”，制定完善切实可行的应急预案和度汛措施，落实机械、物料和人员，确保汛期及时排涝抢险。

3．加强河道安全管理

开展普查摸底，夯实基础工作。走访一镇六街道水利站及部分保洁单位，针对一些断头浜高温时水质易恶化、往年管理不到位的河道和岸坡乱垦乱种现象，商讨整改方案。

加强河道巡查，保证石油天然气管道安全。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强占用河道管理范围的石油天然气管的管理，保证管道建设符合防洪标准和有关技术要求，不危害堤防安全、不影响河势稳定、不妨碍行洪畅通。

4．加强水政安全管理

我局通过“世界水日、中国水周”“中国节约用水宣传周”活动进行节约用水、用水安全以及水法律法规宣传，并组织人员到所辖各街道、社区作巡回宣传，提高全民水安全意识。

全年我局组织水政巡查539人次，处理举报14起，取缔封填取水井6眼。我局不断加强队伍建设与日常监督管理，维护水政秩序，保护用水安全，进一步保障水资源管理工作。

我局切实加强队伍建设，强化理论与实践的结合，全面提升干部职工文化修养与业务水平，共计组织水政员参加了省总队、市支队组织的水政执法业务培训班，受训人数22人次，1人参加省水利厅举办的全省水行政执法业务骨干培训。

我局在开展水利安全生产管理工作仍存在一些不容忽视的问题。一是水利工程安全管理有待加强。目前仍有部分工地安全警灯、警示标记不到位，安全台账记录不够规范详实，部分水利应急设施需采取工程措施消除隐患，部分排涝泵站配电间、机房堆积生活用品，工作区域和生活区域分界不清晰，电器电线存在私拉乱接现象。二是安全生产意识还需增强。部分单位安全教育培训流于形式，有待进一步提高；三是队伍建设仍需进一步加强。现阶段我局人员配置无法满足目前水利安全生产管理工作的要求，基层部门安全生产管理能力不高，需创新体制，适当调整人员配置，加大人才引进力度，提高培训工作水平，切实强化安全生产管理队伍建设。

2017年，我局将把水利安全生产管理工作摆到最为突出的位置，进一步加强安全生产管理，深入贯彻安全生产管理新思路，认真抓好安全生产管理年度重点工作，不断强化安全生产管理能力建设，切实提升安全生产管理工作水平。

1．加大水安全意识宣传

以“世界水日”、“中国水周”为契机，充分利用各种媒介平台和各种新兴传播手段，广泛宣传，切实增强全民水忧患意识、水危机意识、水安全意识和节约保护意识，及时介绍典型经验，形成舆论强势，提升宣传效果，赢得社会各界的理解和支持，为开展水利安全生产管理工作营造良好的舆论氛围。

2．加快防汛责任制落实

全面落实以行政首长负责制为中心的各项防汛责任制，充分发挥政府职能作用。按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，加快水毁工程的修复建设，抓好防汛物资的储备，加强部门协调，密切配合，全面完成防汛防旱的各项工作任务。

3．加速水利工程建设

一是根据区划调整，加快完成郑陆镇北塘河以南片区防洪规划修编，尽早做好郑陆镇北塘河以北片区水利专项规划编制，对影响较大、条件成熟的项目，力争列入今冬明春建设任务，并加快推进工程实施步伐，确保明年汛期发挥效益。二是继续推进主城区易淹易涝地区排水设施改造工程，加快完成已通过实施方案评审的2016－2017年项目建设任务，对列入项目任务计划的其余工程，加快完成实施方案，及早开展工程建设。三是针对今年汛期暴露的外洪内涝等突出问题，在充分做好前期调查摸底的基础上，积极组织技术力量制定工程年度实施计划，按轻重缓急的原则，分时序完成建设任务。四是严格按照基本建设程序，加强工程建设管理，力争使工程真正做好、做实，造福居民。

4．加强水利工程管理

一是根据水利工程实行属地管理的原则，督促管理单位严格按照水利工程管理要求，建立健全管理制度，落实管理责任人，强化管理措施，切实做好工程管理，真正做到“实施一个、管好一个、巩固一个”。二是不断加强水利专业技术人员的培训，提高业务水平。三是全区各级从体制、机制上稳定水利专业队伍，统筹考虑水利技术人员的编制、经费等问题，根据水利安全生产发展的需要，本着科学、精简的原则，对内设机构进行适当调整，对编制进行适当扩编，统筹不同渠道业务经费，整合资金，加大投入，提高效率。

（此件公开发布）