区环保局2017年工作计划

2017年是“十三五”规划的第二年，也是省以下环境监察监测机构垂直改革推进的关键之年。2017年，我局将在市环保局的精心指导下，以全省“两减六治三提升”专项行动作为总抓手和总纲领，结合天宁区第十次党代会“迈上新台阶、建设新天宁”的部署，强势推进“两减六治三提升”专项行动实施，以解决突出环境问题为导向，以打赢大气、水、土壤污染防治三大战役为重点，为实现天宁区域环境的根本好转履职尽责。

一是致力于转型升级，减少煤炭消费和落后化工产能

减少煤炭消费总量。在今年已经完成郑陆镇33台燃煤锅炉淘汰的基础上，2017-2018年，用2年时间完成新扩禁燃区郑陆镇的燃煤懒汉炉、小茶炉、小炉灶整治。2016-2018年，实施煤电节能减排升级与改造行动计划，推进煤电机组超低排放环保改造，加快热电联产整合。2017-2018年，结合新型纺织服装产业园规划，推动热电厂整合东移，适时直接关停广源、东南两家燃煤电厂，力争2017年先关停1家。

减少落后化工产能。在中央环保督察组反馈通报中，我区武澄工业园因未落实卫生防护距离要求被点名。我区对此已提出明确整改目标，到2018年底严格落实防护距离。目前，园区东侧和南侧防护距离内已拆迁到位。未来两年将对西侧和北侧防护距离内实施拆迁。同时逐步改变化工园区定位，规划建设新型纺织服装产业园，促成20％以上的印染企业关停、重组。2017年前，完成山峰化工、港华化工、东方梦日用化学品等城区重污染化工企业环保搬迁改造，这些企业2016年前已停产。2018年底前，对生产工艺和技术装备落后，达不到安全和环保要求的化工企业，坚决予以淘汰，关停率尚待区委区政府明确。

二是致力于攻坚克难，治理环境风险和突出环境问题

     治理水环境和黑臭水体。我区北塘河青洋桥断面是太湖流域考核断面。为了确保该断面稳定达标，我区将加快郑陆污水处理厂3万吨/天处理能力改扩建，加快推进城中村、老小区、焦溪老集镇等未纳管区域的污水收集管网，加大郑陆镇污水接管工作推进力度，确保2017年行政村农村污水处理设施全覆盖。分年度开展龙游河、三宝浜等20条劣Ⅴ类河浜的综合整治工作。到2018年，基本消除建成区黑臭水体，确保北塘河、藻江河东支、横塘河、新沟河水质改善并逐步稳定。

治理畜禽养殖污染。在今年编制实施天宁区畜禽养殖污染防治综合整治行动计划的基础上，重点加强郑陆畜禽养殖综合整治。依据禁养区的区域划定，严格关闭禁养区内规模以上畜禽养殖场（小区）；逐步推进一家一户的松散型养殖模式向区域化集约型养殖转变，统一配套建设污染防治设施，统一对废水进行集中收集处理，统一对粪污进行综合利用；对“二花脸”等现有规模化养殖场加强处理设施升级改造，实现养殖废水达标排放。到2018年，规模化养殖场（小区）治理率100%。

治理挥发性有机物污染。运用今年开展的化工行业挥发性有机污染物排放清单研究成果，指导挥发性有机物治理工作。针对我区产业特点，2016-2018年，完成纺织印染行业挥发性有机物治理。持续开展中吴大道区域废气专项执法检查，依法查处环境违法行为。完成佳尔科药业、江海环保等5家化工企业泄漏检测与修复（LDAR）建设工作。2016-2018年，开展武澄工业园化工区环境监控预警建设，提升园区环境风险防范能力。2016、2017年，分别完成青龙、雕庄片区废气综合整治。完成餐饮企业污染整治三年行动计划（2015-2017），推广高效净化型吸油烟机，到2018年建成2-3条餐饮示范街。

治理环境隐患。发挥网格化环境监管体系的优势，排查环境风险，严格按照新环保法进行处罚，将环境隐患消灭在萌芽阶段，确保不发生大的环境风险事故。开展区域环境风险评估和重点企业、敏感目标风险评估，强化风险预警与防控。完善环境预警应急体系，组织突发环境事件应急演练，开展应急能力标准化建设，妥善处置突发环境事件。强化危险废物安全管理，摸清本地区危险废物产生和流向，排查出危险废物长期超量贮存、隐患较大的企业并督促其限期整改。加大危险废物非法转移处置、无证经营、超范围经营等违法行为打击力度。落实土壤污染防治行动计划，到2018年，完成6家关停污染企业原厂址土壤污染调查和2片农用地土壤本地调查。加强工业污染场地风险防控，严格污染场地开发利用管理。

三是致力于亮剑护法，提升生态保护和环境监管水平

提升生态保护水平。推进“山水林田湖”生态格局建设，构建“一核、两环、三廊、五带”的天宁区生态安全格局。一核：黄天荡绿核，以现状水体为基础打造黄天荡生态湿地公园；两环：郑陆生态环（以黄天荡、西部山体走廊、南部绿楔为主）、五湖旅游休闲环；三廊：构建舜河人文生态走廊、古运河人文生态走廊、沪蓉高速绿廊三条区域性廊道；五带：建设横塘河、丁塘河、北塘河、大运河、武澄等功能各异的绿化林带。围绕“城乡一体、美丽乡村、森林城市”的要求，持续推进生态绿城建设，加快菱溪公园、沪蓉高速公路生态绿道、京杭大运河生态绿道等工程建设，“十三五”预计增绿288公顷、连网90公里。

提升环境执法监管水平。落实网格化环境监管实施方案，借鉴常熟市经验做法，及时完善构架、细化方案、理顺机制、落实人员，全面提升网格运行效能。抓住郑陆镇、开发区扩权强镇的契机，做好部分执法职能下放工作，调动基层积极性。保持“标准更严、处罚更重”的高压态势，对环保违法行为“零容忍”，重点查处一批违法行为恶劣、社会关注度高的典型案件，解决群众身边的突出环境问题，严惩背后的利益获得者和姑息纵容者。强化行政执法与刑事司法衔接，完善“提前介入、调查取证、专家会商、联动办理”的环境违法案件联动办理机制，提高环境执法的强制力和威慑力。巩固环保违法违规项目清理整治成果，依托“一企一档”，规范日常监管，建立“双随机”抽查机制。