关于对天宁区民政局巡察情况的反馈意见

根据区委巡察工作的统一部署，区委第一巡察组于2017年5月25日起，对区民政局开展了政治巡察，对区老龄工作委员会办公室、区社会事务管理中心进行了延伸巡察。巡察期间，巡察组采取听取工作汇报，个别谈话，受理来信、来电、来访，调阅、复制有关文件、档案、会议记录等方式，共查找出区民政局在党的领导等三个方面共9个问题。

一、党的领导方面

1.“四个意识”树立不牢固。局领导班子对党中央“四个全面”战略布局决策部署、“五大发展理念”以及党的十八大以来全面从严治党新部署、新要求学习不够，认识不深刻。对区委重大决策部署缺乏思考谋划，主动服务、靠前服务的意识还不强。

2.党的领导核心作用发挥不明显。局领导班子及成员普遍存在重业务、轻党建问题。对如何加强党的领导，发挥党组织的战斗堡垒作用研究不深、措施不实。

二、党的建设方面

1.党的组织生活质量不高。民主生活会缺少锋芒，缺乏“辣味”，有自我批评，但相互批评少且不深入。党的组织生活流于形式，“三会一课”制度执行不到位，常态化、制度化的党课学习未形成。

2.党组织战斗堡垒作用发挥不充分。党组织在教育管理党员上不到位，党员干部忙于业务工作，学习理论知识和党纪法规等不够。班子成员运用党的群众工作方法调动干部职工创造性、主动性办法不多。

3.干部人才队伍建设力度不大。干部队伍选拔培养机制不健全，局中层干部选拔任用程序不够规范。干部轮岗交流较少，存在混编混岗现象。

三、全面从严治党方面

1.执行政治纪律方面的问题。党内政治生活弱化，班子成员间的谈心谈话以讨论业务为主，开展批评与自我批评较少；存在以办公会代替党务会现象。落实党风廉政建设责任制意识不强，主体责任浮于表面。

2.执行组织纪律方面的问题。执行民主集中制基本程序不严格，落实“三重一大”民主决策制度不到位。

3.执行廉洁纪律方面的问题。未及时修订财务管理制度，财经纪律执行还不严格。

4.执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面的问题。“四风”问题还有存在。班子成员深入基层调研不够，对本局负责的各项监督检查核实工作开展不到位。

为进一步提高区民政局工作水平，切实顺应民情，更好地提升服务民生能力，结合上述巡察发现的问题，现向区民政局提出如下意见建议：

1.强化“四个意识”，进一步加强党的领导。要以“四个意识”为标杆，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，全面把握党中央各项方针政策和决策部署，紧密联系民政工作实际，认真贯彻落实到位。要深入学习全面从严治党新部署、新要求，新成立的局党组要担负起全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，坚持从严管理干部，持续深入改进作风，充分发挥党的领导核心作用。

2.提高标准要求，进一步抓牢抓实党建工作。要牢固树立抓好党建是第一责任的意识，正确处理党的建设与业务工作的关系，凝心聚力抓好党建工作。要严格规范党内政治生活和组织生活，用好批评与自我批评的武器,不断完善领导班子民主生活会、基层党组织组织生活会制度。要强化和规范对党员干部的日常教育和管理，执行好“三会一课”等制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“三大一实干”活动，不断增强思想政治工作的针对性和实效性。

3.落实“一岗双责”，进一步推进全面从严治党。局党组书记要落实好党风廉政建设主体责任，认真研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，深入开展责任制落实监督检查。要制定党组议事规则，严格执行民主集中制原则，规范 “三重一大”事项讨论决策程序。要对重要部位、关键岗位和薄弱环节的权力运行加强监督，建立健全权力运行机制。要加大对“四风”问题的整改力度，深入基层一线了解实际，善于运用党的群众工作方法带队伍、抓工作，激发干部群众干事创业的积极性、创造性。要严格执行中央八项规定和省市区有关规定，提高公务接待管理控制水平。同时，进一步严肃财经纪律，建立健全财务管理等制度，按规定科目核算经费，规范经费报销管理，防范财经违纪风险。