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今年以来,我局在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕区委、区政府的总体部署和工作重点,积极进取,团结拼搏,各项工作得以有效推进,取得了阶段性成果。着重抓了五个方面的工作:
一、紧抓民生民本,着力办好惠民实事
1.扎实推进保障安居工程。市政府下达我区的住房保障任务是:城市棚户区(危旧房)改造安置住房新开工600套(户)、基本建成400套(户);新增公共租赁住房50户、经济适用房货币补贴40户任务。全年,城市棚户区改造安置房建设开工新丰苑三期432套与青龙苑七期768套,纺仪厂安置地块600套安置房已竣工;新增公共租赁住房232户、经济适用房货币补贴98户,提前超额完成了全年目标任务。10月份,认真贯彻落实省、市简政放权、职能下移的精神,根据区政府办公室《关于规范和完善天宁区住房保障工作机制的实施意见》(常天政办[2015]43号)文件精神,积极搭建市、区、镇(街道)三级住房保障工作网络,并在全区1个乡镇和6个街道分别设立住房保障服务窗口,极大方便了住房困难家庭的申请咨询,有力推进了住房保障工作落到实处。
2.扎实推进棚户区改造工程。我区牵头实施三个棚户区危旧房改造项目即二五三厂周边改造地块、南广场周边改造地块、陆家村周边改造地块,改造户数1573户(实际户数),改造面积26.3万平方米,争取国开行贷款资金总额达25.54亿元,目前已到账15.09亿元,占全市棚改总授信额的76%。目前,陆家村片区改造项目,惠及249户家庭,签约工作已完成;南广场片区项目进入前期准备工作阶段;二五三厂片区改造项目征收工作基本完成,286户家庭已签约,消化周边商品存量房400多套,计5万多平方米。
3.扎实推进直管公房解危工程。根据市局的布置要求,今年继续对存在安全隐患的公房进行整体维修。共投入资金73万余元,对37处(61户)直管公房实施解危工程,全部完工。
二、紧抓物业监管,着力创新和谐物管
1.加强住宅小区长效管理考核工作。根据新出台的《市政府关于进一步完善常州市城市长效综合管理考核工作的实施意见》,专题召开了住宅小区长效管理考核工作落实推进会议。及时调整考核内容和标准,强化了考核力度,在原两个考核小组的基础上,又增设一个复查小组,对全区161个物业管理住宅小区实行全面考核。考评小组对现场查出的问题开具整改通知单,在要求管理单位整改时,一并告知小区业主委员会和社区居委会协助督促整改。对整体管理较差和整改不到位的小区,交由复查小组督促整改并通过建立的物业服务企业QQ群及时通知管理该项目的物业总公司,要求总公司跟踪限时落实整改,直至复查通过。考核结果记入物业服务企业信用档案,年终与老小区扶持资金、长效管理工作评优、住宅区达标创优工作挂钩。
2.妥善协调处理小区各类矛盾。重点处理怡康花园业主要求罢免业委会、改选业主代表的诉求;及时协调处理东坡雅居、乾盛兰庭小区在业委会筹备期间产生的问题;妥善处理爱特大厦、丽景花园、青山湾小区新老物业服务企业进退交接的矛盾、九龙雅苑和金百国际业委会成立矛盾、斜桥巷小区消防设施改造和电梯资金交接问题。
3.认真落实住宅专项维修资金应急使用要求。根据市房管局下发的《关于规范市区住宅专项维修资金应急使用管理的通知》要求,从今年3月份起由区房管组织开展住宅小区应急维修项目的申请和认定工作。至今,共受理了215批次2552户申报维修项目,已完成2178户通过现场认定可使用应急维修资金,进入后续的应急维修申报程序中。
4.完善物业服务企业信用档案。通过住宅小区现场管理、业主投诉、各类检查和考核、相关部门意见反馈、媒体曝光等途径收集信息,不断完善物管企业信用档案,以此促进物管企业提高服务、规范经营行为。
5.开展物管企业参与达标创优活动。加强物管企业文化建设和品牌建设。积极组织物管企业参与达标创优活动,对申报创建市优秀住宅项目的企业进行现场指导、完善创优相关工作。经市审定,荆溪福院住宅项目被评为市优秀住宅项目。
三、紧抓国资增益,着力激活房产存量
1.招租闲置房产,增强国资使用效益。根据《天宁区进一步加强区级行政事业单位国有房产管理工作的实施意见》的文件精神,对拟出租的闲置房产由评估公司进行市场租金询价,根据坐落区域环境及产业定位,合理设置相关招租要求;将全区到期房产上政府招租平台公开招租并签订租赁协议,通过有效的市场化竞争,全力确保国有房产收益最大化。针对国有房产公开招租中的问题,逐步完善公开招租操作流程,加强政策宣传,促进沟通理解。1-12月份,全区到期房产进政府平台公开招租共有216个标的,成交总金额达3437.215万元,其中区本级房产招租共26个标的,成交总金额达302.93万元。
2.创新管理机制,开展房产权属登记。进一步对区级行政事业单位进行房产清查,对区政府尚未办理的10处国有土地证,与常州市国土资源局联系、协调,将该10处国有土地证办理在天宁区政府名下;对原为常州市郊区城市管理与建设局的村镇房屋所有权证至常州市房产登记中心进行换证,房屋所有权证变更为常州市天宁区建设局。继续对尚未办理相关权证的单位,界定权属并按实际情况补办权证。
3.开展调查摸底,做好房产清查工作。一是对全区国有房产中的重点单位进行消防安全巡查,有针对性的对幼儿园、老年公寓等人员密集场所的用火、用电、消防设施设备和器材完好、安全出口、疏散通道是否畅通等情况进行了检查,同时对仓库、废品收购站、车库等消防器材维护不到位、消防设备不完整的场所要求立即配备到位。通过此次巡查,增强了住户的消防安全意识,确保一方平安;二是对部分出现屋面漏水、墙体破损、房屋破旧等出租房屋,及时至现场查看,拟定维修方案,由审计局审定后进行维修;三是对原郑陆房管所资产实地查看,逐一拍照存档;四是对承租元丰桥8号的承租户常州市彩虹教育咨询有限公司房屋租金拖欠事项,由常州市天宁区人民法院进行立案审理,按(2015)天民初字第925号民事调解书执行。
四、紧抓房管业务,着力夯实基础工作
1.直管公房管理与维修。一是加大租金征收力度,对欠租突出的住户和地段有针对性地开展调查分析,采取有效措施,使租金征收率保持较高水平,住宅房租金征收率达98.6%,保障房租金征收率达98.7%;二是接管郑陆镇公有房屋97户,建筑面积5177.72平方米,并在常州市房地登记中心专设窗口接待办理郑陆镇村镇房产业务;三是完成直管公房维修56户、保障房维修851户、危房修缮15处(23户),期间未发生直管公房倒塌安全责任事故,也未收到住户关于房屋维修方面的投诉;四是开展防汛期间安全巡查,共排查出24处(41户)公房急需修缮,估算资金为50万元,经向市局申请后,我局通过区政府采购中心的招标平台,10月中旬进行施工,已全部完工。
2.村镇房屋权属登记工作。1-11月,完成集体土地转国有土地换证165户,拆迁审核1024户,窗口查档接待414人,出具查档证明224份,查封5户,产权登记41户,抵押登记24户,抵押注销33户。根据市政府办公室《关于印发常州市不动产统一登记工作实施方案的通知》(常政办发[2015] 114号)文件精神,12月1日起,我区的村镇房屋权属登记移交至市不动产登记交易中心提议办理。
3.开展危旧房排查工作。根据《市政府办公室关于开展城市危房和老旧房屋安全排查治理工作的通知》(常政办发【2014】77号)文件精神,及时印发了《天宁区进一步加强危旧房屋管理工作实施意见》文件。要求各街道对辖区范围内的危旧房屋开展排查、日常巡视,落实解危措施。通过排查,全区老楼危楼共计7322幢,面积达1035万平方米。针对危险房分布情况,实行网格化管理,确保全面掌握区内房屋使用安全状况和信息。上半年,我局连续接到各街道大板房的紧急巡查报告,即时向常州市危房和老旧房屋安全排查治理工作领导小组办公室进行了书面报告,并要求各街道做好防范措施,进一步加强巡查,做好应急预案,防患于未然。
4.房管基础业务工作。一是认真做好办理工作。今年,我局共承办区人大代表建议、政协委员提案共17件,其中:主办14件(闭会期间1件),会办3件(闭会期间1件),有3件列入了区领导督办建议件。分别为区十五届人大三次会议人大代表建议13件,其中主办10件,会办3件;区政协八届三次会议委员提案4件,其中主办4件。目前,主办10件人大建议、4件提案均在规定时间内提前办结,见面率、答复率和满意率均达100%;二是认真做好信访工作。1-12月中旬,共妥善处置了市长信箱、市房管局、天宁12345热线平台、区政府办、区信访局、区社会治理联动、人民来信等渠道的涉房信访61件,已办结60件;政府信息公开申请2件,已全部办结。
五、紧抓风险防控,着力房产信息工作
1.建立房产信息报送制度。一是每月编印《天宁区房地产市场简报》,简报上报区委、区政府领导,下发各街道及相关部门,成为掌握和了解天宁区房产市场动态的第一手资料;二是加强房产销售数据的收集和分析,建立房产销售数据“十天一报”的工作制度,向区领导报送《天宁区在售楼盘(住宅)存量房统计表》。报送内容包括:项目许可销售套数和销售面积、销售均价、累计可销售套数和销售面积;三是每月报送四类报表:《天宁区商品房销售明细汇总表》、《常州市区商品房销售情况对比表》、《天宁区商品房开发销售情况表》、《经济运行分析表》。
2.打造房地产综合服务信息平台。目前我区在售楼盘有47个,涉及43家房地产开发企业。为了全面掌握天宁区房地产企业的基本情况,一是开展辖区房地产企业基本信息的采集,编制了房地产企业通讯录,完善了房地产名录数据库,为天宁区房产市场的网络化管理打下了坚实的基础;二是充分发挥互联网的优势,建立了“天宁房产联盟”QQ群,现有房地产企业人员47人加入该群,及时发布房地产领域的新政策和新情况,为房地产企业提供全方位的服务,促进房地产企业之间的相互交流、相互沟通、相互合作,做到了“资源共享、信息共通、利益共赢”。
3.努力完成房源库的建设工作。根据“集约利用我区有限土地资源,打通安置房与商品房的通道,消化区房地产市场存量”的要求,区政府出台了《关于鼓励在征收安置工作中使用存量商品房的实施意见》,我局负责区房屋征收市场化安置房源库的建设工作。8月份,我局通过“天宁房产联盟”QQ群主动与辖区开发企业联系,第一时间传达文件精神,发布报名信息,还牵头组织召开有37家房地产企业参加的天宁区房屋征收市场化安置工作会议,已有18家房地产企业加入房源数据库,涉及23个楼盘,其中:住宅房3472套、商铺201套、别墅247套、车位777个,这些房源在陆家村片区危旧房改造项目中发挥了积极作用。
4.落实商品房预售风险评估工作。商品房预售风险评估是一项综合性强,涉及面广,关系社会稳定的工作。根据市政府的文件精神,我局牵头制定了《关于商品房预售社会稳定风险评估的实施意见(试行)》,成立了区商品房预售风险评估工作领导小组。在商品房预售许可前,我局牵头召集相关成员单位开展预售项目风险评估会审工作,在房地产项目风险评估过程中,始终坚持依法行政,共同做好评估工作。目前已受理房地产企业风险评估申请15件,办结15件。对经评估、审核、付诸实施的商品房预售风险评估项目,我局与建设局、项目所在地镇、街道坚持全程稳控并做好后续跟踪,及时发现和化解实施过程中遇到的矛盾和问题,完善相应措施,确保项目建设的顺利推进。
5.加强房地产项目风险排查工作。会同街道开展了辖区房地产项目风险排查工作。通过对项目概况、风险楼号、施工进度、风险点分析、风险程度、防控预案、防控进展情况等方面的排查、梳理,将存在一定程度风险的房地产项目列入重点防控对象,建立健全了风险防控台账和房地产项目风险防控每周一报的工作制度。目前,银河湾明苑、泰和之春苑项目已进入破产清算程序,为第一时间掌握工作进度,我局与茶山、雕庄街道及相关部门合作,编印了《银河湾明苑、泰和之春苑项目专项工作周报》供领导参考,力争把问题消除在萌芽状态,全力维护了社会的