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上半年,在区委区政府的正确领导下,在区人大的监督下,在上级财政部门和区相关单位的大力支持下,我局认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕苏南现代化示范区建设目标及全区重点工程和中心工作,坚持“推进城市更新、打造品质之区”总战略,扎实开展“重大项目深化年”活动,充分发挥财政职能作用,把握“稳中求进”总基调,全力以赴做好稳增长、促转型、调结构、惠民生、促和谐等各项工作。
一、 积极组织征收,确保应收尽收
一是对照全年收入目标计划,及时将收入任务分解到各征收部门和各街道,制订并完善了相关考核办法。根据区政府加强税源建设和税收征管的工作意见的要求,做好数据分析和情况跟踪,并协调和督促相关部门的工作落实;做好区级企业下放街道实行属地管理的相关工作;对户管在区外重点是在钟楼的企业进行摸底调查。二是继续强化街道零星税收委托代征工作。创建委托代征管理长效机制,完善委托代征户管档案,加强对市场委托代征税收的征管。三是加大非税收入的管理,使非税收入成为当年财政收入增长的有力保障。四是优化服务质量,营造发展环境,简化办事程序,全力支持企业发展,对近年来出台的扶持企业的政策进行梳理,确保本区符合条件企业能享受财政扶持政策。
二、围绕增收节支,保证财政支出有保有压
一是积极组织资金,保障财政供养人员工资按时足额发放,保障行政事业单位人员津贴、住房补贴调整方案的实施,支持区、街道各项重点工程建设资金的需要。二是根据中央厉行节约相关规定、区委区政府增收节支的相关精神,严控办公经费、购车经费、出国经费等各项支出。三是落实市对口支援青海、西藏、新疆方案精神,积极筹措财政资金支援青海、西藏、新疆建设。
三、围绕财政改革,加强财政日常管理
一是加强预算管理,进一步深化2015年部门预算的编制,细化部门预算编制标准,提高预算编制的准确性、完整性和合理性。二是加强支出管理,做好各项财政资金的审核管理工作。三是加强政府采购管理,严格按法采购,确保公平、公正、公开。四是加强票据管理,重点关注我区各单位财政票据使用情况,针对发现的问题,督促单位及时整改,进一步规范了财政票据管理行为。五是加强国有土地出让金收支管理。按照省、市基金预算编制的要求,及时准确做好土地出让收支预算编制工作;严格执行征地补偿资金预存制度,及时足额将我区征地项目预存资金缴入市国土局指定账户。六是加强基层财政管理。根据我区的实际情况,按照市财政各类农业专项项目资金的管理要求,抓好各类农业专项项目申报;抓好专项资金监管工作,提高资金的效益;抓好一事一议财政奖补项目管理工作,促进农村小型公益事业发展;加强基层调研,适应区域调整管理工作新要求。七是加强会计管理,按行政许可法要求认真做好会计人员从业资格证书的申领和变更工作;按市统一布置,对代理记账机构报送年检资料进行审查;今年继续对全区持证会计人员全面推行网上继续教育;今年对会计证办理、代理记账机构设立审批的相关行政许可事项纳入区政务中心受理,进行统一管理的运作,最大化地为会计人员提供便利。
四、加强国有资产监管,提高行政事业资产效益
一是进一步加强国有资产集中管理。按照市局部署要求,组织开展全区资产清查,对全区范围内行政事业单位再次进行了认真细致的清理登记。二是规范处置,优化配置,完成国有资产经营收益目标;积极加快投融资建设,打造统一投融资实体。
五、加强财政监督检查,推进精细化管理
一是对镇、各街道财政分局现金、银行存款管理情况进行突击检查;二是与纪委、审计局一起进行“公费吃喝专项”检查。三是根据上级财政部门要求,对我区各行政事业单位2015年预算公开和2014年决算公开情况进行了专项检查。
六、加强队伍建设,提升理财能力
一是开展“两学一做”学习教育。区“两学一做”学习教育一部署,我们就迅速行动起来,召开党政联席会,传达了区“两学一做”学习教育工作座谈会精神,对我局教育的开展进行了部署,明确了联络员,同时要求尽快制定我局的具体实施方案和学习教育计划。召开动员部署会议,以支部书记上党课形式启动了财政局“两学一做”学习教育,传达贯彻了习近平总书记重要指示和中央、省、市委座谈会精神,同时就开展好我局“两学一做”学习教育作了明确要求;下发《天宁区财政局开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案》和学习教育计划安排。二是做好理论学习工作。认真学习十八届三中、四中、五中全会精神、中央八项规定等文件精神,深刻领会精神实质,为“推进城市更新、打造品质之区”提供思想保障;组织业务科室学习有关法律、业务知识,提升专业素养。三是加强财政干部队伍建设。全面开展财政系统政治思想、工作作风、生活作风、学风建设工作,努力提高干部的业务素质和政策水平,提高干部依法行政、依法理财的自觉性,为财政改革与发展奠定坚实的基础,倾力打造一支符合时代要求、人民满意、素质过硬的新型财政队伍。