局属各中小学、幼儿园，天宁职校，教师发展中心，文化馆，局机关各科室：

现将《2016年天宁区教育文体局工作意见》印发给你们，希认真贯彻执行。

常州市天宁区教育文体局

                                                            2016年1月28日

附件：2016年天宁区教育文体局工作意见

附件

2016年天宁区教育文体局工作意见

一、指导思想

    深入贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神，以省、市教育发展规划纲要为指导，贯彻落实区委、区政府工作部署，以《天宁区教育事业“十三五”规划》、《中共常州市天宁区委关于进一步加强群众文化工作的意见》、《天宁区基本实现体育现代化工作实施意见》、《天宁区基本公共体育服务体系建设三年行动计划（2014—2016年）》为抓手，坚持改革创新，落实依法治教，优化资源配置，推动科研兴教，促进主动发展，提升服务水平，更好地推进教育现代化进程，实施文体惠民工程，进一步主动服务经济社会发展和人的全面发展。 

二、主要工作

（一）加快学校建设步伐

1.启动3个工程：启动正衡中学天宁分校移建、二实小（青龙校区）新建、东坡小学北校区（朝阳桥小学过渡点）新建等工程。
    2.完成6个续建工程：完成丽华二幼、丽华三小综合楼、弘阳上城配套幼儿园建设工程并投入使用；完成局小校安改造工程主体建设；完成文化馆的修缮工程及设备配备；完成图书馆的装饰工程及设备配备。
    按照省“十二五”教育装备一类标准配置新校装备，加强中小学教育装备管理，做好改善薄弱学校办学条件设备投入。做好暑期维修工程。 

（二）提升教育发展水平

    1.提升学前教育内涵发展。制定并实施天宁区学前教育发展新一轮五年行动计划。积极推进幼儿园特色发展，推动幼儿园特色文化建设和特色品牌培育。新增省优质幼儿园1所，市优质幼儿园1所，省级绿色学校（幼儿园）1所。

    2.促进义务教育优质发展。推进常州教育重点改革创新项目《义务教育集团化办学的实践与思考》研究，组织集团办学阶段性成果展示。完成郑陆片区小学集团覆盖工作，进一步探索教育集团运行模式，创新集团管理体制，进一步完善教育集团办学规范，全面推进集团办学内涵发展，提升教育集团整体办学水平。在集团办学背景下，组织3所小学进行三年发展规划总结性评估及新一轮三年发展规划论证。加强特色学校创建，促进学校特色文化发展。整合教育资源，进一步加大公办学校吸纳流动就业创业人员随迁子女就读力度。

    3.加快特殊教育特色发展。认真贯彻落实国家《特殊教育提升计划（2014-2016年）》精神，依托江苏省智障教育资源中心，充分发挥“中心”的示范引领辐射作用。深入开展“医教结合”、“送教上门”工作，提炼工作模式。以天宁区光华成长支持中心为支撑，为我区残疾青少年提供技能培训、就业指导等。

    4.推进终身教育有序发展。结合我区终身教育发展实际，认真思考，科学谋划，制定好《天宁区十三五社区教育发展规划》。完成社区学院网站的改版升级，创建新的覆盖全区的终身教育站群服务系统。积极开展“全民终身学习周”活动。做好市社区教育示范镇（街道）、市标准化居（村）民学校创建工作，力争成功创建1—2个市社区教育示范街道（镇），1—2个市数字化学习先行社区， 16个市标准化居（村）民学校，市学前教育现代化乡镇（街道）1个。进一步优化终身教育资源，开展区老年大学“名师”牵手社区教育活动，争创社区教育品牌，提升全区终身教育水平。  

    （三）提高教育教学质量

1.加强教育科研。提高教育研究的系统规划和引领能力，直面课程与教学改革的重难点问题。以课程视野下常态课转型为主要抓手，以聚焦学习活动设计与展开为重点突破，通过学习、实践、反思，以研促训，深入研究教育教学规律，切实开展研究。推进以校为本的教学研究制度，建立反思交流、平等互助的教学研究共同体。通过区域教研、网络教研、联片教研等多种研修方式，建立对话、交流和研究的新机制。完善各学科中心组建设，建立健全学科教学设计指导小组、命题指导小组和微型课题研究指导小组。加强学科基地建设和教研组建设。

2.推进课程改革。学校创造性地落实国家课程方案，鼓励制定与学生成长需要相适应的学校课程计划，开齐开好国家要求的各类科目。优化课堂教学模式，提高国家课程校本化实施水平。进一步推进“全课程”、“数字化学习”、“新基础教育”三大项目研究。结合“减负增效”工作的推进，组织评价改革专题研讨。

3.推进教育信息化。全面部署“十三五”教育信息化工作。以全国第二次教育信息化工作会议精神为指导，进一步加快教育信息化进程，促进信息技术与教育教学深度融合，为推进教育现代化提供有力支撑。以常州市数字化学习试点项目为抓手，从学校发展、课程建设、学与教方式等方面促进研究系列化、常态化。积极推动教育信息化社会化服务，研究移动互联网在教育管理、学业评价、家校互动等方面的新应用。加强教师互联网+应用能力培训，重点培训互联网背景下课程的设计与实施方式，探索课程与教学的新形态。运用新技术积极推动区域创客教育研究，提升区域信息技术教育水平。

4.推进教育国际化。积极推进国际教育试点学校的研究和发展，逐步提高国际教育试点学校的质量。加强教育国际交流，引导试点学校加强校园文化、师生活动、课程建设等交流，探索利用互联网技术建立常态化交流渠道。选派优秀教师赴境外培训，提升教师教育国际化素养，快速促进区域教育国际化发展。

5.促进学生发展。健全完善四大集团少工委建设，充分发挥领衔校在加强和改进少先队工作中的示范引领作用。加强品牌少先队教育活动和竞赛在区域层面的贯彻落实研究，通过学校自主选择与区域统筹相结合的方式，有序推进。开展班级文化建设、社团展评活动。提高阳光体育运动校本化实施水平，大力推进体育艺术“2+1”项目、书法百千万工程、健康促进学校创建工作等活动，全面提升学生综合素养。

    （四）锻造优质教师队伍

    1.提升师德素养。结合庆祝教师节等活动，继续开展“师德模范”、“优秀教育工作者”等优秀教师或团队评选活动，树立身边典型，弘扬高尚师德。

    2.打造三支队伍。校（园）长队伍：进一步深化校（园）长队伍的选拔、培养等机制，利用校长论坛、校长俱乐部等多种平台，分层培训，促进干部专业素养提升。优秀教师队伍：加快名师培养步伐，以各类人才培养、教师发展工作室等平台为抓手，促进优秀青年教师快速成长。继续开展教师基本功竞赛或优质课评比等活动，让教师专业素养得到快速提升。开展区骨干教师和学科带头人评选，积极参加市“五级阶梯”优秀教师评选，加大优秀人才引进力度，扩大优秀教师队伍。班主任队伍：形成区域特色的班主任培训与发展机制，依托学生工作研究中心组、品牌班主任成长营、雏鹰俱乐部等，尝试跨校师徒结对，校际联动，加速优化班主任专业发展。组织区第三届班主任基本功比赛，促进班主任队伍的理论水平及实践能力的提升。

   （五）做好党建群团工作

    1.加强党建工作。持续做好“三严三实”专题教育工作，确保“三严三实”专题教育取得成效。建立健全党委统一领导，有关方面齐抓共管的中小学校、幼儿园党建工作领导体制；建立党委工作例会制度；完善党委、教育部门负责人直接联系中小学校、幼儿园的党组织制度。严格党的各项制度，扎实推进党内民主建设和党务公开工作，严格执行民主集中制、民主生活会、“三会一课”制度。加强书记队伍、党务干部队伍和党员队伍建设，推进学习型、服务型党组织建设。做好党员组织关系排查，加强新形势下党员组织关系管理工作。健全党建工作考评体系，落实书记党建工作述职制度，建立群众评议制度，把中小学校、幼儿园党建工作情况纳入学校领导班子考核内容。开展好党日活动、“党员论坛”、“党员示范岗”等活动，深入开展教育党建品牌建设，扩大“一校一品”的辐射力和影响力。

    2.推进廉政建设。认真组织学习并严格贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严肃党的纪律和规矩。加强反腐倡廉宣传教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。强化“两个责任”的落实，切实履行一岗双责，全面推进惩治和预防腐败体系建设。完善干部人事、基建工程、物资采购、财务管理、资产管理、招生录取、教育收费等重点领域风险防控机制。加强对三合一平台行政权力网上运行的监督。严格执行中央八项规定，强化对公务接待、会议、创建达标评比等情况的监管。畅通信访举报渠道，着力解决人民群众反映强烈的热点难点问题，为教育文化体育事业健康发展提供坚强的纪律保证。

    3.优化舆论环境。进一步完善区域教育宣传工作机制，加大宣传骨干和网络评论员的培训力度，组织培训每年不低于4次。加强主题新闻、典型经验和先进事迹宣传,充分利用新媒体，弘扬教育正能量。编写年度宣传册，打造“掌上杂志”——天宁教育微信。健全网络舆情监控机制，及时掌握网上舆论态势，不断提高新闻应急处置能力。加强与各类媒体沟通，结合本年度区域开展的重大活动，及早做好新闻立体宣传策划，通过公众参与、媒体宣传，扩大天宁教育影响力。

    4.凝聚群团合力。各校教育工会要始终坚持服务大局和服务职工相统一，充分发挥桥梁纽带和民主管理作用。大力弘扬劳模精神和劳动精神。大力推进工会法治化建设，重点做好《学校教职工代表大会规定》贯彻落实，推行校务公开，完善联席会议制度，维护教工合法权益。丰富教工文化活动，完善服务教职工工作体系。各校团组织要以服务青少年为出发点和落脚点，不断提高团队干部思想素质和业务能力。积极推动民主协商，注重发挥各民主党派和无党派人士作用。认真做好老干部、妇女、关工委等工作，凝聚各方智慧，形成发展合力。

   5.加强文明城市创建工作。积极贯彻落实《中央关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，围绕立德树人的根本任务，大力推进“八礼四仪”、“道德讲堂”等未成年人思想道德建设的重点工程，积极开展文明单位创建工作，形成全社会共同关心主动参与的良好氛围。

（六）打造文体惠民工程

    1.加强文体队伍建设。对全区基层文体骨干再培训，实行分类指导，提高文体队伍服务质量。全区健身培训活动6次以上，免费培训各类社会体育指导员100名以上，全区每万人拥有社会体育指导员36人以上。大力培育天宁区文化老品牌——天宁区教师舞蹈队，在全区选拔优秀中老年舞蹈队员，请市歌舞团专业老师固定时间进行培训。争取引进歌唱表演创作辅导人才1名，戏剧表演创作辅导人才1名，补充文化馆业务人员新鲜血液。

2.提档升级文体设施。高水平推进“10分钟体育健身圈”示范社区建设，创建市级全民健身示范工程、市级社区体育健身俱乐部3个以上。依托学校体育场馆建设，挂牌红梅街道全民健身活动中心。新增全民健身活动站点、晨晚练点15个以上。 定期对全区公共健身设施进行安全检查，确保设施完好率100%。符合开放条件的学校体育设施开放率达100%。全面提升文化馆公益性服务能力，开展各类免费培训班32班次以上，不断满足市民的文化需求。继续做好非物质文化遗产项目保护工作。争创“江苏省公共文化服务体系示范区”。

    3.打造文体活动品牌。通过举（承）办或参加省、市、区赛事活动、健身新项目培训推广，提升“一街一品牌、一街一特色”的全民健身品牌。继续全力打造、提升“乐动天宁”文体品牌，制定全年活动方案，举办区级体育文化大展示，“乐动天宁”系列活动之——书画天宁品牌。全力备战第九届音乐舞蹈新作品大赛，力争在比赛中获奖。协助区宣传部开展好“社区天天乐”活动。通过深入推进丰富多彩活动，真正起到全民健身的作用。    

    4.推进文化市场健康发展。认真贯彻执行《互联网上网服务营业场所管理条例》，切实加强对校园周边各类文化经营场所的监管和稽查。召开全区文化市场研讨会，严把行政审批手续，不断提高辖区文化市场经营管理水平，为辖区娱乐经营场所安全稳定发展奠定良好的基础。

（七）强化依法治教举措

    1.规范办学行为。继续深入推进责任督学挂牌督导、督导评估、督导专项等工作，形成督查常态化，不断提升学校整体办学水平。加强督导队伍建设，提高督学的水平和能力。启动教育系统“七五”普法工程，继续以“依法治校先进校、示范校”创建活动为抓手，在区级创建的基础上，择优推荐1-2所学校创建“常州市依法治校先进校和示范校”。规范各类收费行为，严格按政策许可的项目和标准收费，教育收费项目100%公示。规范教材和教辅资料征订、校服等代购服务的采购行为。完善学校“三公”经费和预算执行通报制度。按照《天宁区校园安全管理工作考核办法（试行稿）》，抓好校园安全专项考评工作，促进校园安全管理水平全面提升。争创“江苏省平安校园建设示范县（市、区）”。

    2.优化行政行为。坚持科学、民主决策制度，规范办事程序，优化工作流程。推进阳光政务，规范权力运行，加强政风行风。强化预算执行、建设工程、领导干部经济责任履行等关键领域和重点环节的审计监督。加强“三合一”平台行政监察工作,切实加强对行政权力运行的监督。认真落实信访举报工作机制，畅通诉求渠道，切实提高解决信访问题的能力。

    3.强化经费保障。健全以政府投入为主、多渠道筹措资金的经费保障机制。控制行政成本，严格规范公务接待，规范外出经费、教师培训和科研合作专项资金的管理。合理使用财政教育经费，以教育现代化工程重点项目、教育信息化、课程建设、学校特色发展等为重点。