局各科（室）、环境监察大队、环境监测站：

    现将《2015年天宁区危险废物规范化管理工作实施方案》印发给你们，望结合实际，认真贯彻执行。

常州市天宁区环境保护局

2015年6月25日

2015年天宁区危险废物规范化管理

工作实施方案

  为落实《关于印发2015年危险废物规范化管理工作方案的通知》（苏环办〔2015〕141号）和《市环保局关于印发2015年常州市危险废物规范化管理工作方案的通知》（常环防〔2015〕48号）要求，实现2015年底前我区危险废物产生单位和经营单位危险废物规范化管理抽查合格率分别达到90％和95％的目标，结合我区实际，特制定本工作方案。

一、总体思路

将危险废物规范化管理工作要求及法律、法规全面宣贯到各重点源企业，加大执法力度，严厉整治企业违法、违规行为，明确具体工作部门，实现我区危险废物规范化管理抽查合格率达标。

二、工作内容

（一） 开展宣传培训工作

组织开展拉网式宣传培训，督促和引导企业严格按照有关文件和法律、法规的规定进行规范化管理。

1、培训对象：一是环保部门危险废物管理人员。二是危险废物重点监管源企业环保管理人员及分管负责人。三是危险废物经营单位法人代表、技术主管、车间主任或具体操作人员。

2、培训内容：一是危险废物规范化管理考核目标和工作要求。二是危险废物规范化管理指标体系、实施指南及管理台账制定要求。三是危险废物污染环境案例分析、危险废物网上动态申报。

3、培训要求：为确保培训效果，发放产生单位规范化管理和经营单位守法经营告知书（参考样本见附件1、2）、《危险废物规范化管理工作手册》、《危险废物规范化管理宣传画报》和规范化管理台账资料目录。

（二）开展执法检查工作

根据本地危险废物重点源企业名单，在以往检查基础上结合日常监管情况组织抽查，对列入2015年危险废物国家重点源名单的企业、危险废物经营单位以及往年规范化管理检查存在问题的企业要逐一检查。

（三）开展自查梳理工作

依据“2015年各区（市）危险废物规范化管理突出问题整改任务分解表”（见附件3）要求，查找自身在危险废物能力建设、监督管理制度落实以及规范化整治等方面存在的不足之处，提出整改措施，明确责任部门，列出完成时限。

三、进度安排

（一）部署阶段（2015年6月）

结合本地区实际制定具体工作实施方案，分解落实部门责任，提出具体措施。

（二）宣传培训阶段（2015年6月）

组织开展拉网式培训，建立参加培训企业数据库，发放告知书、规范化管理手册和宣传手册及台账模板。

（三）自查整改阶段（2015年7月—9月）

按照实施方案开展危险废物产生、经营单位的检查，梳理总结辖区内的危险废物环境管理突出问题，并开展整改工作。

四、工作保障和要求

（一）协调合作，齐抓共管。

局各科室、直属单位切实加强合作协调，形成整治合力，按照《天宁区危险废物转移网上报告制及事后监督的实施方案》（常环防〔2015〕48号），进一步明确此次专项检查职责分工，局污控科负责牵头规范化管理整治工作，制定具体工作实施方案，开展宣传培训，汇总信息上报，局计划开发科负责危废规范化管理企业“三同时”落实情况的督促，企业危废专项评价的审核及出具备案意见，区环境监察大队负责此次重点源规范化管理现场执法检查，汇总填报《危险废物规范化管理检查、整改情况报表》。

（二）加大处罚，追究责任。

切实落实企业主体责任，严厉打击危险废物环境违法违规行为。对企业存在的危险废物网上申报瞒报漏报、台账不清、贮存场所不规范、标识标签不符合标准、经营单位未开展应急演练等问题，必须严格依法按照高限处罚。危险废物非法利用处置或者去向不明涉及犯罪的应及时依法移送公安司法机关。检查中发现审批中存在危险废物错评、漏评、产生数量与实际相差较大的问题，要求企业对危废开展专项评价，并取得备案意见。

（三）信息公开，接受监督。

充分利用12369举报热线，支持鼓励群众举报各类危险废物违法违规行为，引导全社会对危险废物违法行为进行监督。对于危险废物规范化管理检查打分不合格企业及处罚的企业，要在环保网站上予以公开，加强社会监督。

（四）信息汇总，报送及时

各科室、直属单位指定专人负责汇总统计，6月30日前上报本地区危险废物环境管理突出问题整改任务分解表（表格见附件3），9月10日前上报规范化管理工作总结及重点源企业检查表（表格见附件4）。

附件： 1、江苏省危险废物产生单位守法管理告知书

2、江苏省危险废物经营单位规范经营告知书

3、危险废物规范化管理突出问题整改任务分解表

4、危险废物规范化管理检查、整改情况报表

5、工业危险废物产生单位规范化管理档案资料目录

6、危险废物经营单位规范化管理档案资料目录

附件1

江苏省危险废物产生单位守法管理告知书

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及相关标准、规范，你单位应按以下要求严格管理生产经营活动中产生的各类危险废物：

一、落实企业主体责任，建立、健全危险废物污染防治责任制度，法人代表承担危险废物合法处置的首要责任。

二、如实申报危险废物产生种类和数量，制定危险废物管理计划。开展清洁生产，加强源头控制，减少危废产生量。

三、危险废物分类贮存，贮存场所规范建设，设置包装容器标签和贮存场所警示标志。建立危险废物出入库管理台账记录。

四、危险废物须交有资质单位合法处置，对接受单位资质进行严格审核，转移过程及时填报转移联单或进行网上报告。对运输过程跟踪监督，期间发生非法倾倒事件的依法承担相关法律责任。

五、非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上的，将依法移送司法机关立案查处。

本单位已阅知上述告知内容，将依法依规开展危险废物管理工作。

单位名称（章）：                法人代表（签字）：

日期：   年  月  日

附件2

江苏省危险废物经营单位规范经营告知书

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》及相关标准、规范，你单位应按以下要求开展经营活动：

一、严格按照核准经营的危险废物贮存和处置设施、危险废物经营类别、规模及许可条件（国家规范、行业准入条件、污染物排放标准等）从事危险废物经营活动。

二、落实经营单位守法经营主体责任，杜绝企业或员工参与危险废物非法交易。企业法定代表人为第一责任人，对本企业违规经营、非法倾倒、环境污染事故承担主要法律责任。

三、规范危险废物运输、贮存行为。危险废物转移交有资质单位运输，规范包装容器及贮存场所危险废物标志标签，做到分类贮存。

四、保证危险废物处置设施及配套污染防治设施正常运行，危险废物安全利用、处置，污染物达标排放。

五、按规定建立危险废物经营情况记录簿，如实开展网上动态申报和转移网上报告。

六、对非法排放、倾倒、处置危险废物的，及重金属、二恶英排放超标三倍以上的，将依法移送司法机关立案查处。

本单位已阅知上述告知内容，将依法依规开展经营活动。

单位名称（章）：                法人代表（签字）：

日期：   年  月  日

附件3

2015年   区（市）危险废物规范化

管理突出问题整改任务分解表

附件4

      区（市）危险废物规范化管理检查、

整改情况报表（章）

2015年度共有危险废物重点监管源企业     家，截止8月底共培训企业家，检查企业     家。危险废物产生企业总计抽查合格率：   ％，经营企业总计抽查合格率   ％。

填表说明：1、企业名称填写辖区内所有危险废物重点监管源企业。

      2、规范化管理抽查打分情况填写达标、基本达标、不达标。