常州市天宁区安全生产监督管理局2016年部门预算

一、主要职责

1、综合管理全区安全生产工作。组织起草全区安全生产规范性文件，指导、检查、督促生产经营单位制定和执行有关安全生产规章制度和安全生产标准。

2、依法行使区安全生产综合监督管理职权。指导、协调和监督有关部门安全生产监督管理工作；制定全区安全生产发展规划，定期分析安全生产形势，协调解决安全生产中的重大问题。

3、负责发布全区安全生产信息，综合管理全区生产安全伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作；依法组织、配合、协调各类生产安全事故调查处理工作，并监督事故查处的落实情况，负责组织指挥和协调安全生产应急救援工作。

4、负责综合监督管理全区危险化学品和烟花爆竹安全生产工作。

5、指导全区安全生产检测检验工作；监督管理安全生产社会中介机构和安全评价工作；负责指导各类安全生产学会、协会工作。

6、组织指导全区安全生产宣传教育工作。负责安全生产监督管理人员的安全培训、考核工作；依法组织指导并监督生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全培训、考核工作；监督检查生产经营单位安全生产培训工作。

7、依法监督生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。

8、负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工同时投产使用情况；监督检查生产经营单位作业场所职业卫生情况和危险源监控、重大事故隐患的整改治理工作，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。

9、组织拟订安全生产科技规划，指导协调安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，组织开展安全生产方面的交流与合作。

10、组织和配合上级部门实施安全工程师管理工作。

11、承担区政府安全生产委员会办公室的具体工作，

12、承办区委、区政府交办的其他事项。

调整增加的职责：

承担生产经营单位作业场所职业卫生综合监管工作；组织指导职业危害申报工作；组织查处职业危害违法违规行为，参与职业危害事故的调查；承担职业卫生安全许可证的相关管理工作；负责新建、改建、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生“三同时”审查及监督检查；负责职业卫生检测、评价技术服务机构的监督管理工作；组织指导并监督检查有关职业卫生培训工作。加强作业场所职业卫生监督检查职责。

二、内设机构和下属单位

根据上述职责，区安全生产监督管理局设5个内设机构：

1、综合科

2、安全监督管理一科

3、安全监督管理二科

4、安全监督管理三科

5、职业健康监督管理科

下属事业单位1个：常州市天宁区安全生产监察大队

三、2016年的主要工作安排

（一）强化安全生产责任体系建设

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理的指示精神，牢固树立“红线”意识。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，落实“五个全覆盖”；加强对安全生产工作的组织、协调和领导；认真执行“三个必须”要求，强化行业管理部门监督管理责任；严格落实生产经营单位主体责任，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核。完善安全生产讲评工作制度，严格执行年度考核和“一票否决”工作制度。

（二）强化安全生产宣传教育培训

进一步开展新《安全生产法》的宣传贯彻，认真开展好一般生产经营单位“两员”培训。通过加大安全生产宣传培训力度，进一步提高企业负责人、安全管理人员的安全生产意识，督促企业进一步落实安全生产主体责任。强化以“三项岗位人员”、农民工和班组长为重点的全员安全培训，将安全教育培训的重心更多地向企业一线倾斜，使更多的企业员工能够接受到基本的安全知识培训，切实减少从业人员“三违”行为。

（三）强化安全生产监管监察工作

一是深入开展安全生产大检查和“打非治违”专项行动，严格执行“四不两直”工作制度，完善专家参与检查工作措施，提高检查工作效果；二是强化重点行业专项整治工作，在危险化学品、粉尘燃爆、职业危害、液氨制冷等领域，组织开展安全生产突出问题专项整治；三是继续加大行政处罚力度，按照新安法的规定，严格行政许可、加强执法检查、严肃对安全生产违法行为的责任追究等措施督促企业健全安全生产责任制度、加大安全投入、强化安全培训、加强基础管理工作。

（四）强化企业主体责任落实

通过严格行政许可、加强执法检查、严肃对安全生产违法行为的责任追究等措施督促企业落实安全生产主体责任。推进企业安全生产标准化工作，巩固安全生产标准化创建达标成果，督促企业规范、深入、持久地开展标准化管理。深入开展隐患排查体系建设，完善监控网络，做到企业主体责任和政府监管主体责任双落实，形成良性互动和规范有序的安全生产管理新格局。

（五）强化全区安监队伍建设

推进基层安监机构建设，根据辖区企业数量和安全生产状况配齐配强专职安监人员；继续开展日常执法案卷评比、行政执法工作督查交流会等系列活动；开展执法人员专项培训和考核，提高监管人员基本素质和工作能力；扎实开展“三严三实”专题教育，切实转变工作作风，增强服务意识；加强安全监管监察能力建设，巩固党的群众路线教育实践活动成果；持之以恒抓好作风建设，强化责任担当，树立安监队伍良好形象。

（六）强化应急救援体系建设

进一步强化安全生产应急管理信息化建设，完善安全生产应急工作机制，加强应急预案管理和演练，切实提升我区应急救援能力；继续做好重大危险源监控预警，对重大危险源及其周边区域实施动态监控；加强区应急办、建设、卫计、环保、公安、交警、消防、运管等部门间的协调配合，提高应急处置效率；加强应急救援装备建设，强化应急物资、紧急运输等能力储备；按照简明扼要、管用有效的原则优化政府部门和企业的应急预案，加强政府预案与企业预案的衔接，为快速处置各类事故提供保障。

（七）做好安全生产专项规划

在深入调研和总结分析安全生产“十二五”规划执行情况的基础上，认真组织编制安全生产“十三五”规划，将安全生产与科学发展理念相结合，以问题为导向、以项目为抓手，突出抓好安全监管监察基层基础建设问题，着力推进安全生产保障能力建设。另一方面，全面了解郑陆化工行业、企业的经营现状，围绕生产工艺、科技水平、规模效益、社会贡献、环境影响及安全生产管理水平等多个方面，形成我区化工行业、企业的综合分析报告。结合我区“十三五”产业规划的编制工作，科学谋划郑陆化工行业的产业结构和空间布局，争取在“十三五”期间，转型一批、关掉一批、升级一批化工企业，实现我区化工产业的战略转型。

（八）强化安委会办公室建设

进一步加强安委会办公室建设，充分发挥安委办统筹协调作用。完善安委办综合督查机制，强化对乡镇、街道及有关部门的综合督导检查，督促乡镇、街道及有关部门加强对安全监管工作的领导。健全安委办协调机制，加大部门协同力度，聚集各部门安全生产信息、执法、人力、财力、物力等资源，解决安全生产重点、难点问题。

四、安全生产监督管理局2016年部门预算收支编制说明及基本情况

（一）收支内容

2016年常州市天宁区安全生产监督管理局总预算收入360.47万元，其中财政拨款285.47万元。其他收入65.00万元，财政专户管理的政府非税收入10.00万元。支出总预算360.47万元，其中基本支出328.47万元，经常性项目支出32万元。

（二）附件：收支预算表

2016年常州市天宁区安监局部门收支预算表

                                                                              金额：万元（保留两位小数）

2016年常州市天宁区安监局“三公”等经费预算情况表

                                              单位：万元