2016年9月29日下午，区长许小波在天宁科技促进中心2289会议室主持召开区政府第39次常务会议。纪要如下：

一、会议审议了《天宁区加强基层食品安全监管工作体系建设的实施意见》

会议指出，建立完善基层食品安全监管工作体系，有利于发挥基层组织在食品安全监管中的重要作用，有利于强化食品安全监管网络，提高基层食品安全监管能力，营造安全、放心的食品经营、消费环境。

会议要求：（1）要加强组织领导，镇、街道设立食品安全委员会，统筹协调辖区食品安全工作，食安委下设办公室，食安办设在镇政府、街道办事处相关内设科室，负责食安委日常工作。（2）要强化分工协作，各市场监管分局负责落实辖区食品生产、流通、餐饮消费环节的日常监管和专项整治工作；基层相关职能机构根据各自职责，共同做好食品安全保障工作。（3）要配强工作力量，镇、各街道要按照以整合为主的要求选优配齐食品安全协管员，郑陆镇不少于4名，其他街道2—3名；各村、社区要明确1名食品安全信息员，并履行报备、审批程序。（4）要落实经费保障，镇、街道食安委及食安办工作经费、协管员工资待遇由镇、街道财政保障；区财政局和区市场监管局根据年度考核情况，可通过“以奖代补”形式给予适当补助。

会议原则同意《天宁区加强基层食品安全监管工作体系建设的实施意见》，作进一步修改完善后，以区政府办公室名义下发执行。

二、会议审议了《天宁区律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件实施细则（试行）》

会议指出，律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件，是深入推进涉法涉诉信访改革的有力举措，能充分发挥律师在化解矛盾纠纷中的积极作用，更好地维护人民群众的合法权益，促进社会和谐稳定。

会议要求：（1）要优化机制，充分借鉴周边地区的先进经验，按照上级要求，提高律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作的可操作性，力争相关信访案件尽早依法、平稳化解。（2）要加强联动，各有关部门要积极沟通、主动作为，选取合适的时机，采用有效手段，协助律师参与化解工作。（3）要规范操作，将该项工作纳入政府购买服务目录，由区综治办牵头对律师参与的全过程进行监督，严把补助经费支出关，确保该项工作廉洁、高效、有序开展。

会议原则同意《天宁区律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件实施细则（试行）》，作进一步修改和完善后，以区政府办公室名义下发执行。

三、会议审议了《关于在全区公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）》

会议指出，开展法治宣传教育，是落实依法治国基本方略、践行社会主义核心价值观、推进法治天宁建设的基础性、先导性工程，对协调推进“四个全面”战略布局、提高全民法律素质具有重要意义。

会议要求：（1）要坚持需求导向，结合重要节点、热点事件、传统节日等，组织开展富有时代气息、符合人群需求的法治宣传教育活动，提高活动实效，实现精准普法。（2）要明确工作职责，按照“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的要求，坚持普法宣传和执法办案相结合、条块责任与互联互动相结合，切实将普法工作的属地管理责任和部门主体责任落到实处。（3）要创新宣传手段，强化“互联网+”思维，拓展微信、微博等新媒体的应用面，促进传统媒体与新媒体互联互融，构建网络化、智能化、协同化的“天宁网络普法联盟”，推动形成尊法、学法、守法、用法的社会风尚。

会议原则同意《关于在全区公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）》，作进一步修改完善后，提交区委常委会审议。

出  席：许小波  郑  亚  魏  敏  周登蓉  陈旭光

                管黎芳  岳  军  王  勇  杨  琪

列  席：狄舜尧  李汉田  田耀芬  倪云泽  周海鹏

                刘  杰  侍育忠  栾晓军  叶  平  张晓明

               吴光华  方  量  贺兴良  王  敏

主  持：许小波

记  录：经海涛  吴海达

                常州市天宁区人民政府办公室整理

                                                                                           2016年10月13日