2016年1月8日下午，区长许小波在九洲环宇A2115会议室主持召开区政府第32次常务会议。纪要如下：

一、会议讨论研究了《天宁区加强警社联动、促进社区多元共治试点工作实施方案》（讨论稿）

会议指出，加强警社联动、促进社区多元共治试点工作是推进全区社会治理体系建设的具体实践，有利于进一步发挥政府主导职能，优化社区（村）工作机制，提升基层服务管理能力。

会议要求：（1）要提高思想认识，各级各部门要高度重视试点工作，并结合实际制定具体计划，认真组织实施；（2）要形成工作合力，各部门与试点单位要加强沟通协调，对推进中遇到的各类困难和问题，认真研究并切实加以解决；（3）要推动创新实践，各试点单位要解放思想、勇于探索、大胆实践，积极顺应群众新期待，及时总结好经验、好做法，切实推动工作取得实效。

会议原则同意《天宁区加强警社联动、促进社区多元共治试点工作实施方案》（讨论稿），作进一步修改和完善后，以区政府办公室名义印发。

二、会议听取了《关于全面建立临时救助制度的意见》（讨论稿）

会议指出，全面建立临时救助制度，是政府在社会救助中发挥托底线、救急难作用的必然之举，有利于解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，切实保障和改善民生民本。

会议要求：（1）区民政局作为审批临时救助的责任主体，要切实履行主管部门职责，加强审批管理，发挥好统筹协调作用；（2）区财政局要加强临时救助资金保障，实行专项核算、专款专用，确保资金使用质效；（3）充分发挥区社会救助联席会议综合协调作用，及时研究解决工作中遇到的问题，鼓励、支持社会力量参与临时救助，形成齐抓共管、相互补充、整体推进的工作格局。

会议原则同意《关于全面建立临时救助制度的意见》（讨论稿），作进一步修改和完善后，以区政府办公室名义印发。

三、会议讨论研究了《关于扩大天宁区中心城区道路一体化保洁范围的请示》

会议指出，扩大中心城区道路一体化保洁范围是顺应改革形势、理顺管理机制的一次有益尝试，对提高我区道路保洁水平、提升城区整体形象具有重要意义。

会议要求：（1）区城管局要继续发挥城市管理主力军作用，增加巡查频次，明确考核标准，加大保洁作业的考核力度，切实将长效管理责任落实到位；（2）区财政局要加强与区城管局沟通衔接，认真研究招标工作的组织形式、发包方式，并将相关服务纳入政府采购，确保程序规范合法、经费保障有力；（3）本方案试行期暂定一年，要将城区整体形象改善、群众满意度提升作为检验该项工作成效的标准，力争在全市城市长效管理考核中“保三进二”。

会议原则同意《关于扩大天宁区中心城区道路一体化保洁范围的请示》。

四、会议开展了《安全生产法》专题学习

会议学习了《安全生产法》，并传达学习了习近平总书记、李克强总理近期关于加强安全生产工作重要批示指示精神。

会议指出，集中学习《安全生产法》，是政府常务会议学法制度化的具体实践，有利于强化政府监管职责和企业主体责任，对做好全区安全生产工作具有重要指导意义。

会议要求：（1）要高度重视，全区上下务必要将安全生产工作摆在突出位置，主动学习、认真领会《安全生产法》的实质内涵，着力提升干部队伍运用法治思维和法治方式履职尽责的能力；（2）要完善机制，进一步推动学法制度常态化、规范化，努力营造人人学法、守法、尊法的良好氛围；（3）要学用结合，全区各级各部门要注重在实际中运用《安全生产法》，严格按照法定权限和法定程序行使权力，切实提升运用《安全生产法》指导实际工作的能力。

五、会议听取了安全生产工作情况汇报

会议认为，安全生产关系人民群众切身利益，关系社会稳定大局，必须始终把安全生产放在首要位置，严格落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。

会议指出，去年以来，我区安全生产总体呈现平稳向好的态势，但形势依然严峻，企业安全生产主体责任意识淡薄、危化企业隐患排查整改力度不够、综合市场安全隐患监管缺失等漏洞仍然存在，全区上下务必高度重视、警钟长鸣。

会议要求，全区上下要认真吸取深圳、山东等地区重特大安全事故教训，坚持人民利益至上，牢固树立安全发展理念，以更大努力、更实举措，确保我区安全生产形势持续平稳：（1）要进一步明确企业主体责任，督促企业认清发展形势，高度重视并严格落实安全生产主体责任；（2）要深入贯彻“党政同责、一岗双责”，严格落实党委和政府的领导责任，切实将监管责任落到实处；（3）要强化服务监管，在服务企业的同时提高执法能力，切实规范企业经营行为，努力实现行政执法与服务发展有机结合。

会议强调，春节临近，各项工作千头万绪，各级各部门思想上不能麻痹，认识上不能侥幸，工作上不能松劲，必须坚持安全生产常抓不懈，全力维护安全生产稳定大局。

出  席：许小波  王竹林  魏  敏  戴留春  陈旭光

               韩    波  管黎芳  郑  亚  徐云波  谢立军

列  席：吕    强  狄舜尧  李汉田  费春陵  杨  敏

               尤维萍  栾晓军  吕  群  王明亮  季卫东

               吴光华  吴小龙  包剑平  田耀芬  王  敏

主  持：许小波

记  录：吴海达

                常州市天宁区人民政府办公室整理

                                                                             2016年1月29日