为进一步增加制定规范性文件的透明度，提高办文质量，现将区卫生和计划生育局提交的《天宁区非法行医举报奖励办法（征求意见稿）》全文在网上公布，广泛征求意见，以便进一步研究、修改后提请区政府审议发布。您可在2015年5月3日之前将自己的意见或建议以书面或邮件方式提交。感谢支持！

通信地址：常州市天宁区人民政府法制办公室，联系人：吴健、吴冰姿。电话：86667785。传真：86646599。电子邮箱：tnqfzb2016@163.com。

常州市天宁区人民政府法制办公室  

2016年4月22日         

天宁区非法行医举报奖励办法

（征求意见稿）

第一条  为鼓励举报非法行医，使非法行医行为得到及时发现和严厉打击，消除医疗安全隐患，维护正常的医疗市场秩序，切实保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国执业医师法》、国务院《医疗机构管理条例》等相关规定，结合天宁区实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于公民、法人和其他组织以各种形式向区卫生行政部门提供非法行医线索，且经查处属实或基本属实的行为。属申诉案件的举报不适用本办法。

本办法所称非法行医，是指未经依法许可的机构或个人，擅自从事医疗卫生技术工作，扰乱医疗管理秩序的行为。

本办法所称的举报人，是指以来访、书面、电话、传真或其他形式，向区卫生行政部门举报非法行医的公民、法人和其他组织。

举报联系单位：常州市天宁区卫生监督所办公室。

举报联系地址：常州市竹林北路220号。

举报联系电话：0519-85357329（传真）。

第三条  举报以下违法行为的，属于本办法奖励范围：

(一) 未取得有效《医疗机构执业许可证》从事诊疗活动的，如黑诊所、游医； 

（二）未取得有效《母婴保健技术服务执业许可证》从事人工流产等母婴保健技术服务活动的； 

（三）未取得有效《放射诊疗许可证》开展放射诊疗活动的； 

（四）未取得或者以非法手段取得医师资格；租借医师执业证书；未取得《乡村医生执业证书》从事诊疗活动的；被依法吊销《医师执业证书》或暂停执业期间从事诊疗活动的； 

（五）利用超声等技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠； 

（六）非法开展医疗美容、采供血活动的； 

（七）其它非法行医活动。

第四条  举报人在举报时，应提供非法行医者的姓名或名称、地址或非法行医发生地及违法活动的基本情况等，同时尽可能提供被举报者存放药品和医疗器械存放地点。举报者本人应留下真实姓名和联系方式。 

第五条　举报人获得举报奖励应当符合下列条件：

（一）违法案件发生在天宁区范围内；

（二）有明确被举报者；

（三）举报提供的线索、事实未被区卫生行政部门掌握且未被其他举报人举报；

（四）举报的情况经区卫生行政部门查证属实；

（五）应当具备的其他条件。

 对区卫生行政部门虽已掌握举报线索，但尚未查证属实的，若由举报人协助促使违法行为查证属实的，不受该条第一款第（三）项内容限制，给予奖励。

第六条　举报人举报的情况经区卫生行政部门调查属实的，按照以下档次给予举报奖励：

（一）详细提供非法行医地点、相关情况及证据材料并协助当场查实的，奖励2000元；

（二）详细提供非法行医地点、相关情况，未能提供证据材料但协助查实的，奖励1000元；

（三）详细提供非法行医地点，未能提供相关情况和证据材料但经查实的，奖励500元。

第七条  对举报人的奖励，应当遵循下列原则：

（一）举报奖励对象限于实名举报，对匿名举报的案件，能够确定举报人真实身份的可给予奖励；

（二）同一违法行为被重复举报的，以举报时间先后为准，奖励举报时间最前的举报人，其他举报人提供的线索对案件查处有较大作用的，可酌情奖励；

（三）两人（含两人）以上联名举报同一非法行医行为的，按一个案件进行奖励。

（四）举报同一非法行医违法行为只奖励一次，但被举报行为被查处后，再次发生本办法第三条所列违法行为的，可以继续举报并再次获得奖励。

承担打击非法行医职能的区卫生行政部门工作人员不得作为举报奖励对象。

第八条　举报奖励应在案件查证属实后30个工作日内审核批准并通知举报人领取奖金。举报人应在接到通知之日起一个月内，携带本人身份证或其他有效证件领取，如委托他人代领的，应当提供授权委托书、委托人和受委托人的身份证或其他有效证件。逾期未领取的，视为自动放弃。

第九条　区卫生行政部门工作人员应严格执行举报保密制度，任何人不得以任何方式泄露举报人姓名、举报内容及相关信息。

第十条  区卫生行政部门的工作人员有下列情形之一的，视情节轻重，对责任人员给予行政处分。

（一）对举报情况未认真核实查处或不作为的；

（二）向被举报人泄露信息的；

（三）因工作失职造成泄密的；

（四）帮助被查处对象逃避查处的。

第十一条　举报应真实客观、实事求是，如借举报之名捏造事实诬告他人，依法承担相应的法律责任。

第十二条　本办法由区卫生行政部门负责解释。

第十三条　本办法自发布之日起实施。