开发区管委会、镇政府、各街道办事处，区各办局、公司：

现将《天宁区全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020）》印发给你们，请认真贯彻落实。

常州市天宁区人民政府办公室

                             2016年11月4日

（此件公开发布）

天宁区全民科学素质行动计划纲要

实施方案

（2016－2020年）

为认真贯彻《国家创新驱动发展战略纲要》和全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会精神，深入推进我区全民科学素质工作，根据《国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要（2006－2010－2020年）的通知》（国发〔2006〕7号）、《江苏省政府办公厅关于印发江苏省全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016－2020年）的通知》（苏政办发〔2016〕60号）、《常州市政府办公室关于印发常州市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）的通知》（常政办发[2016]120号）要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢牢把握五大发展理念，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，突出“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”工作主题，充分发挥全民科学素质在实施创新驱动发展战略中的基础作用，以服务“大众创业、万众创新”为目标，以改革创新为主动力，以科普信息化建设为重点，以构建社会化科普工作格局为保障，合力推进全民科学素质工作，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新天宁做出更大贡献。

（二）总体目标

到2020年，科技教育、传播与普及工作得到长足发展，形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，科普公共服务能力大幅提升，公民科学素质在整体上有较大幅度提高，我区公民具备基本科学素质的比例达16%以上。

——创新、协调、绿色、开放、共享发展理念深入人心。牢牢把握宣传贯彻落实新发展理念的要求，在全民科学素质工作中找准切入点和着力点，大力促进高新技术、绿色发展、健康生活等知识和观念宣传普及，推动崇尚科学的社会氛围和健康文明的生活方式加快形成，为实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展创造良好条件。

——重点人群科学素质明显提高。青少年的科学兴趣、创新意识、学习实践能力明显增强，领导干部和公务员的科学意识和决策水平不断提高，农民、城镇劳动者科学素质显著提升，城乡之间、区域之间公民科学素质差距逐步缩小。

——科普公共服务能力大幅提升。面向社会的科学教育与培训体系逐步完善，社区科普益民服务机制逐步建立，科普信息化水平全面提升，科普基础设施建设不断加强，公益性科普事业和经营性科普产业协调发展，科普人才队伍进一步壮大，公民提高科学素质的机会和途径显著增多，科普服务的公平性普惠性明显增强。

——公民科学素质建设机制不断完善。公民科学素质建设的政策支撑、经费投入、社会动员、监测评估和考核激励机制进一步完善，科普工作格局逐步健全，社会各方力量参与公民科学素质建设的积极性明显提高。

二、重点任务

（一）实施青少年科学素质行动

1．加强学校青少年科学教育。在幼儿园保教工作中融入科学启蒙教育内容。深化义务教育阶段科学课程教学改革，更新科学教育内容，构建符合素质教育的课程体系和评价体系，提高学生科学意识和综合素养，到2020年底在全区有条件的中小学校建立2个“科学、技术、工程和数学教育”实验项目，并将实验项目与青少年创客活动、科学实践体验、创新大赛有机结合起来，形成一批具有较强创新意识和创新能力的实验项目。普通高中开齐通用技术课，开设科学教育选修课，开展科学创新与技术实践跨学科探究活动。加强中高等职业学校科技教育，提高学生职业技能和就业创业能力。

2．开发利用校外科学教育资源。充分利用各类科技场馆、科研院所和高校实验室、企业、社区活动场所、科普教育基地等资源，深入开展探究性、启发性、创新性的青少年科技教育, 引导学生通过参与、体验、实践和动手制作等方式提高科学素质。通过邀请科技专家进校园、组织学生进科研院所（实验室）和开展“青少年科学调查”、“中学生英才计划”、“科普资源进校园”等活动，积极推动校内科学教育与校外科普活动相结合，努力培养青少年创新意识和实践能力。

3．开展青少年科技创新活动。以“我们爱科学”主题活动为抓手，依托高校、科研院所、科普场馆等资源，普及节约资源能源、保护生态环境、心理生理健康、安全自救避险、应对自然灾害等知识。积极参与“青少年科技创新市长奖”，充分发挥青少年科技俱乐部作用，开展青少年科技创新大赛、“金钥匙”科技竞赛、校园科技节、科技创新拔尖人才培养、学科奥赛等活动，不断丰富青少年科学教育、科技活动载体。对中小学校科学教育活动开展量化评估，并纳入学校工作考核内容。

4．拓展青少年科学教育方式。加强优质科学教育资源开发利用，推进科学史等科学素质类视频公开课建设。重视信息技术普及应用，大力开展线上线下相结合的科普活动，引导青少年正确合理使用互联网信息资源，满足青少年对科技教育的个性化需求。通过传统家长会、新媒体平台等方式拓宽科学家庭教育传播渠道。推动科学教育资源均衡发展，重点扶持经济薄弱地区开展青少年科学教育，面向农村学生特别是农村留守青少年开展科技辅导、心理疏导、安全健康等方面的志愿服务。

工作分工：区教育文体局，区文明办，团区委、区科协牵头。区委宣传部、区科技局、财政局、人社局、环保局、卫计局、民防局、建设（地震）局，区妇联、红十字会、关工委等单位参加。

（二）实施农民科学素质行动

1．实施新型职业农民培育工程。发挥各级农业技术推广机构、农业社会化服务组织、基层综合性文化服务中心等在农村科技培训中的作用，加强农业科技示范基地建设，加强对大学生村官、基层农技员、农民的科普知识培训，全方位、多层次培育新型职业农民和农村实用人才，全区每年培训培育新型职业农民300人以上。在加强新型职业农民培育和基层农技人员、农产品电子商务、乡村旅游服务培训的同时，对人才认定、创业资助、农村金融等给予引导扶持，通过培训和扶持相结合的方式，激发广大农民发展动力。

2．加强农村科普宣传教育。推进农村科普宣传栏等基础设施建设，编辑出版农民科普读物。深入开展文化科技卫生“三下乡”、科技活动周、全国科普日等各类科普活动，大力普及绿色发展、安全健康、耕地保护、防灾减灾、绿色殡葬等科技知识和观念，传播科学理念，反对封建迷信，帮助农民养成科学健康文明的生产生活方式，建设美丽乡村和宜居村庄。深化“双学双比”活动，引导农村妇女依靠科技创新创业。

3．提升农村科普公共服务能力。深入开展农村科普示范创建活动，深入实施科技强农富民工程、科技入户工程、农业三新工程、科普惠农兴村计划，结合美丽乡村、新型农村社区建设和乡村旅游业发展，建设一批集推广、培训、示范于一体的农村科普示范基地，提升农技推广科学化规范化水平。建立健全以农业技术推广机构为主导和农村科技服务超市、科技特派员、农村专业技术协会等为重要力量的新型农村科技社会化服务体系。采取政府购买服务等方式引导科技人员到一线开展科技服务，支持农村专业技术协会等农业服务组织承担农技推广项目。

4．推进农村科普与科技服务信息化。积极开展信息技术培训，增强农民使用电子设备和互联网的兴趣与能力。开展“三农”网络书屋建设、农民科学素质网络知识竞赛、新农民微视频展播等线上线下相结合的科技教育和科普活动。加强“六有”村级综合信息服务体系建设，提高“江苏科普云”信息服务系统、农业信息服务系统等的村镇覆盖率，建设高效便捷、内容丰富、精准服务的农村科普与科技服务信息化体系。加大生态循环农业、创意农业、精准农业和智慧农业宣传推广力度，指导农民及时了解掌握所需技术和信息，支持农村青年利用电子商务创新创业。到2020年，农村科普与科技服务信息化覆盖率达70%以上。

工作分工：区委农工办，区科协牵头。区委组织部、宣传部，区农业局、教育文体局、科技局、民政局、财政局、人社局、建设（地震）局、环保局、卫计局、安监局，团区委、区妇联等单位参加。

（三）实施城镇劳动者科学素质行动

1．加强城镇劳动者科技教育培训。以城镇职工素质建设工程为载体，引导企事业单位参与建立工学结合的职工教育和培训体系，将科技教育内容纳入各级各类职业教育和成人教育课程和培训教材。通过各类技术技能竞赛、岗位练兵、技能培训等途径，每年培养1万名技能劳动者、1000名高技能人才、10名企业班组长。推动企业建立“首席技师”制度，开展名师带徒、选树“首席员工”、“金牌工人”等技能带头人活动，继续开展创建“劳模创新工作室”、评选“职工十大创新成果”和“十佳合理化建议”等活动，表彰“技术状元”、“龙城工匠”、“技术能手”和“技术标兵”，不断提升职工技能素质和创新能力。深入开展妇女巾帼建功活动，加大妇女岗位技能提升培训和创业技能培训力度，努力提高她们的科学素质和就业能力，激励妇女在岗建功成才。

2．推进专业技术人才继续教育工作。实施专业性技术人才知识更新工程，加强专业性技术人才继续教育制度建设，构建完备的专业性技术人才教育体系，全面提升专业性技术人才综合素质和创新创造能力。加大紧缺专门人才、中青年骨干人才和高层次专业技术人才培训的力度。发挥科技社团在专业技术人员继续教育中的重要作用，帮助开展技术攻关、解决技术难题，参与跨行业、跨学科学术研讨和技术交流活动。“十三五”期间，每年培训各类专业技术人才5000人以上。

3．强化进城务工和失业人员培训教育。推广实施“农民工求学圆梦助推计划”，组织开展以“中国梦·劳动美· 幸福路”情系农民工系列文化活动，帮助农民工学习新知识，增强新本领。建立进城务工人员用工单位、劳务输出组织共同开展职业培训机制。依托企业和科普机构、妇女儿童之家等平台，强化家政、养老、医护、保安、建筑、环卫、燃气等行业务工人员的技能培训和相关知识普及，加强绿色发展、安全生产、心理疏导、依法维权等方面培训，举办“农民工技能比武”大赛，实施城镇失业人员创业促进计划，增强进城务工和失业人员就业、生活和维权能力，促进城市宜居宜业和可持续发展。

4．营造崇尚创新创造的社会氛围。大力宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，弘扬创新创业精神，激发创新创造活力，形成人人崇尚创新、人人渴望创新、人人皆可创新的鲜明导向。全面实施职工素质建设工程，深入开展“中国梦·劳动美·幸福路”主题教育、职工职业技能大练兵、技能状元大赛等活动。将职工科学素质作为评选“文明职工”“职工之家”的指标条件。

工作分工：区人社局、安监局，区总工会牵头。区委宣传部，区教育文体局、科技局、卫计局、环保局、民防局、建设（地震）局，团区委、妇联、科协等单位参加。

（四）实施领导干部和公务员科学素质行动

1．加强领导干部和公务员科学教育。完善健全领导干部和公务员科技教育机制，在领导干部培训和公务员能力培训工作中，突出科学理论、科学方法、科技知识培训以及科学思想、科学精神的培养，将增强科学素质纳入各级党校、行政学院（校）等干部教育培训计划，合理安排教学班次和课时，组织相关课题研究，提高领导干部和公务员科学素质在重点人群中的权重。重点加强辖市、区党政领导干部、各级各部门科技行政管理干部、科研机构负责人和国有企业、高新技术企业技术负责人的教育培训。

2．创新学习渠道和载体。在新闻媒体增加科技宣传版面和时段，大力传播科学思想、科学精神、科学方法和科技知识。在干部培训教材中充实科学教育内容，编发领导干部和公务员应知必读科普读物。综合运用网络化、智能化、数字化等教育培训手段，扩大优质科普信息覆盖面，满足领导干部和公务员多样化学习需求。

3．强化现代科技知识教育。以提升领导干部和公务员能力素质为目标，采取举办院士专家科普报告和现代科技知识讲座、开展专题研修等多种方式，深入开展现代科技知识教育。有计划地组织领导干部和公务员到科技场馆、科研场所实地参观学习，鼓励引导领导干部积极参与科普活动。

4．完善考核激励机制。健全干部考核评价机制，将科学素质作为干部教育培训、党政领导干部和公务员选拔录用、综合考核中的重要内容，引导激励其学习科技知识、提升科学素质。利用现代信息技术手段开展领导干部和公务员科学教育培训，不断提高网上自学的积极性。

工作分工：区委组织部，区人社局牵头。区委宣传部、区教育文体局、科技局、财政局、卫计局、环保局，团区委、科协等单位参加。

（五）实施科学教育与培训基础工程

1．加强科学教育师资队伍建设。利用青少年科技俱乐部师资，定期开展业务交流，带动幼儿园、农村和科学教育基础薄弱地区中小学中科技辅导员，同时，全区每年培训10名校内外骨干科技辅导员。完善科技辅导员考核体系，继续将科技辅导员培训纳入教学课时，建立科技辅导员职称评定体系，建立健全青少年科技辅导员评价、考核、激励机制。到2020年底，全区命名5所“科学教育综合示范学校”。

2．提升科学教育与培训能力。利用好科学课程教材，提高校本科学教材编写质量，增强教学内容的趣味性、直观性和吸引力。将科普内容纳入各级各类教育培训教材和教学计划。根据五大重点人群的特点和需求，改进科学教育与培训教学方法。利用互联网技术的优势，重视新媒体科学教育资源的开发和利用，丰富网络教育内容，促进优质教学资源共建共享。

3．完善科学教育与培训基础设施。加强中小学实验室、图书室、青少年科学工作室的建设，充实科学实验仪器、教具、音像设备、计算机、图书、多媒体等，并向社会提供服务。继续推动中小学科学教育网络建设，强化农村中小学现代远程科学教育资源开发。利用社会资源开展科学教育和培训，鼓励高校、科研院所、科普场馆、成人文化教育机构、社区科普大学等对公众分类分层次开展科学教育与培训，建成一批特色鲜明的科学教育培训基地。“十三五”期间，全区各中小学普遍建立青少年科学工作室；创建1-2个省级“青少年特色科学工作室”，建设2-3个“青少年科技创新基地”。

工作分工：区教育文体局、人社局，区科协牵头。区委宣传部，区发改局、科技局、财政局、农业局、卫计局、民防局、建设（地震）局，区总工会、团区委、妇联、红十字会、关工委等单位参加。

（六）实施社区科普益民工程

1．提升社区科普宣传水平。充分利用科普宣传周、全国科普日、全民阅读日、环境宣传教育周、安全生产月、爱国卫生月、世界人口日、世界气象日、防灾减灾日等主题活动平台，开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的科普活动，大力传播科学理念、普及科学知识。积极推动科技、文化、卫生计生、安全、环保、民防知识进社区，深入开展食品安全知识、应急避险技能、自救互救素养等宣传教育，提升社区居民应用科学知识解决实际问题、应对突发事件等方面能力。

2．增强社区科普服务能力。深入实施社区科普益民计划，大力推进社区科普场所和设施建设。充分发挥道德讲堂、科普活动室、科普画廊等阵地的科普宣传作用。加强社区科普信息化建设，充分发挥互联网、移动通信等新媒体科普宣传功能。进一步加强街道科协、科普协会等基层组织建设，积极推动社区科普志愿者队伍建设，开展科普志愿者教育培训和科普宣教活动，建立覆盖各年龄层次的多渠道、多形式的社区科普服务体系。

3．完善社区科普工作格局。在现代公共文化服务中切实加强社区科普工作，政府各有关部门、社区居委会、基层科普组织有效整合社区及周边科普资源，实现资源共享。鼓励高校、科研院所、企业、科技社团、科普场馆、教育基地和部队等社会要素的科普资源向社区集聚，并积极支持和参与社区科普活动。发挥社区和科普志愿者队伍的作用，组织引导社区科普活动，参与社区科学文化建设，形成政府推动、社会支持、居民踊跃参与的社区科普工作格局。

工作分工：区民政局，区科协、妇联牵头。区委宣传部，区教育文体局、科技局、建设（地震）局、卫计局、环保局、安监局、民防局，区总工会、团区委、红十字会、关工委等单位参加。

（七）实施科普信息化建设工程

1．实施“互联网+科普”行动。运用互联网思维推动科普观念、科普内容、表达方式等的全面创新。推广应用“江苏科普云”信息服务系统，推动科普资源信息集成和服务共享。加强与文化传媒企业、科普类网站合作开发群众关注度高、认同感强的优质信息化科普资源。加大面向新媒体的优质科普文学、影视、动漫、网络科普游戏等作品开发和传播力度。依托高校、科研院所、学会等人才优势，组建科普传播专家队伍，增强科学普及的科学性和权威性。发挥市科普创作协会、众创空间联盟等科技社团作用，围绕公众关切的科技问题，大力开展科幻、动漫、视频、游戏等科普创作，并以作品征集、评奖等方式鼓励社会各界积极参与。

2．融合拓宽科学传播渠道。制定鼓励大众传媒开展科技传播的政策措施，引导主流新闻媒体加大科技宣传力度，扶持科技宣传报道做大做强。支持报刊杂志传统出版和互联网数字出版融合发展，推动广播电视增加科普内容播放时间和传播频率，集成现有科普资源实现线上线下融合传播。推进传统媒体与新媒体在科普内容、渠道、平台、经营管理等方面的深度融合，实现纸质出版、网站、移动终端、电子屏等多渠道全媒体传播。运用即时通讯工具、APP等新媒体平台，加大移动端科普传播力度。采用政府和社会资本合作（PPP）模式，搭建门户网站、科普大屏、手机终端、微博微信“四位一体”的科普资源共享平台。以科普大屏等为载体，推动科普信息在城镇社区、科学教育示范学校、科普惠农服务站、科普教育基地等广覆盖。

3．强化科普信息精准推送服务。依托大数据、云计算等先进技术，建立全面系统、热点监控、实时发布、精准推送、供需对接和反馈评价的网络科普体系。通过科普电子读本定向分发和手机、电视、广播、电影院、多媒体视窗推送等定制性传播方式，定向、精准地将科普信息资源送达目标人群，促进科普活动线上线下结合，满足公众对科普信息的个性化需求，让科学知识在网上和生活中流行。利用互联网平台，建立科普资源超市，实现科普资源网上供需对接。

4．完善科普信息资源共享机制。利用省级科普信息加工中心和市、区科普信息平台，探索建立科普信息资源共建共享机制。支持科技场馆、科普教育基地、科普服务站等利用现有科普信息平台，加强线上线下科普信息资源转化应用和互动体验。加大科普信息资源整合、集成和配送力度，把更多更好的科普信息资源覆盖到基层，满足各类群体科普需求，切实提升基层科普服务能力。

工作分工：区委宣传部，区经信局，区科协牵头。区教育文体局、科技局、民政局、环保局、安监局、民防局，区委农工办、区总工会、团区委、妇联、红十字会、关工委等单位参加。

（八）实施科普基础设施工程

1．科学规划科普基础设施。发挥政府主导作用，研究制定科普基础设施建设规划，把重大科普基础设施纳入国民经济和社会发展规划以及基本建设计划。按照布局合理、功能互补、规模适度、彰显特色的要求，加快建设以现代科技场馆为龙头，各级科普教育基地和示范基地为基础、基层科普设施及资源为支撑、多元化投入为保障的科普设施体系。

2．加强现代科技场馆建设。推进科技场馆建设，鼓励相关政府部门和有条件的企事业单位建设专业或产业科普场馆、科普基地，支持综合类博物馆和专题类博物馆展示、讲解藏品所蕴含的科学内容。重视数字科技馆建设，以“超现实体验、多感知互动、跨时空创想”为核心理念，研发可复制、可推广的虚拟现实科技馆，推动前沿技术在科技展览教育中的应用。

3．加强各类科普教育基地建设。推进部门、行业、社会建设公共场所、教育科研、生产设施、信息传媒等各类科普教育基地建设。完善青少年宫、妇女儿童活动中心、文化宫、主题公园、自然资源等科普教育功能。加强科普教育基地工作考核和动态管理，促进其持续健康发展。到2020年底，创建国家级科普教育基地1个、省级科普教育基地5个。

4．加强基层科普设施建设。依托现有资源，因地制宜建设一批具备科学教育、培训和展示功能的综合性科普活动场所和科普设施，到2020年实现街道、社区信息化科普画廊或科普大屏全覆盖。引导和支持有条件的农村职业学校、社区教育机构、中小学、青少年宫等，利用现有场所建设青少年科学工作室。加大流动科技馆、科普大篷车等开发和采购力度，整合各类科技场馆科普资源，实施科普资源流动巡展。

5．推动优质科普资源开放共享。加强科普场馆运营管理，提高科普展览等设计策划水平，提升场馆利用效率和宣传实效。坚持公益性科普场馆向公众免费开放。鼓励高校、科研机构、工程中心（实验室）、科技社团向公众开放实验室、陈列室和其他科技类设施，推动高端科研资源科普化。充分发挥高校、科研院所、企业等科技人才和资源优势，积极组织开展科普活动。

工作分工：区发改局、财政局、科技局，区科协牵头。区委宣传部、农工办，区教育文体局、民政局、财政局、人社局、建设（地震）局、环保局、卫计局、安监局、民防局，区总工会、团区委、妇联、红十字会、关工委等单位参加。

（九）实施科普产业助力工程

1．优化科普产业发展环境。重视科普产业理论、政策和规划研究，规范相关技术标准，继续实施省级以上科普教育基地税收减免政策，推动落实支持科普产业发展的财税、金融等政策措施。加大对科普产品研发的扶持和引导力度，将科普产业纳入各地文化产业发展战略和文化产业发展相关优惠政策范围，积极推荐科普产品（作品）参与市科技进步奖、精神文明建设“五个一工程奖”评选。

2．推动科普产品研发创新。完善科普产品研发社会动员激励机制，增强科普产品和服务原始创新能力，推动科普产业创新发展。推广科普创客模式，搭建创客服务平台，鼓励社会公众参与科普产品的研发、设计、生产、流通。支持引导有条件的科研院所、高校、社会组织、科普场馆、科普企业从事科普产品研发与设计，引进优质科普资源，整合科技类赛事成果，推动科技成果加快转化为科普资源，切实提高科普产品质量。

3．加强科普产业市场培育。充分发挥市场机制作用，建立政府购买服务以及政府和社会资本合作的产业模式，推动公益性科普事业与经营性科普产业共同发展。利用科普活动、科普教育基地、科普场馆、科普机构等资源条件，发挥集成效应，通过竞赛、线上线下相结合等方式，推动科普展教品、图书出版、影视、动漫、玩具、游戏、旅游、创意以及数字科普业、网络科普业等业态发展，培育一批成长性好、示范性强、辐射面广的科普产品研发企业和服务外包企业。加强科普产业需求调研，及时发布科普产品需求信息。积极培育公众科普消费习惯，引导与科普结合的教育、健身、旅游、休闲等服务性消费，带动科普产业和消费市场加快发展。

工作分工：区经信局、科技局、财政局，区科协牵头。区委宣传部，区发改局、教育文体局、民政局、人社局、农业局、卫计局、环保局、安监局，区总工会、团区委、妇联等单位参加。

（十）实施科普人才建设工程

1．大力培养基层科普人才。依托农业技术推广机构、农民合作经济组织、农村专业技术协会等，以项目示范带动，每年培训农村科普员10-20名、农村实用科普人才20-30名。依托学校、学会、科研院所、科普场馆、科普教育基地、企事业单位等培养根植基层的社区科普人才，每年培养社区科普人才5-10人、社区科普员10-20人。充分发挥企业自身优势，结合专业技术人员继续教育、职业技能培训、职工科普教育等活动，培养和造就企业各类科普人才100人。积极发展青少年科技辅导员队伍，利用科研院所、科技场馆、青少年宫等校外科技活动场所及科普教育资源，着力建设和发展适应青少年课外科普活动的校外科技辅导员队伍。

2．加快培养科普专门人才。注重各级各类科普场馆、科普教育基地、大众传媒和科技社团的科普人才开发和培养，选拔一批科普人才到院校深造，重点培养一批高水平的科普场馆专门人才和科普创作与设计、科普传媒、科普产业经营、科普活动策划与组织等方面的高端科普人才。

3．壮大科普志愿者队伍。充分发挥学会、高校、科研机构和企事业的科普人才资源优势，建立健全高级科技人才兼职做科普、带头做科普的组织形式和有效机制。大力建设各级各类科普志愿者协会、科普志愿者服务站等组织，加强科普志愿者培训，为各类科普志愿者成长和服务创造条件。加快培养大学生科普志愿者，建立健全在校大学生参加科普工作的组织机制。到2020年底，建成素质较高、结构合理的科普志愿者队伍，全区注册科普志愿者达到8000人。

4．完善科普人才培养社会动员机制。落实国家和省、市中长期科技、教育、人才发展规划纲要，完善科普人才评价标准，提高科普成果在科技考核指标中所占比重，推动重大科技成果实时普及。建设在线教育平台和培训、实践基地，加大各类科普人才培训力度。建立科技专家与大众传媒广泛沟通、互动交流渠道，面向科技工作者开展科学传播能力培训，面向媒体记者开展科学教育，围绕科技领域热点问题及时回应社会关切，探索科技专家做科普、媒体做科技新闻的新模式。

工作分工：区科技局、人社局，区科协牵头。区委组织部、宣传部、农工办，区教育文体局、财政局、环保局、卫计局、安监局、建设（地震）局，区总工会、团区委、妇联、红十字会、关工委等单位参加。

三、保障措施

1．加强组织领导。区全民科学素质工作领导小组要切实加大统筹协调力度，高标准、高效率、高要求部署推进全民科学素质工作，形成政府多部门整体联动、相互协作、社会公众广泛参与的良好格局。持续强化“基本实现现代化”指标体系中全民科学素质指标的考核力度，推动各单位、各部门认真贯彻《全民科学素质行动计划纲要》“十三五”目标要求，并签订相关目标责任书。纲要办成员单位要按照统一部署，落实政策措施。将有关任务纳入相应工作规划和计划，认真履行职责，落实责任，牵头单位要加强对各项重点任务落实情况的检查和督察；协作单位要充分发挥自身优势，加强协调配合，形成工作合力。镇、各街道要负责组织本辖区内全民科学素质纲要的实施工作。将全民科学素质工作纳入经济和社会发展总体规划，列入年度工作计划、目标管理和业绩考核，切实把公民科学素质建设放在与科技创新同等重要的位置，为提升公民科学素质提供坚强的制度保障。

2．建立监测评估和考核激励机制。强化过程控制。2016年为启动实施期，推动和指导区全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016－2020年），组织制定本方案中10项重点工作的具体推进计划，并做好方案实施动员工作。2016－2019年为扎实推进期，完善工作机制，加强监测评估，查找薄弱环节，解决突出问题，全面推进各项重点工作。2020年为总结表彰期，组织开展督促检查，对2016－2020年全民科学素质工作进行总结，并对作出突出贡献的集体和个人予以表彰奖励。研究制定监测评估指标体系。以《中国公民科学素质基准》为指导，定期开展全区公民科学素质调查，实时监测评估我区全民科学素质纲要实施情况和效果，建立定性与定量相结合的公民科学素质状况和公民科学素质建设工作监测评估指标体系。健全分类指导机制。积极探索城乡一体化的科普工作机制，全面提升城乡居民科学素质以及创新创造能力，在全区全民科学素质建设中发挥引领作用，推动全民科学素质工作迈上新台阶。

3．健全科学素质建设长效机制。公民科学素质建设工作，是一项基础性、根本性、长远性的系统工程，需要加大力度，建立健全长效机制。完善政策法规体系。认真执行《科普法》，明确政府、企业、社会组织及个人在公民科学素质建设中的责任、权利和义务。在国民经济和社会发展、相关专项规划以及有关科学技术教育、传播与普及等规划中，设置公民科学素质建设的目标。落实有关鼓励科普事业发展的科普税收优惠等相关政策，落实和完善有利于科普产业发展的财政、税收、金融等政策措施，推动科普产业健康快速发展。加大经费投入力度。坚持政府引导，鼓励社会投入，形成多渠道投入机制，为公民科学素质建设提供资金保障。政府和各部门根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要，逐步提高科普经费的投入水平，建立稳定增长的科普财政投入机制，以满足公民科学素质建设的新形势和新任务的要求。引导鼓励社会资金投入科普事业，形成多元化的科普投入机制。