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开发区管委会、镇政府、各街道办事处,区各有关单位:
近期,全国多地出现强降雨过程,特别是广东、福建、湖北、湖南等地先后出现雷雨大风、冰雹等强对流天气,引发洪涝、泥石流、滑坡等灾害。据气象、水文部门预测,受超强厄尔尼诺事件持续发展和影响,预计今年长江中下游可能出现严重汛情,我区气象年景总体偏差,汛期降水较常年偏多1—3成,且降水呈时空分布不均特点,汛期公共安全形势不容乐观。目前,我区即将进入主汛期,强降水天气过程将明显增多,为切实做好全区汛期突发事件防范应对工作,根据《市政府办公室关于做好汛期突发事件防范应对工作的通知》(常政办发〔2016〕71号)文件精神,结合我区实际,现就有关事项通知如下:
一、切实加强组织领导。各级各部门要认真贯彻区委、区政府决策部署,充分认识我区汛期公共安全形势的严峻性,把做好汛期突发事件防范应对作为当前一项重点工作,科学研判,超前部署,做足做细做实预案,提高监测预警能力、调度避险能力、应急处置能力和工程修复能力,高度关注防洪基础薄弱环节,严防可能引发的次生灾害,确保群众生命和财产安全,确保安全度汛,做到宁可有备无患、不可有患无备。要按照《市防汛防旱指挥部关于进一步完善防汛体系、落实防汛责任的通知》等规定,建立健全责任体系,主要负责同志要亲自部署、靠前指挥,分管负责同志要具体负责、加强调度。部门之间要加强协调联动,完善灾害天气会商和信息共享机制,定期召开联席会议,分析形势,研究对策,确保一旦发生险情,能够各负其责,迅速形成应对合力。
二、落实应急保障措施。各应急救援队伍要进入战备状态,针对汛期突发事件特点,有计划地组织抢险队伍开展业务培训和实战演练,努力提升基层防汛指挥人员和抢险人员的技术与技能,增强抢险队伍应急能力,尤其要加强军警民合练,强化军地联防,提高实战能力,真正做到“招之即来、来之能战、战之必胜”。要抓紧检仓查库,摸清底数,尽快补充品种齐全、质量可靠的应急救援物资和装备,确保应急时期物资、装备调得出、用得上。
三、强化监测预警能力。各级各部门要充分利用手机短信、微信、微博、网络和电子显示屏等渠道,及时发布灾害性天气预警信息和防范注意事项。区建设、城管、农业(水利)、安监、房管、国土、公安等部门要密切跟踪暴雨、台风、高温、雷电等灾害性天气过程和洪水、山体崩塌、滑坡、地裂缝、地面塌陷、地面沉降等自然灾害灾情变化,有针对性地做好灾害预警和防范应对工作。
四、深入开展隐患排查。各级各部门要深入细致地抓好隐患排查工作,对本地本领域的薄弱环节和安全隐患,明确重点防范区域和部位,制定有效防范应对措施。教育部门要密切关注中小学校舍安全,加大改造力度,落实好避险措施。建设部门要加紧检修排水设施,疏通管网,提高城区排涝能力。城管部门督促有关单位加固门窗、围板、棚架、临时建筑物等。水利部门要切实落实各项防汛措施,高度关注2015年特大洪涝灾害暴露的问题和薄弱环节,加强对防洪、水利工程的安全排查,储足防汛物资。安监部门要督促高危行业、企业落实防台风、大风、暴雨、高温措施,做好台风、大风、暴雨、高温天气安全生产工作,消除事故隐患,严格落实安全防范措施。房管部门要对区直管公房进行安全检查,指导镇、各街道做好危旧房的安全检查,监督物业企业落实管理范围内的防汛排涝措施。国土部门要对原有地质灾害隐患点变化情况加强监测,对新产生的地质灾害隐患进行认真排查,并在危险区、段、点设置警示标志。其他有关单位按照相关预案做好各类突发事件应急处置和保障工作。
五、认真做好应急值守。各级各部门要严格落实24小时领导带班和值班制度,安排责任心强、熟悉业务的人员充实到值班岗位,要任务到岗、责任到人、管理到位。要严肃值守纪律,坚决杜绝脱岗、漏岗以及迟报、漏报和瞒报等现象的发生。各地各部门要对各类监测预警通信系统进行全面检查,对发现的隐患、问题及时采取措施修复,强化日常维护保养,准备充足的备品备件,以满足应急之需,保障预警监测、指挥通讯等系统的正常运行。要组织对系统进行联网、调试,检验系统的可靠性和操作人员的应急技能,保障预警信息发送和应急通讯的畅通。值守人员要熟悉本地区本部门工作业务及情况,熟悉应急处置程序,确保遇有突发紧急情况,能够及时准确报送信息,迅速协调各方力量,科学、合理、有效应对。突发事件发生后,要认真做好数据统计工作,为领导指挥决策提供准确依据。
六、加大督导检查力度。各级各部门要加大督导检查工作力度,督促落实队伍演练、物资储备、值班安排等各项应急准备工作,特别是对重点区域、重点部位要严格落实责任,细化措施。对因措施不当、组织不力而造成不良后果的单位或个人,要依法依纪追究相关责任人的责任。
2016年5月30日