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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,我区按照市政府的统一部署,加强组织领导,健全工作机制,认真贯彻《条例》各项要求,扎实推进政务信息公开工作。现将今年以来我区信息公开工作汇报如下:
一、2014年基本情况
今年以来,在市政府信息公开领导小组的指导下,我区政府信息公开工作紧紧围绕全市政府信息公开工作要求,认真贯彻落实,制定公开制度,公开内容进一步拓展,公开形式不断规范,公开时间更加及时。我区领导高度重视信息公开工作,及时召开专题会议,进行安排部署。会上明确严格实行责任制,对不能及时公开本科室工作信息,科室负责人将被问责。同时要求全体干部学习《条例》的有关知识,充分利用“天宁区政府门户网站”,在允许公开的范围内,及时更新,发布工作信息动态,按时完成政府信息公开上网工作,进一步丰富了政府信息公开内容。
1.加强领导,强化组织协调。为了切实加强对政府信息公开工作的领导,天宁区成立了由副区长为组长的政府信息公开工作领导小组,建立“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能部门抓落实”的工作体制机制,明确政府办、保密局、档案局、法制办和信息中心等相关部门职责,认真开展调查、研究、培训和考核工作,明确了专职人员负责政府信息公开日常工作。从而使我区政府信息公开工作做到了有领导分管、有机构负责、有专人承办,形成职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作局面,保障了政府信息公开工作的高效运行,推动了我区此项工作的顺利开展。
2.完善制度,健全工作机制。为切实做好我区政府信息公开工作,提高政府工作的透明度,建立健全政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、评议考核等相关制度,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及省、市相关文件精神,特制定《天宁区政府信息依申请公开办法(试行)》、《天宁区政府信息公开保密审核办法(试行)》和《天宁区政府信息公开评议考核和责任追究办法(试行)》等三项办法,结合实际,制定区政府信息主动公开的范围,明确政府信息主动公开的审批程序,确定政府信息主动公开的方式和时限要求。在信息形成后由拟稿部门承办人、科室负责人、保密审查员、主管领导以及网站管理人按相关要求进行严密审查、严格把关,确定无误后将信息(纸质、电子)送交区档案局备查,并在各自子网站上予以公开,目前区政府和政府各部门较好地完成了保密审查及送交工作。
3.加强监督,严格责任追究。为规范政府信息公开保密审查工作,防止在政府信息公开过程中出现泄密行为,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定,结合工作实际,特制定《天宁区政府信息公开保密审核办法(试行)》。政府信息公开审核坚持“谁发布、谁审核、谁负责”的原则,未经审核的政府信息不得公开。各部门明确专人进行信息网上公开,履行信息公开保密审查职责。根据上级文件要求,区政府办公室组织政府信息公开工作督查,政府信息公开评议考核结果作为被评议单位行政效能考核的重要依据之一。政府信息公开工作评议考核连续两年被评为不合格的部门,区政府予以限期整改、通报批评等处理,并按规定程序对其主要负责人及分管领导给予诫勉。如果出现审核不严、公开内容失真、造成负面影响或者出现失泄密事故等问题的,将对相关部门和具体负责人进行责任追究;情节严重的由监察机关依法追究主要领导和相关责任人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。在各部门的重视和努力下,政府信息公开工作按照“规范、高效、实用、便民”的原则向前推进,已逐渐步入常态。
二、主动公开政府信息情况
信息公开工作涉及社会的方方面面,与人民群众生活息息相关,群众知情权显得尤为重要。我区非常重视信息公开工作,此项工作也一直都在沿着制度化、规范化的轨道运行。首先是发挥“天宁区政府门户网站”的作用。通过天宁区政府门户网站,对外公开了内设机构、办事项目、办事依据、办事程序、办事时限及服务承诺、投诉电话及各部委办局工作动态等信息。2014年,政府门户网站共发布信息公开326条,其中区政府文件26条,区政府办公室文件38条,政府重要会议3条,各部委办局公开文件259条。其次,今年我区重点在以下四个方面进行了加强:一是进一步加强网站建设,加大政务信息公开发布,把区政府印发的文件、工作动态、各类监测数据等,都及时面向公众,上网发布。特别是和人民群众息息相关的信息,第一时间在网上显著位置进行发布。二是要求全体工作人员提高网上办事能力,注重电脑网络知识和操作技能的学习,进一步提高计算机操作、网上工作等基本技能水平,完善网上互动交流、网上调查、网上咨询等互动栏目。三是要加强网络安全管理,做好网站的日常检测,确保网站全天候正常运转、信息页面正常浏览。四是要完善网站的安全基础设施,提高网站安全意识和对网络攻击、病毒入侵、系统故障等风险的安全防范和应急处置能力。
三、依申请公开政府信息的情况
为进一步保障和落实公民、法人和其他组织的知情权,认真制定了政府信息公开的依申请公开制度,进一步明确了依申请公开的受理机构和程序,指定区政府法制办为区政府信息依申请公开的受理机构,区政府各部门为本单位信息依申请公开受理机构,并制定出详细的依申请公开的申请方式和受理程序。今年以来,我区共受理依申请公开7件,其中,向区政府提出的政府信息公开申请6件,向政府办提出的1件,申请的内容主要涉及文教、信访、征收、拆迁裁决等,处理结果是将符合公开条件的全部予以公开,未因政府信息公开引发检举、行政复议和诉讼案件,在政府信息依申请公开工作中也未遇到较大的疑难问题。
四、存在主要问题
1、由于部分部门/街道专业人员有限,因此部分部门/街道子网站建设仍然不够完善。
2、规章制度体系初步建立,但还不完善,未能覆盖到信息系统安全的所有方面。
3、政务公开仍然存在不及时、不全面的问题。
五、下一步改进措施
在今后的工作中,我区将继续把政府信息公开工作摆在重要位置,强化措施,狠抓落实,确保政府信息公开工作扎实有序推进。主要是做好以下几方面工作:
一要进一步加强子网建设。要进一步加强各部门、街道的子网站建设,对建设过程中有困难的单位给予建议和技术支持,并定期对部门的子网站建设情况开展工作检查。
二要进一步加强制度建设。进一步完善规章制度的建设,落实政府信息公开责任制。把政府信息公开工作纳入绩效考评的内容。
三要进一步组织专项督查。进一步加大政府信息公开力度,落实职责,规范工作程序,并定期开展工作督察,对督查中发现的问题,实行限期整改,督查情况予以通报。
常州市天宁区人民政府办公室
二○一五年三月三十一日