开发区管委会、各街道办事处，区各办局：

《常州市天宁区2014年国民经济、社会发展计划执行情况与2015年国民经济、社会发展计划草案的报告》已经区第十五届人民代表大会第四次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

（此页无正文）

常州市天宁区人民政府

2015年2月13日

常州市天宁区2014年国民经济、社会发展计划执行情况与2015年国民经济、社会发展计划草案的报告

一、2014年计划执行情况

2014年，面对复杂严峻的新形势，全区上下主动作为，创新实干，立足长远，积极谋划，较好地完成了区十五届人大三次会议确定的各项任务。

（一）主要指标完成情况（见表一）

预计：全年完成地区生产总值478.3亿元，增长9%；全社会固定资产投资完成290亿元，增长1.4%，其中服务业投入259亿元，增长2.8%，占全社会固定资产投资的89.3%；服务业增加值占地区生产总值比重达到71%；规模工业增加值完成164亿元，增长7.5%；公共财政预算收入38亿元；社会消费品零售总额382亿元，增长14%；城镇居民人均可支配收入40050元，增长9.4%；进出口总额完成28亿美元。

表一：2014年全区主要指标完成情况

（二）重点项目计划完成情况

2014年，重点项目的全程代理制进一步完善，督查力度进一步加大。通过加强服务，为曼淇威、亚玛顿、天宁时代广场等项目启动提供了前期手续的协调和保障。列入天宁区重点项目共100个，总投资820.96亿元，2014年计划投资216亿元，预计全年完成145亿元。其中工作目标项目79个，计划投资153.74亿元，预计全年完成投资134.67亿元。争取目标项目21个，计划投资62.26亿元，预计全年完成投资10.33亿元。四药研发中心、天宁时代广场等14个市重点项目计划投资38.28亿元，预计完成投资38.5亿元，完成年度计划投资的100.6%。

（三）征收项目计划完成情况

2014年，我区积极推进征收工作，新启动实施16个征收项目，完成征收住宅337户，非住宅51户，完成征收面积50万平方米。其中，经济发展和城市建设类：兰陵木器厂及周边地块、运河南岸一期、采菱老工业园地块、白家桥改造工程、茹家塘及芳田村地块（一期）。社会事业和基础设施类：红梅南路（桃园变电所－桃园路）工程项目、丽华路（中吴大道－劳动中路）改扩建项目、轨道交通一号线（文化宫站、光华路站、茶山站、翠竹站、博爱路站）、“优胜路东侧、劳动东路南侧、青洋路西侧、中吴大道北侧地块（三期）”、“凤凰路东侧、老运河南侧、青洋路西侧、劳动路北侧（二期）”、常州老运河北侧慢行系统（怀德桥－桃园滨河绿地）工程、朝阳桥东匝道工程。

二、2015年工作计划

坚定推进“新常态”下我区经济高质高效发展，不失时机地加快产业结构调整。着力提升发展质量，扩大有效投资，强化倒逼机制，实施创新驱动；着力拓展发展空间，增强发展活力，突破改革项目，夯实发展后劲；着力加大民生事业投入，改善发展环境，增加群众收入，创新社会治理。

（一）2015年主要预期目标

2015年全区国民经济和社会发展主要预期目标建议如下：

——地区生产总值增长8％左右；

——全社会固定资产投资增长8%左右；

——服务业增加值占地区生产总值比重达到72%左右；

——公共财政预算收入增长3％左右；

——规模工业增加值增长8%左右；

——社会消费品零售总额增长12％左右；

——城镇居民人均可支配收入增长9％左右；

——进出口总额达到28亿美元。

（二）2015年重点项目建设计划

进一步推进重大项目建设，强化重大项目的支撑作用，推动转型升级、特色发展。2015年初步安排82个市、区两级重点项目，年度计划投资117.52亿元。其中，续建项目28个，计划投资60.3亿元，新建项目54个，计划投资57.22亿元；列入市重点投资计划项目8个，年度计划投资14.7亿元；列入全市十大产业链项目6个，2015年计划投资6.5亿元。

（三）2015年旧城改造计划

2015年，我区拟实施19个旧城改造项目，涉及工业、服务业、基础设施等多个方面。具体分别是：雕庄街道采菱老工业园地块，社区中心地块，菱溪公园地块（华利达老厂房），华利达新址地块，第一热电厂地块，常编厂周边地块，西头村、北岸头地块；茶山街道恒基三毛地块、灯芯绒厂北侧地块、高成天鹅湖南侧地块、张太雷故居地块；红梅街道卫星村委杨板村地块、二五三厂周边地块；天宁街道火车站南广场地块“三改项目”、储运公司东侧陆家村项目；兰陵街道堵家塘及周边地块、二职高地块、金王家村地块轨道建设用地、复兴家园西侧地块。

三、2015年重点工作计划

（一）积极推进重大项目建设，增强区域发展后劲

坚持把创优服务作为项目推进的有力抓手，集聚人力、物力，切实解决重大项目推进过程中的问题。坚持“主动贴近、真诚服务”，做到思想上毫不松懈，行动上快速落实，上下联动、群策群力。做好全年市、区重点项目督查推进工作，全力以赴确保有效投入。在建项目狠抓进度。加大项目跟踪服务力度，紧盯全年目标，加大督查力度，强化跟踪服务，以现场办公促督查，及时协调建设过程中出现的问题，保证项目投入，确保续建项目早竣工、早产出。确保四药厂研发中心、区老年服务中心等13个续建项目年内竣工达产。新建项目力促开工。坚持服务“下沉”，全力推进项目审批全程代理制度。积极帮助企业解决项目推进中存在的问题，加强项目跟踪，抢抓时间节点，积极与上级部门沟通协调，争取有新突破。强化领导挂钩服务和区、街联动制度，及时掌握进展情况，协调解决存在问题。通过强化服务，保证新项目按序时进度早日开工。启动利盛仓储冷链物流、中村物流、人力资源服务产业园等新开工项目，上半年开工率达70%。

（二）坚持科技创新发展路径，提高经济发展活力

把科技创新作为天宁新一轮发展最大、最新的动力，狠抓创新主体、创新载体和创新环境建设，不断提升科技要素对实现现代化的贡献率。一是加强园区建设。高标准建设凤凰新城生命健康产业园、亚玛顿光伏科技园等科技园区，着力引进科技含量高、产品附加值高的研发中心和企业入驻，深入挖掘和引进科技研发、生物医药、新材料、新能源等重大项目。加快恒生科技园、黑牡丹科技园、中华纺织博览园建设，大力增强园区对全区科技研发孵化作用。二是推进产学研合作。推动建立由企业、高校、科研机构和其他组织共同参与的产业技术创新联盟，引导创新要素向企业集聚；加快企业自主创新，引导金融资本、产业资本、民间资本更多地投向创新型企业；引进领军型创新创业人才项目16个。

（三）着力发展现代服务业，放大区位发展优势

以转型升级为主线，依托楼宇、园区等载体稳步发展金融服务、楼宇经济、健康养老、现代物流、电子商务、文化创意等新兴服务业，进一步实现服务业“发展提速、比重提高、结构优化”。集聚发展金融服务。进一步放大我区金融产业集聚的优势，重点打造“东经120”金融集聚区，加快常州金融商务区建设。主题发展楼宇经济。依托天宁地标性建筑天宁时代广场项目的推进，打造设施齐全、配套到位的高品质商务楼宇。统筹打造健康养老产业。充分发挥茶山片区现有资源，依托区老年服务中心、德安医院等布局，培育集聚医疗服务、康复养老、健康养生类企业，打造全省首个健康（养老）服务业集聚区。积极发展现代物流产业。加快建设普洛斯、常药、中通等物流项目，加强物流业的信息化建设，不断提高营运效率，实现便利、高效的物流运作。加快发展电子商务产业。积极培育恒生科技园、新动力电子产业园等电商基地，引进电商企业70家。大力支持四药、常药等一批规模型企业搭建电子商务平台，做大做强企业品牌和实力。融合发展文化创意产业。合理规划文化、创意、旅游融合发展，争取从市级层面推动5Ａ级天宁名胜旅游区创建工作。从创新角度去审视旅游景点的开发，挖掘青果巷的历史文化、前后北岸的名人文化，突出创意，打造创意设计文化园区。加快推进中华纺织博览园等一批文化创意产业项目，着力引进广告设计、动漫制作等文化企业，确保文化产业增加值占地区生产总值比重达5%以上。

（四）合理整合空间资源，加快推进城市更新

针对天宁资源现状和未来发展方向的要求，深入调查研究，坚持集约发展，提升城区品质，高水平打造精品城区。加快推进新城建设。加快凤凰新城、天宁新城内基础设施工程，推进新城配套道路和城市道路建设，加快建设凤凰公园、横塘河湿地公园、凤凰熙岸文化长廊等项目。有序推进三旧改造。全面梳理“三改”区域，加快规划策划。积极创新工作理念和方法，探索政府主导、市场开发等改造模式，加大政策争取和宣传力度。力争启动南广场、田家炳中学等地块改造。高效推进征收工作。确保市政项目征收进度，加快实施重点征收项目，有序实施轨道交通2号线站点、社区中心地块等14个征收项目，力争启动火车站北广场地块、原长途汽车站及周边地块等7个项目，确保全年完成征收80万平方米。

（五）统筹发展民生事业，促进社会和谐发展

始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，创新社会治理，统筹推进各项社会事业协调发展。一是优化教育资源。加快学校建设步伐，大力推进二十四中天宁分校、凤凰新城实验小学建设，博爱小学新建改造早日投入使用，启动朝阳小学、丽华二幼、正衡中学天宁分校、二实小分校、香溢紫郡幼儿园等新建、改扩建工程。二是优化卫生服务。积极引进优质资源，提升公共卫生服务能力，改善基本医疗卫生服务水平，加快建设天宁街道、兰陵街道社区卫生服务中心，进一步深化社区卫生服务内涵。三是强化各项改革。针对审批权限下放，进一步梳理行政审批事项，严格审批手续，规范审批程序，深入优化服务。注重调查研究，掌握真实情况，为基层送政策、解难题，实现好、维护好、发展好群众的最根本利益，树立为民、务实、清廉、高效的机关形象。