2015年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。区房管局将深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照市、区工作部署，坚持“五个紧抓、五个着力”，全力开展房管的各项工作。

一、紧抓民生民本，着力办好惠民实事

1.扎实推进保障安居工程。认真完成市、区政府下达的保障性安居工程目标任务，新开工建设保障性住房600套（户），新增公共租赁住房50户，新增经济适用房货币补贴40户。对符合住房保障申请条件的家庭有一户保一户，将住房保障制度覆盖到更多住房困难人群，使更多群众能享受到住房保障的惠民政策。

2.扎实推进“三改”工作。实施危旧房、城中村、低洼地改造，对改善人民群众的居住条件、加快旧城改造、提升城市形象具有十分重要的意义。继续按照《天宁区2013-2015年三改工作“新三年”行动计划》，在2014年制定、论证改造方案的基础上，进一步优化2015年“三改”工作方案，争取启动张太雷故居、二五三厂周边、杨板村、陆家村、火车站南广场、中联大厦及周边等项目，做到规划准备一项，调研论证一项，启动实施一项，改造一批。

二、紧抓物业监管，着力创新和谐物管

1.加强物管考核工作。按照《2014年常州市市区物业管理工作考评方案》的实施步骤，配合市物业管理工作考评领导小组严格对照《考评细则》的内容和要求，逐月对各街道、各住宅小区进行物业管理工作考核，并通报物业管理工作的情况。

2.加强推进物管企业收费公示工作。在健全对物业服务企业的评价机制上，通过物价部门建立的价格监管系统，积极推行服务内容、服务标准公示制度，使业主明明白白消费。服务企业要严守服务承诺，真正做到“质价相符”，建立业主花钱买服务的思想，逐步培育成熟的市场化物业服务理念。

3.加强前期物管监管工作。严格按照前期招投标办法规定，认真做好新建住宅小区前期物业管理招投标工作，把好服务企业准入关；紧抓物管培训，加强对街道、社区、物管企业有关人员的业务培训与政策指导，大力开展诚信和职业道德教育；进一步规范业主大会、业主委员会筹备、组建、换届等工作程序，指导街道把好程序关。

4.加强对项目经理的管理。建立项目经理信用档案，将项目经理的日常工作和管理服务实绩在考核档案中予以记录；一年累计扣分达一定分值的项目经理，将其本人及所在物管企业记入“黑名单”，本人和所管理的项目不得参加争先创优的评比，该企业不得参加本年度各类项目创优达标的评比、不得参加下年度前期物业管理项目的招投标。

三、紧抓房管业务，着力夯实基础工作

1.激活存量，进一步增强国有资产使用效益。进一步摸清全区各单位房产状况，科学完善相关信息登记，并集中管理和使用重新调配后移交出的房产，不断创新房产整合途径，对经营性或闲置的房产实施多渠道、宽领域运作，实现国有房产效益最大化；进一步提升国有（集体）房产经营管理水平，按照区委区政府提出的新三年公有资产倍增计划，分解年度目标，健全房产管理、监督、运营机制，对房产进行有效的整合、市场运作、规范经营和强化监管，不断提高国有资产的使用效益。

2.优质高效，进一步加强房管传统业务工作。进一步拓展房产权属登记、政府保障房和直管公房经营管理等业务范围，认真做好本辖区内集体土地上的房产登记及集体土地转国有土地的换证工作，不断提高工作效率；进一步简化办事环节，提高办事效率和服务质量，塑造服务品牌，严格执行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、过错责任追究等制度，营造“优质高效、公开公正、清正廉洁”的服务环境；进一步完善直管公房委托管理办法，加强直管公房经营管理，对辖区内公有非住宅、住改非的房屋租金按市场标准上调，确保国有资产保值增值。

四、紧抓依法行政，着力加强制度建设

1.强化法制教育，提升依法行政意识和能力。一是加强局领导干部的专题学法。抓好领导干部的学法用法工作，发挥局领导班子领航示范作用，有效促进房管工作的民主决策、科学决策；二是加强干部职工的学法。组织大家学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》等相关法律法规，不断提高依法行政、依法办事的能力；三是加强业务知识培训。充分利用“学习日”、公务员轮训以及执法人员知识更新、房管业务交流会等契机，组织机关干部职工系统学法。通过学习培训，坚持学习法律知识与依法治理实践相结合，与房管工作相结合，与解决群众关心的热点问题相结合，全面规范我局行政执法人员行政行为，提高执法水平，树立全新理念，提升整体素质，为打造法治房管奠定人才基础。

2.强化规范管理，提升依法行政工作新水平。一是规范业务流程。建立依法行政工作报告制度，定期向政府报告本部门依法行政工作情况，及时上报实施行政许可的数量、行政诉讼案件的裁决结果、行政执法责任制落实情况等等；二是规范许可行为。在实施行政许可时，坚持做到主体合法，程序合法。无论是受理还是不受理，均出具书面凭证，对材料不齐全的实行一次性告知。行政许可在受理、审查方面均要遵循法定程序和时限，在法定期限内作出许可决定，送达的形式和时限均符合法定要求，案卷文书制作要规范；三是加强制度化管理。实施行政许可岗位责任制及责任追究制度，对行政许可经办人员的投诉和举报，加强查处，及时通报；四是积极开展行政调解。加强与区综治办、区司法局、区法制办、区法院等部门之间的沟通，健全行政调解工作机制，完善工作制度，加大行政调解的工作力度，及时化解物业管理矛盾纠纷，积极营造和谐物管氛围。

五、紧抓队伍建设，着力提升服务效能

1.求真务实，加强行政能力建设。一是提升房管行政效能。围绕深入实施房管事业发展“十二五”规划，强化机遇意识，增强必胜信念，充分发掘全局工作人员的潜能，调动一切积极因素，搞好房管工作；二是增强房管工作活力。根据科学发展观的要求，敢想敢为，根据不断变化的新情况，带领干部职工开动脑筋，加强对热点难点问题的研究，进一步激发思想活力和工作热情。紧紧围绕区委、区政府“推进城市更新、打造品质之区”的总战略，认真抓好房管行业法律法规和规章制度的落实，积极引导干部职工做学习型房管人，自觉学习、终身学习，人人成为工作上的“多面手”。

2.勤勉敬业，加强房管队伍建设。一是加强理论建设。认真学习学习十八届三中、四中全会精神和国家有关房产业务的法律法规，及时了解、准确掌握中央、省、市最新决策部署，增强政治责任感和使命感；二是加强制度建设。坚持制度管人、制度管权，积极开展正反典型教育、法纪教育和思想教育，以制度建设为核心，加强党风廉政建设，加强职工队伍建设，积极创建学习型、规范型、效率型、廉洁型和节约型机关，勤奋敬业，真抓实干，不断提高机关全体人员的综合素质；三是加强廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，加强对党风、政纪、行风方面的检查管理力度，树立正确的权力观，筑牢反腐防线，把反腐倡廉制度规定作为房管工作人员立身做事的重要标尺，作为廉洁从政、廉洁执法的“高压线”、“防火墙”，切实提高房管队伍廉洁自律、拒腐防变的能力。