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2014年,我局在区委、区政府的正确领导和部署下,在上级部门的有力指导下,认真开展群众路线教育实践活动,紧扣依法行政这一核心内容,大力推行行政执法责任制,严格按照法定权限和程序,深入推进依法行政各项工作。现将我局本年度依法行政工作报告如下:
一、加强组织领导,不断提升依法行政水平
局领导高度重视依法行政工作,大力加强机构队伍建设,落实依法行政保障措施。全局人员不断增强依法行政的理念,强化服务基层的意识。认真组织全局参加了天宁区公务员2014年“12*4”法律知识考试,认真组织了多种形式的学习活动,认真学习了中央经济工作会议精神、国家发改委文告、全国发改委系统简政放权和创新管理材料、《产业结构调整指导目录》、《江苏省政府核准的投资项目目录》、《常州市政府核准投资项目目录》等和工作相关的政策及专业业务知识,进一步增强了全局人员的法律意识,促进了局行政执法人员行政执法水平的提升。
二、完善制度建设,科学规范行政执法行为
认真按照省、市有关要求,深入推行行政执法责任制工作,结合实际工作情况,进一步明确了行政权限、落实岗位职责、规范执法程序,做到依法界定执法责职,全面落实执法责任。积极研究制定相关配套制度,从制度上对我局政务公开、行政许可和法制宣传教育进行规范,确保了行政执法行为的科学、规范。进一步完善民主决策的工作制度,坚持行政措施和规范性文件制定的事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策制度。
按照《关于发布常州市政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》(常政发【2014】136号)和《区政府关于印发<常州市天宁区区级行政审批事项目录清单>的通知》(常天政发【2014】90号)文件精神,严格落实行政审批制度改革要求,全面梳理本局行政审批事项清单,对新增区级权限内企业基本建设投资项目(含外商投资项目)的七个子项目和固定资产投资项目节能评估审核两个事项进行认真对接,从申报材料、法律依据、承诺时限和办事环节等方面规范行政审批流程,做好事项公开的前期准备工作,切实保障投资体制改革的进一步深化、政府投资管理职能的进一步转变。
三、推进信息公开,促进行政权力的“阳光运行”
积极拓宽信息公开的渠道,提高信息公开的实效,切实维护人民群众的知情权。严格按照政府信息公开指南和目录的要求,对我局的行政许可事项、公开办事程序、承诺时限等各类事项实行公示;依托区政府网站,开通了政务公开专栏和电子信箱,并公开举报电话接受监督,畅通了群众监督渠道,切实推行政务公开,构建权力阳光机制,扎实推进政府信息公开工作,取得了较好的成效。
四、确保制度落实,扎实开展依法行政工作
认真做好政务信息的公开发布工作。今年主动公开信息90件,严格落实信息公开保密审查制度,对公开的信息进行保密审查,全部信息都经业务科室、分管领导和主要领导层层把关,签署了信息公开保密审查单;文本移交制度严格按照档案管理工作的要求,对已发布的信息及时和区档案局进行对接,并已进行了移交。
认真做好“三合一”网络平台的运行工作,以规范运行、提升效能为原则,也为方便企业、群众办事,对每个工作环节所需提供材料、如何办理、什么时间办结等都在权力运行流程图上做出明确规定,使每位来办事者对行政权力运行一目了然,做到放心而来,满意而去。今年共办理2件事项,符合操作规范,在规定时限内办结,并即时上网公示,确保了行政权力行使的时效性、规范性和公开性。
认真做好工程建设领域项目信息和信用信息公开工作。今年根据要求发布了常州市雕庄中心小学校安改造工程、常州市高架路沿线天宁区段环境整治工程等7个项目,范围涵盖了社会事业、市政建设等政府投资项目的多个方面,推进了工程建设项目信息和信用信息的互联互通和信息共享,推动了工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作,确保了工程建设领域信用环境的不断优化。
全年,我局所有行政执法行为主体合法、程序合法,所有行政执法行为无投诉、无复议,较好地履行了执法职能。在今后的工作中还要不断总结经验,正视不足,发扬成绩,开拓创新,要进一步提高依法行政水平,继续把行政执法工作抓紧、抓实、抓出成效。
常州市天宁区发展和改革局
2014年12月31日