各开发区管委会、街道办事处，区各办局、各街道人武部：

为认真贯彻实施《中华人民共和国人民防空法》、《江苏省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》，进一步加强我区人民防空工作建设，增强人民防空意识，以适应对台应急作战的需要，现就进一步加强我区街道人民防空工作提出如下意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神为指导，以人民防法律、法规为依据，以对应急作战准备为主题，贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，加强全区人防工作建设，努力实现由人防向民防的转变，实现战备效益、社会效益和经济效益的统一。

二、基本原则

人民防空是国防的组成部分，按照《人民防空法》的要求，坚持人防易地建设与经济建设相协调，与城市建设相结合的原则，将人民防空建设纳入本行政区域国民经济和社会发展计划。

三、各街道人防工作职责

1、贯彻执行国家、中央军委、省、市关于人民防人工作的法律、法规、方针、政策。

2、依法对辖区居民及本单位干部职工进行人防知识教育，增强全民的人防意识。

3、贯彻执行区政府制订的战时城市防空袭预案、城市重要经济目标的防护预案和城市人口疏散预案，完成有关抢险救灾任务，协助有关部门组织恢复城市生产和生活秩序。

4、协助做好辖区内人民防空通信、警报网络建设工作。

5、协助做好辖区内人民防空工程维护管理、开发利用及平战功能转换工作，为经济建设和社会发展服务，提高战备效益、社会效益和经济效益。

6、协助做好人防工程建设和人防工程易地建设经费的收缴工作。

7、承办上级人民防空办公室交办的其它工作。

四、工作要求

把人防工作拓展到全区各街道，是新时期对台应急作战的需要，意义重大，任务艰巨，各街道必须高度重视。区人防办要积极做好相关的指导协调工作。

1、组织领导机构要到位，按照“一套班子，两块牌子”的操作模式，在各街道人武部增挂人防办牌子，由各人武部部长兼任主任。

2、思想认识要到位，各单位要站在加强我区国防建设的高度，切实统一思想，充分认识做好街道人防工作的重要性，明确应承担的责任和义务，为搞好人民防空工作作出积极的努力。

3、要以人防宣传为先导，加强以各级机关、企事业单位和人民群众的宣传教育，营造支持、关心人防工作的良好氛围。

4、要建立工作目标责任制，要把人防工作纳入本单位经济、社会发展的总体目标，做到人防工作目标与经济、社会发展目标同步规划，人防建设与城市建设同步配套，人防工作与其他工作同步考核，逐步建立和完善人防工作监督管理机制。

5、区人民防空办公室要切实加强对各街道人防工作的指导、检查和考核，按照人防有关法律、法规和省、市人防部门的工作要求，建立和完善相关工作制度，加强经常性监督检查，确保全区人防工作再上一个台阶。