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天宁经济开发区社会管理综合执法巡防中队,由派出所牵头,联合城管、环保、安监、消防、劳动、水利、交巡警、工商、卫生等部门的执法人员联合组建,对治安难点地区、城管重点地区、安全隐患地区、矛盾多发地区全面巡查、联合管理,最大限度解决社会不稳定因素,为经济社会的发展营造良好的环境。 在天宁经济开发区,如果看到一支队伍里有的穿警察制服,有的穿城管制服,还有的穿工商制服,且正在校门前、小区里、马路上、集市周边等区域巡防,那么毋庸置疑,这就是天宁经济开发区社会管理综合执法巡防中队(以下简称“巡防中队”)。 巡防中队建立数月以来,已组织集中检查31次,督查企业400余家,重点河、路段800余次,依法取缔流动摊贩35起,整治偷倒建筑垃圾行为6起,辖区内刑事发案同比下降24.6%,群众满意率连续6周保持在100%。 人防+技防 25平方公里无缝覆盖 开发区的安监、消防、环保等部门仅1至2人,人数相对较多的公安和城管也无法应对面广量大的执法监督职能,巡防中队的建立整合了各部门的资源,发挥1+1>2的效果。 城管队员刘义思说:“以前我们在执法中经常会遇到暴力抗法,队员身体受伤,心里还委屈,现在与公安联合执法,有效地解决了这个问题。” 开发区被分成2个片区,5个网格,从各部门抽调的80名执法人员在各自网格内定期巡防,联合执法。主次干道、公园、广场、河道监测点每天至少查1次,样本企业每月1次,对易发生违法建设、偷排偷倒的区域重点巡防。对发现的问题,能解决的当场解决,不能解决的,立即上报社会管理指挥平台,转交相关职能单位及时处置并反馈结果。 青龙派出所负责同志说:“除了为巡防中队提供交通、办公保障外,我们还利用广电网络云平台,整合综治、城管、派出所、社区的探头共500个,达到随机观察和调取的目的。此外,还将通过专用软件、手机终端和网络界面,实现了人员轨迹的定位以及上下信息的互动,再加上空间技术实验室、不良天气下图像还原技术、违法车辆轨迹取证技术的引进,为的是最大程度提升社会治理的效率。” 巡查+整治 打造百姓认可的安全区 在南京青奥会前夕,巡防中队特别开展了专项检查整治工作,共督查企业83家,查处突出问题241条,如发现某仓库违规存放香蕉水、某塑胶厂车间风尘弥漫、某企业氧气瓶和乙炔在阳光下曝晒等问题,均得到及时处理。 记者在执法人员的巡防记录单上看到,乱堆放、无照经营、交通违法、道路积水、基础设施隐患等内容均涵盖其中,时间、地点、牵头部门、问题内容和整改措施都有详细记录。 在8月上旬的一次巡防中,执法人员发现三里、北塘地区有私自销售散装汽油的汽修店,在实地暗访、物建特勤的基础上,随即协调相关部门联合执法,责令停业整顿,对店内近2吨的汽油收缴扣押。 市场的经营户说,以前在空置柜台上常有乱堆放现象,谁也无法解决,现在巡防中队当场就能清理干净;社区的居民感叹,由于巡防中队经常来巡逻,小区里那些闲杂人员都 不见了,感到安全多了。 丁玉轩 陈凝