天宁区启动村级财务“双代理”

监察审计工作

为深入推进农村基层党风廉政建设，进一步加强和规范村级财务“双代理”工作， 5月22日上午，天宁区纪委监察局、区委农工办、区审计局联合召开会议，全面部署全区村级财务“双代理”监察审计工作。

根据《关于开展村委权力公开透明运行工作的意见》（常纪发〔2014〕12号）、《关于进一步加强和规范村级财务“双代理”监管工作的意见》（常天委农[2014]1号）和天宁区2014年度审计计划安排要求，区纪委监察局、审计局、农工办三部门联合成立监察审计工作领导小组，全面负责全区村级财务监察审计工作。从2014年5月底开始，用2年时间对全区40个行政村财务规范性、制度性情况进行全面监察和审计，全面了解掌握村集体经济财务状况。2014年重点完成6个街道18个村委、经联社的财务会计监察、审计工作。村级财务监察审计工作结束后，要以村为单位，形成监察、审计报告，上报区委、区政府。

一是明确财务管理主体责任。将村级财务监管工作作为街道干部和村干部目标考核及党风廉政建设的重要内容。各街道、村负责本辖区内村级财务管理的领导工作，成立由纪检、审计、财政、农工等相关部门负责人为成员的村务财务监督管理领导小组，明确专门科室、专门人员负责。各街道、行政村综合村民监督委员会、群众监督、网络监督等各方力量，运用定期自查、上级检查、社会评议、责任审计等多种方式，对村委权力运行和村级财务情况加强日常管理和经常监督检查，并落实相关制度，确保权力行使更透明，监督渠道更畅通，财务管理更规范。

二是加大村级财务审计力度。各街道、行政村按照农业部《农村集体经济组织审计规定》的要求和程序，加强村级财务的审计监督。区纪委监察局、农工办、审计局每年联合对村级财务管理情况进行抽查会审，对于审计中发现问题的，将提出处理意见或向街道党工委、办事处提出意见建议，对涉及违纪违法问题的，将开展调查依纪依法追究责任。同时，明确要求工作组人员在审计过程中要廉洁奉公，不准吃拿卡要，不准借机刁难，不准故意泄漏监察审计事项，做到严肃认真、客观公正、实事求是，切实做好村级财务监管工作。

三是保障村委权力公开运行。各行政村在梳理职责权限的基础上，按照“全面、真实、及时、有效”的原则，深化党务、村务（居务）、财务公开。依托村务公开栏、“村居廉线”等平台，加强对村委权力的公开公示，做到权力流程公开、办事结果公开。同时，各村将根据自身实际情况，建立完善村级廉政风险排查制度和防控管理制度，制定相应的廉政风险防控措施。区纪委监察局将按照党风廉政建设责任制“三化九责”的要求，深化村干部述职述廉、村民询问质询、“勤廉指数”无纸化测评等工作，建立健全考核评议制度，切实保障好村委权力的公开运行。