新三板市场作为主板市场、中小板和创业板市场等资本证券市场的扩容，为从主板市场退市的有上市需求的企业提供了一个特殊的场外交易市场，有着快速为企业的解决融资需求，激活企业股权，扩大企业融资渠道等等作用，2012年正式扩容到全国。

2013年，为抢抓机遇，拓宽融资渠道，助推企业发展，天宁区属江苏常辉律师事务所积极开拓新三板业务法律服务，天宁区司法局获悉后，第一时间与区政府主要领导进行详细汇报，经区政府主要领导同意，组建了天宁区新三板工作推进小组，成员由区相关职能部门和街道分管领导组成，统一协调工作的推进，充分发挥各自专业优势，为企业进入新三板市场提供法律、宣传、对接等等全方位服务。

一是深入调研。2013年10月，区司法局，会同经信局、科技局、商务局等部门组成调研组对天宁区开展新三板上市情况进行了实地调研，各街道积极与属地符合条件的中小企业沟通，了解企业意愿，经初步调研，共确定符合上市交易条件的企业共227家，经过梳理，首轮选择了20家企业进行接洽，有6家企业表示出上市意向。

二是出台政策。在初步调研的基础上，2014年3月19日，经天宁区政府第17次常务会议通过，天宁区政府下发《关于加快企业在“新三板”等场外市场交易挂牌工作的意见》，意见充分考虑天宁区发展实际，制定了扶持天宁区新三板业务开展的奖励政策和扶持措施，为天宁区新三板业务的开展提供了支持和机遇。

三是座谈沟通。2014年3月底，天宁区政府组织召开新三板工作座谈会，天宁区区长宋建伟主持座谈会，天宁区新三板业务推进小组、常辉律师所主任和相关业务人员参加座谈会，根据前期调研的结果，邀请了符合条件的以及有意向开拓新三板业务的16家企业进行面对面的沟通座谈，会上，天宁区新三板业务的服务团队围绕新三板业务向企业代表作进一步的宣传动员，增加企业对新三板的认知度、知晓率，让企业对新三板工作有全面深入的了解，宋区长宣布了扶持奖励的政策和措施，并与与会企业代表进行深入交流沟通，了解企业需求，解决企业困难。