今年八届三次会议上，政协委员以高度的责任感提出“关于政府购买社会组织调解服务”的提案。提案中指出：“目前天宁区、街道、社区（村委）调解网络组织已经全覆盖。但每年的矛盾纠纷量呈10-20%的增加率使政府面临化解信访矛盾的压力与日俱增。政府应积极寻找第三方（即民间调解组织），发挥社会组织力量为政府为社会服务。”

收到提案后，天宁司法局认真调研，目前天宁个人命名的工会主席调解室就有41家。司法命名的如“武双云律师工作室”和“陈超荣个人调解室”等5家。2013年区三级调处中心接待纠纷登记3354批次，7354人次。受理并调解成功1482件与各位调解员的辛苦工作是分不开的。我区去年的登记纠纷与前年相比是下降的，这与活跃在社区（村委）的民间热心人士自行组织的“和事佬”的工作也是分不开的。“社区和事佬”利用个人资源和魅力，利用业余时间走户入室与居民谈心说理调解纠纷值得赞赏，但她们所签的调解协议无法律保障，开展工作无经费的现状也值得思索。

带着这个课题我们组织有关社区热心调解人士召开座谈会，同时由综治办费主任带队，邀请两位政协委员赴苏州昆山学习考察政府购买法律服务的成功经验。听取昆山市司法局方伟副局长关于昆山招聘大学生从事“老娘舅”。建立“责任、考核、奖惩”三位一体的工作机制，采取调解绩效与全年岗位责任目标、考核奖金、年终评优挂钩，充分调动调解员工作积极性，使调处纠纷满意率达到99%以上。为启动政府购买法律服务，昆山市司法局首创人民调解员职称评定机制。昆山市人力资源和社会保障局与司法局联合考核由苏州市人力资源和社会保障局发“人民调解师”专业技术资格证，为人民调解输送合格人才，为政府购买法律服务打下良好的基础。

学习考察拓宽了天宁司法推进政府购买法律服务的视野，增强了天宁推进政府购买法律服务的信心，也为天宁尝试政府购买社会组织调解服务或者加大政府对调解工作的个案补贴力度夯实基础。

              天宁区司法局