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局属各单位： 现将《天宁区校园安全管理工作考核办法（试行稿）》印发给你们，请认真贯彻实施。
常州市天宁区教育文体局
2014年11月21日
天宁区校园安全管理工作考核办法
（试行稿）
为进一步提高我区校园安全教育和管理水平，明确并落实校园安全工作职责，维护校园师生安全，保障教育系统安全和稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《转发教育部办公厅关于中小学校岗位安全工作指南的通知》（常教安〔2013〕8号文件）、《常州市中小学、幼儿园安全保障标准（试行）的通知》（常公局〔2014〕103号文件）、《关于开展校园及周边安全问题隐患集中整治行动的通知》（市综治委学校治安组办〔2014〕2号文件）、《市教育局关于进一步加强学校安全工作的通知》（常教安〔2014〕13文件）及教育部制定的《中小学幼儿园应急疏散演练指南》、《天宁区中小学幼儿园消防安全工作指南》等文件的精神，特制定《常州市天宁区校园安全管理工作考核办法》（试行稿）。
一、考核对象
全区局属各事业单位、公办小学、幼儿园（含民办及合作办幼儿园）（以下简称责任单位）。
二、考核内容
校园安全管理工作考核内容分为两个部分。一是校园安全管理工作过程考核（详见附件1－9）；二是校园安全管理工作年度考核（详见附件10）。
三、考核办法
（一）责任单位安全管理工作实行“一岗双责”。第一责任人和分管安全工作的领导与学校具体负责安全工作的相关人员对校园、单位安全管理工作任务负责；其它行政人员对分管工作范围内的安全工作负责；教职员工对本岗位安全工作负责。
（二）安全管理工作考核分为过程考核和年度考核两个环节进行，考核总分为100分。过程考核占考核分值的70％，年度考核占考核分值的30％。即：校园安全管理工作综合考核得分＝过程考核（70分）+年度考核（30分）（含局机关各科室对责任单位年终评分）。综合考核95分及以上评定为优秀单位、85分及以上评定为良好单位、75分及以上评定为合格单位、75分以下评定为不合格单位。
1.过程考核（70分）。安全管理工作过程考核重点考核各责任单位的安全工作日常管理情况，主要根据区教育文体局对校园安全工作日常管理体系进行考核（考核标准详见附件1－9）。
2.年度考核（30分）。此项考核分数由局安全工作小组随机考核得分及局机关各科室考核得分组成。具体考核方式如下：
（1）分组学校（幼儿园）安全随机考核由区教育文体局校园安全工作领导小组办公室负责组织，具体由校园安全工作小组负责实施（工作小组分组安排详见附件12），按《天宁区校园安全管理工作年度考核评分细则》进行考核（详见附件10）。
（2）各责任单位安全年度考核得分为所在组所有参与考核人员考核分数的平均分（保留一位小数），考核人员考核分数最高分为20分。
（3）区教育文体局安全考核由局机关各科室对责任单位安全工作总体情况进行考核打分，此项考核分数为局机关各科室考核分数的平均分（保留一位小数），考核分数最高分为10分。
3.校园安全工作“一票否决”考核，主要由区教育文体局校园安全工作领导小组办公室根据各责任单位年度安全工作精细化管理程度、是否发生安全事故等方面进行考核（考核标准详见附件11）。
四、考核情况的公布
（一）校园安全管理工作过程考核情况在天宁区教育信息网上公布。
（二）校园安全管理工作综合考核情况在天宁区教育信息网上公示5个工作日，接受监督。在公示期内对考核结果有异议，可提供相关真实有效证明材料，在公示后2日内进行复核。
五、奖励与惩处
（一）校园安全管理工作综合考核被评定为优秀及良好的责任单位予以相应奖励。
（二）获得优秀以上责任单位可推荐1-2名区教育系统安全工作先进个人。
（三）受到相关部门及区教育文体局“一票否决”或考核不合格的责任单位，必须向区教育文体局书面报告并落实整改措施。
六、其他事项
（一）过程考核由校园安全工作小组随机进行专项考核。
（二）过程考核台账资料以检查时间前一天日期为准。
（三）年度考核在年底进行。各责任单位在考核前一周内对照《天宁区校园安全管理工作年度考核评分细则》自查，并将自查评分和年终工作总结报区教育文体局计财科。
（四）本《办法》由区教育文体局校园安全工作领导小组办公室负责解释。
（五）本《办法》2014年度起试行实施。
附件：
1.天宁区教育系统安全管理工作专项考核细则（安全制度）
2.天宁区教育系统安全管理工作专项考核细则（安全教育）
3.天宁区教育系统安全管理工作专项考核细则（人防安全）
4.天宁区教育系统安全管理工作专项考核细则（技防设施）
5.天宁区教育系统安全管理工作专项考核细则（物防设施）
6.天宁区教育系统安全管理工作专项考核细则（消防安全）
7.天宁区教育系统安全管理工作专项考核细则（用电安全）
8.天宁区教育系统安全管理工作专项考核细则（食品安全）
9.天宁区教育系统安全管理工作专项考核细则（校舍安全）
10.天宁区校园安全管理工作年度考核评分细则
11.天宁区校园安全工作“一票否决”实施细则
12.天宁区校园安全工作小组名单
附件1
天宁区教育系统安全管理工作专项考核细则(安全制度)
考评单位： 考评时间： 年 月 日
项目
序号
考 评 内 容
分值
评 分 标 准
考核
方法
扣分
得分
安全制度
1
建立安全管理组织制度。校长为学校安全工作第一责任人；学校安全管理工作有完善的组织机构和网络，职责明确,学校内部层层签订安全责任状，形成“一岗双责”的责任体系，形成与绩效工资相挂钩的考核体系。
10
校长未为学校安全工作第一责任人的扣3分；学校安全管理工作无明确的组织机构和网络的扣2分；校长、副校长、中层干部、具体岗位层层职责不分明的扣3分；学校内部未层层签订安全责任状的扣2分。扣分直至该项考查分扣完为止。
查阅台账
实地察看问卷调查综合评定
2
健全各项安全管理制度。领导重视安全工作制度建设，并能与时俱进及时更新。除门卫管理制度（包括外来人员、车辆登记、内部人员、车辆出入证制度等）、值班巡查、安全教育、安全检查及隐患整改、安防设施管理维护、矛盾纠纷排查调解、食堂安全、交通安全、学生接送、学生接送车辆安全管理、学校重点部位（包括楼道管理、资产物品、专用教室、实验器材（药品）、危化品）、疾病防疫、消防、学校集体外出活动报批、安全事故报告、安全管理工作岗位职责（一岗双责）、安全工作台账资料管理、安全工作考核奖惩及责任追究、安全工作信息报送等常规性安全管理制度。学校要有每学期初特异体质学生排查制度、每天因病缺课上报制度、每课任教老师点名制度。
30
安全管理制度，缺一项0.5分；安全制度陈旧不更新扣5分；未经审批组织师生外出扣5分；制度不落实，人员不到位，一项扣5分；扣分直至该项考查分扣完为止。
3
落实上级安全文件制度。负责学校安全工作的校长、中层领导、校医等要第一时间办理上级下达的安全文件，贯彻落实文件精神。
上级安全文件办理不及时扣5分；贯彻落实情况差扣5分；扣分直至该项考查分扣完为止。
4
建立安全定期检查制度。每月不少于1次，每学期放假和开学前以及重大节假日前，定期进行校内安全检查，并有详细的安全检查记录；门卫管理、节假日值班、校领导值（带）班均有完整的记录。
15
未定期进行校内安全检查，缺一次扣1分；无参加检查人员、检查部位、发现的隐患、隐患的整改以及隐患整改后复查情况等详细记录的各扣1分；无门卫管理、宿舍值班、节假日值班、校领导值（带）班等完整记录的各扣1分。扣分直至该项考查分扣完为止。
5
健全事故应急预案制度。有校（园）火灾安全事故、消防安全事故、突发地震灾害事故、急性化学中毒事件、危险物品安全事故、食物中毒事故、食品安全事故、流行传染病安全事故、学生急性伤病事故、突发公共安全事故、突发强大暴雨台风事故、防雷防暑防寒防冻安全事故、基建工程安全事故、建筑安全事故、停电停水事故、学生集体外出活动安全事故、校园大型活动安全事故、体育活动伤害事故、交通事故、突发盗窃事件、教师集体外出活动安全事故等应急预案；预案有针对性，可操作性强，相关人员熟知预案内容；小学每月（幼儿园每季度）至少组织一次以上应急疏散逃生自救演练，学校周工作安排表中有体现，每次演练结束向全校师生通报情况。
预案缺一项扣0.5分；针对性、可操作性不强扣1分；相关人员不熟悉预案内容扣1分；紧急疏散演练少一次扣1分；无演练情况通报扣1分。扣分直至该项考查分扣完为止。
6
建立安全培训检测制度。每学期至少安排1次以上针对教职工、学生、安保人员、食堂从业人员、专用教室管理人员、体育课教师等不同层面人员的安全防范或自救自护知识等专题培训，如法制培训、用电或消防培训、卫生健康等培训。接受上级各部门师生安全知识问卷调查情况良好。
未有不同层面人员的安全知识培训扣4分；教师安全知识问卷调查情况差扣3分；学生安全知识问卷调查情况差扣3分。扣分直至该项考查分扣完为止。
7
建立安全管理考核制度。学校安全管理工作纳入年度规划；实施过程中有计划、有方案、有部署、有阶段性检查、有考核、有专项经费；坚持将安全管理工作纳入学校目标考核、领导政绩考评、教师安保工作考评。每半年对全校教职员工的安保工作考核一次。
学校安全管理工作未纳入年度规划的扣5分；实施过程中无计划、无方案、无部署，无阶段性检查、无考核、无专项经费的各扣0.5分，共3分；安全管理工作未纳入学校目标考核、领导政绩考评、全校教职员工学期安保工作考核的扣2分。扣分直至该项考查分扣完为止。
合 计
100
考评人员
附件2
天宁区教育系统安全管理工作专项考核细则(安全教育)
考核方法
安全教育
落实《中小学生公共安全教育指导纲要》，坚持开展学校安全教育，并将安全教育纳入每学期学校工作计划，在月度工作计划工作中有体现。
8
学校工作计划或月度工作计划中未含有交通安全教育、消防安全教育、饮食卫生安全教育、用电安全教育、校内和户外活动安全教育、网络安全教育、法制安全教育、师生心理健康教育、禁毒安全教育、防震减灾安全教育、防溺水安全教育、防煤气中毒安全教育、防诈骗安全教育、防人身侵害安全教育、防踩踏安全教育、防紧急情况下撤离、疏散、逃生等安全防护教育、防邪反邪安全教育内容的各扣0.5分。
查阅台账 实地察看问卷调查 综合评定
成立学校安全教育工作领导小组，有具体工作机制。安全第一责任人与全体老师签订《安全责任书》，把安全教育落实到日常工作中。新学年下发一年级新生《学生家长安全告知书》，节假日非正常时段上放学告知家长情况。家校携手，共创平安和谐。
未成立安全教育领导小组扣2分；无具体工作机制扣2分（参照天宁区中小学校岗位安全工作指南实行）；未与教师签订《安全责任书》扣2分；未下发新生《学生家长安全告知书》扣2分；未下发节假日非正常时段上放学告知家长书扣2分（电子屏、校讯通、Q群通知均可）。
各学科教育渗透《中小学公共安全教育》内容，尤其是落实思品、体育学科。并将安全教育纳入班队计划，通过课堂教育、晨会、队课等多种形式，多种途径和方法全方位、多角度地开展公共安全教育。每月学校集中安排（红领巾广播、升旗仪式等）学生安全教育不少于1次，班队安全教育不少于2次。（安全教育内容：自救自护常识教育、行为规范教育、个人卫生教育、交通安全教育、防溺水防火教育、防灾减灾教育、防邪反邪教育、突发事件应对教育、禁毒教育、心理健康教育等。）
抽查思品备课笔记无安全教育内容扣2分；抽查体育备课笔记无安全教育内容扣2分；查看班队计划无安全教育内容扣1分；各类安全教育台账资料教育内容不全面，每少一项扣0.5分。
学校开设生命健康教育课程，有选定或学校选编的安全健康教育教材，落实每月不少于2课时生命健康教育课。
生命健康教育未落实课程体系扣5分；每月少于2课时生命健康教育课扣5分。
学校采取多种形式广泛开展安全教育，每学期不少于2次聘请校外法制辅导员、公安、消防等专业人员全体师生进行有针对性、实效性的专题讲座或培训。
未进行讲座或培训扣分，每少一次扣5分。
每学期不少于2次对安保人员、食堂工作人员、校护卫队召开安全会议或进行安全专项培训（讲座）。
12
未进行会议或培训（讲座）每少一次扣2分。
学校创建安全教育氛围，醒目处有安全（法制）提示标语、警示牌（语）、疏散标志等。
无安全（法制）提示标语、警示牌（语）扣5分；无疏散标志扣5分。
开设师生心理咨询辅导室，配备具有心理辅导资质的教师进行辅导。
无心理咨询辅导室扣4分；无具有资质心理教师扣3分；无心理咨询记录扣3分
9
认真实施学生人身伤害事故责任险工作。
学生人身伤害事故责任险工作未有专人负责的扣5分；程序不熟悉的扣5分。
安全工作成绩显著，师生安全知识得到广泛普及，安全意识得到明显增强，对安全教育效果满意度高。
根据问卷情况扣分（小学问卷中、高年级各20份、幼儿园教师问卷20份），（均分90分以上扣1分、均分80分以上扣3分、均分70分以上扣4分、均分60分以上扣6分、均分60分以下扣10分。
附件3
天宁区教育系统安全管理工作专项考核细则（人防安全）
人防安全
聘请有资质保安公司的保安人员担任门卫或保安；学校特殊工种从业人员按规定持证上岗。
未聘请有资质保安公司的保安人员担任保安扣2分；未与学校签订保安合同扣2分；保安应身体素质良好、经资格审查、岗前培训后持证上岗，未达要求一人扣2分；学校特殊工种从业人员（配电、消防、电梯、餐饮等），无上岗证扣2分（本项2015年度开始实施)。
按照常州市中小学幼儿园安全保障标准三年实施规划（试行）要求配备专职保安至少2名；在校师生员工人数超过1500人的按照不低于2‰配备专职保安。
专职保安配备未达要求少一人扣4分；保安年龄超50周岁以上超一人扣1分；门卫年龄超65周岁以上扣1分。
每所学校必须为保安配备相应的防御器材，上、放学期间保安装备必须穿戴整齐；所有装备必须摆放有序。
学校保安应配备橡胶棍、钢盔、防刺背心、防割手套、钢叉、辣椒水等防御器材，少一项扣1分；学校保安要统一着装，上、放学期间未持械上岗扣2分（详见照片）；安保器械未摆放有序扣2分。
学校保安能正确操作CK报警装置；学校相关人员能熟练操作入侵报警装置、视频监控设备。
学校保安不能能正确操作CK报警装置扣4分；学校相关人员不能熟练操作入侵报警装置扣2分、不能熟练操作视频监控设备扣2分、不能熟练调阅监控设备扣2分。
有护学岗、校园警务室值班、保安值班、学生家长护校队（家长志愿者）、教师护校队、教师值班等。
上、放学期间未有护学岗（没有配置除外）值班签到记录扣1分；未有校园警务室联系签到扣1分；未有保安值班记录扣2分；上、放学期间未有学生家长护校队（家长志愿者）值班计划扣1分；上、放学期间门口未有教师护校队值班计划扣2分；上、放学期间门口未有教师值日等考勤原始记录扣3分(提供学校值日记录也可）。
严格落实治安巡逻和巡查制度，有巡查记录。
保安未落实治安巡逻和巡查制度扣3分；无巡查记录扣7分。
早晨、课间、午间等有教师值班管理。
早晨、课间、午间等无教师值班管理各扣4分；岗位设置不合理（各楼梯口、操场、活动器械区等学生活动密集区域未设置岗位），留有死角（如地下车库、体育馆等）扣3分。
节假日值班、领导值班等安全管理。
无节假日值班、领导值（带）班计划扣6分，值班记录不完整扣4分。
学校门禁管理完善，有严格出入登记制度。
学校门卫无来访会客单扣3分，来访会客单信息填写不完整扣3分，教师、学生因事提前离校无相关手续管理扣4分。
学校值班保安在收发邮件、快递等物品有严格的门禁管理。
快递物品未在指定区域、相对隔离堆放、拆包扣1分；快递物品随意带入教学和办公区扣2分；师生网购物品无严格管理制度扣2分。
附件4
天宁区教育系统安全管理工作专项考核细则(技防设施)
技防设施
视频监控系统。校门口、楼梯口、操场、校内主要通道、食堂操作间、配餐间等校内重点要害部位安装有摄像头并接入视频监控系统，摄像头能正常使用，监控覆盖面达到要求；校长室（或分管领导）、门卫视频监控设备运行正常；监控图像资料贮存不少于30天。
50
有要害部位未安装摄像头，少一处扣5分；有摄像头出现故障未及时维护，导致无法正常使用，一处扣3分；门卫或分管领导处的视频监控设备未及时维护无法正常运行，一处扣5分；监控图像资料存储不足30天，少一天扣3分。扣分直至该项考查分扣完为止。
红外报警装置。机房、财务室等校内重点部位安装有红外报警设备，经常维护，正常运行。
有的重点部位未安装红外报警设备，少一处扣10分；有的红外报警设备出现故障未及时维护，导致无法正常运行，一处扣8分。扣分直至该项考查分扣完为止。
周界报警。学校有周界报警装置，经常维护，完好有效。
学校未安装周界报警装置，扣10分；周界报警装置出现故障未及时维护，导致无法正常运行，扣8分。扣分直至该项考查分扣完为止。
CK报警。学校有CK报警装置，经常维护，完好有效。
学校未安装CK报警装置，扣10分；CK报警装置出现故障未及时维护，导致无法正常运行，扣8分。扣分直至该项考查分扣完为止。
门禁识别。幼儿园装有门禁识别系统 ，经常维护，完好有效。
幼儿园未安装门禁识别系统，扣10分；门禁识别系统出现故障未及时维护，导致无法正常运行，扣8分。
网络安全装置。基于互联网自建的校园网络系统应设置防火墙、审计安全系统等安全防护装置，以防黑客入侵。
无网络安全装置，扣10分；基于互联网自建的校园网络系统无设置防火墙，扣5分；无审计安全系统等安全防护装置，以防黑客入侵。扣5分。扣分直至该项考查分扣完为止。
附件5
天宁区教育系统安全管理工作专项考核细则（物防设施）
考核内容
评分标准
物防设施
学校周界应设置围墙等实体屏障，实行封闭式管理；
学校周界未设置围墙等实体屏障扣2分，未实行封闭式管理扣3分。
实地查看
学校出入口应安装坚固防撞的金属防护门（栅栏）；
学校出入口未安装坚固防撞的金属防护门（栅栏）有1处扣2分；
学校大门口可配置隔离装置，用于上下学高峰时段，在大门内外一定区域设立临时隔离区，作为学生接送区；
学校大门口没有配置隔离装置扣2分；上下学高峰时段未设置学生接送临时隔离区扣3分；
学校门卫室（传达室）有条件的可安装移动式安检门，严防管制刀具、易燃易爆等危险物品带入校园；
学校有管制刀具、易燃易爆等危险物品带入校园现象的扣5分；
学校财务室等贵重物品存放处必须安装防盗安全门、窗，保险箱（柜）应符合国家标准且固定于地面或墙体；
学校财务室等贵重物品存放处无安装防盗安全门、窗扣3分；保险箱（柜）未固定于地面或墙体扣2分；
学校内部易发案的重点部位（校史室、博物馆、标本室、档案室、易燃易爆剧毒等危险品储存室、实验室、安防监控室、配电室、锅炉室、水泵房等水电气热设备间）必须安装防盗安全门、窗等实体防护设施。
学校内部易发案的重点部位未安装防盗安全门、窗等实体防护设施的，有1项扣1分。
学校保安应配备钢盔、橡皮棍、钢叉、辣椒水和防刺背心、防割手套等必要的安全防护、应急处置装备器械；
学校保安未配备钢盔、橡皮棍、钢叉、辣椒水和防刺背心、防割手套等必要的安全防护器械的，有1项扣1分。
学校门卫室（传达室）、安防监控室等应安装固定电话，有条件的可配备对讲机；
学校门卫室（传达室）、安防监控室等无安装固定电话，每少一处扣5分。
学校安防监控室应设置警报系统，用于突发案（事）件时通知人员紧急疏散；
学校安防监控室应未设置警报系统扣5分
学校教学楼顶层通向露天平台（不作为学生活动场所的）的出入口正常情况下应实行闭锁管理；
学校教学楼顶层通向露天平台的出入口未实行闭锁管理的扣4分
11
学校高层建筑物、升旗杆等处应安装避雷针；
学校高层建筑物、升旗杆等处未安装避雷针，每少一项扣2分。
学校配电间加装绝缘垫、防鼠网，配电箱有专人管理保证处于闭锁状态。
学校配电间未加装绝缘垫、防鼠网，每少一项扣1分。配电箱没有专人管理扣1分，配电箱未处于闭锁状态扣2分。
13
沿街、交通要道沿线学校，统一施划人行通道，设置安全警示标识，有条件的安装信号灯；
沿街、交通要道沿线学校，没有统一施划人行通道扣2分，没有设置安全警示标识扣2分，
14
学校主要通道和出入口设置限速标志、反光镜、减速带等交通标识；
学校主要通道和出入口未设置限速标志、反光镜、减速带等交通标识，每少一项扣1分。
学校内部水电气热等设备应设置安全防护标识；
学校内部水、电、气、热等设备未设置安全防护标识，每少一项扣2分。
16
学校游戏器械、河塘（游泳池）、楼梯等易发生坠落、溺水、挤踏事故的场所应设置必要的防护设施和警示标识。
学校游戏器械、河塘（游泳池）、楼梯等易发生坠落、溺水、挤踏事故的场所未设置必要的防护设施和警示标识，每少一项的扣2分
附件6
天宁区教育系统安全管理工作专项考核细则（消防安全）
安 全 状 况
是否明确学校的消防安全责任人、管理人；是否明确消防安全归口管理部门；是否建立健全消防安全管理制度；是否针对本单位特点，制定灭火应急疏散预案。
每有一项不合格的扣1分。
听取汇报 查阅台账 实地查看 综合评定
建筑消防设施是否完好有效；自动消防设施末端电器控制柜开关是否在自动状态；消防设施是否定期维修保养。
每有一项不合格的扣2分。
建筑消防安全疏散设施是否按照国家消防设计规范要求设置；建筑的疏散通道、楼梯间、安全出口处的疏散门是否存在堵塞、占用、上锁等影响人员疏散的行为；消防车通道是否畅通。
日 常 管 理
是否制定防火检查制度，明确检查的责任部门、人员、部位、内容和频次；属于消防安全重点单位的学校是否每月开展防火检查，各部门是否每周组织一次防火检查，有无检查记录（属一般单位的学校是否定期开展防火检查，有无检查记录）。
是否制定每日防火巡查制度，确定防火巡查的责任部门、人员、内容、部位和频次；是否按要求开展防火巡查，巡查记录内容是否完整。
检查巡查发现的火灾隐患是否按期整改或制定整改计划；是否及时整改消防部门检查发现的火灾隐患；隐患整改情况是否存档备查。
第一项不合格的扣2分，第二项不合格的扣2分，第三项不合格的扣1分。
课 堂 教 育
消防安全知识是否纳入课堂教学内容，并保证每学期不少于2个课时；是否在每学期开学第一周进行一次消防安全知识教育；教育内容和形式是否符合学生认知特点和能力。
第一项6分（消防安全知识未纳入课堂教学内容的扣6分，每学期少1个课时扣2分），第二项不合格的扣2分，第三项不合格的扣2分。
是否确定至少一名熟悉消防安全知识的教师担任消防安全课教员；是否选聘消防专业人员担任学校兼职消防辅导员。
学生是否达到“应知应会”要求：幼儿园学生知道火的危害、认识基本的消防标志、会报火警、具备火灾中自我保护意识、对消防职业具有感性认识；小学生知道火灾危险性、懂得消防标志的应用、能正确报告火警、掌握日常生活防火常识、掌握火场自救逃生常识。
各类学生5项“应知应会”内容，每有一项不合格的扣1分。
员 工 培 训
是否对学校消防安全责任人、管理人、消防控制室值班、操作人员开展消防培训；是否组织新上岗和进入新岗位的教职员工进行岗前消防安全培训；消防控制室值班、操作人员是否持证上岗。
第一项不合格的扣2分，第二项不合格的扣2分，第三项不合格的扣3分。
教职员工的消防教育培训是否达到以下要求：熟悉消防法律法规，掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案，掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施，掌握有关消防设施、器材的操作使用方法；会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。
教职员工消防教育培训应达到的5项要求，每有一项不合格的扣1分。
课 外 活 动
每年是否组织师生参观消防站、防灾教育馆等消防科普教育场馆不少于一次。
少一次扣2分。
每年是否开展消防知识竞赛、演讲比赛、技能竞赛、消防征文、书法绘画比赛等形式多样的活动不少于一次。
未开展活动的扣4分。
疏 散 演 练
是否建立消防逃生疏散演练制度，定期组织开展演练；是否制定科学合理的疏散逃生预案，每年举办疏散演练活动不少于两次。
未形成制度的扣2分，预案不完善、不合理的扣2分，举办演练活动少一次扣2分。
通过演练，学生是否熟悉火灾疏散指示标志、疏散通道、安全出口、逃生路线、行进姿势、携带物品、集合地点、安全注意事项。
疏散演练应掌握的8项要求，有一项不合格扣1分。
校 园 环 境
消防设施器材是否设置规范、醒目的标识，并以文字或图例标明操作使用方法；消防安全重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口是否设置“提示性”、“ 警示性”、“ 禁止性”标志。
未设置标识、未标明操作使用方法、未设置“三提示”标志的，发现一处扣1分，扣满6分止。
17
是否利用校园宣传栏、橱窗、黑板报、闭路电视、有线广播、电脑多媒体等宣传消防知识。
未开展宣传的扣4分，开展宣传，但方式单一、频次少的扣2分。
带 动 家 庭
18
是否每学期布置一份“家庭消防安全作业”，通过学生与家长共同制定家庭火灾疏散逃生预案、填写家庭消防安全自查评估表、消防主题的亲子活动等形式，带动家庭成员学习消防安全知识，消除火灾隐患。
每学期未布置一份“家庭消防安全作业”的扣4分，布置了，但未进行总结反馈的扣2分。
附件7
天宁区教育系统安全管理工作专项考核细则（用电安全）
用电安全
校内用电各项基础设施设备标识清楚，设有相关警示标语。
校内用电各项基础设施设备（配电间、各楼层总电源控制箱、厨房、饮用水处等）标识不清楚扣5分，无相关警示标语扣5分。
听取汇报 查阅台账 实地察看问卷调查 综合评定
定期对用电线路、电器设备设施等进行安全隐患排查及维护并有相关记录。学校内用电线路、开关、插座、风扇、日光灯、其它电器设备设施等是否符合安全标准，有老化、破损、裸露等现象。
45
未定期对用电线路、电器设备设施等进行安全隐患排查及维护各扣5分，无相关记录各扣5分。用电线路、开关、插座、风扇、日光灯，有老化、破损、裸露等现象各扣3分。其它电器设备设施等有老化、破损、裸露等现象各扣5分（空调、教室网络控制系统等）。
学校无违章用电，后勤管理人员对校内用电线路勤巡视，发现问题及时汇报、及时处理。杜绝事故隐患。
学校有乱拉乱接电线、乱设插座（含拖线插座）、违规充电等现象各扣5分。
学校配电房（箱）是否符合安全标准要求。配电间加装绝缘垫、防鼠网，配电箱专人管理呈锁闭状态，特殊工种人员持证上岗。
学校配电房（箱）不符合安全标准要求扣10分。配电间加装绝缘垫、防鼠网各扣5分，配电箱无专人管理未呈锁闭状态扣5分，特殊工种人员未持证上岗扣5分。
附件8
天宁区教育系统安全管理工作专项考核细则(食品安全)
食品安全
食堂量化等级达标。食堂量化分级达C级以上；《餐饮服务许可证》证照齐全且有效；按要求设置公示栏；校内商店卫生安全、证照齐全。
食堂量化分级未达C级以上的扣5分；食堂证照不全不得分；校内商店不卫生安全、证照不齐全的扣5分。扣分直至该项考查分扣完为止。
食堂组织管理到位。食堂组织机构健全，安全责任落实，计划总结符合工作实际；上级文件贯彻落实及时；有校园食堂食品卫生安全管理制度、食品原料进货查验及登记保管领用制度、食堂卫生制度、餐具炊具清洗及消毒制度、食堂燃气具安全使用制度、食品留样48小时制度、学校食堂从业人员定期健康体检和培训制度、师生用餐管理制度、学生食物中毒报告制度和食品卫生责任追究制度；有食品卫生安全管理制度、食物中毒突发事件的应急预案；食堂管理档案齐备、常规资料填报及时、规范；年内无食物中毒事件发生。
组织机构不健全扣2分；安全责任不落实扣2分；计划总结不符合工作实际扣1分；上级文件贯彻落实不及时扣1分；无校园食堂食品卫生安全管理制度、食品原料进货查验登记及保管领用制度、食堂卫生制度、餐具炊具清洗及消毒制度、食堂燃气具安全使用制度、食品留样48小时制度、学校食堂从业人员定期健康体检和培训制度、师生用餐管理制度、学生食物中毒报告制度和食品卫生责任追究制度一处扣0.5分；无学校食堂食物中毒事故和食品安全事件应急预案的各扣1分；制度落实不规范一处扣1分；填报不及时资料不完备一处扣1分；年内有食物中毒事件发生的不得分（专项考核以检查之日前为准）。扣分直至该项考核分扣完为止。
食堂人员管理严格。从业人员持《健康证》上岗，有健康体检管理情况等记录；从业个人卫生状况良好，能掌握基本的食品卫生知识；定期对从业人员按要求培训，有食品卫生安全宣传资料；坚持每日对从业人员上岗前晨检。
工作人员未全部持证上岗的扣5分；从业人员无健康证或过期不得分；从业人员个人卫生状况不良，对基本食品卫生知识不熟识扣5分；晨检记录不完善，管理不规范扣5分。扣分直至该项考核分扣完为止。
食堂原料采购规范。坚持食品原料定点采购，坚持外购食品索要相关有效证照、发票、质检报告、检疫证明等；定点采购方的相关资料收集完备；坚持每日对肉类、蔬菜、原料等入库食品查验，有采购验收情况记录。
食堂购买、检验、储存、加工不符合卫生标准的各扣3分。扣分直至该项考核分扣完为止。
学校用水管理达标。学校能提供符合卫生、数量充足的饮用水点，保温水桶上锁，水质达到国家饮用水标准，定期清洗、消毒设备、管网；或供应的纯净水是向有资质的厂家订购，定期清洗检测饮水机，学生无饮用生水现象。校内商店无“三无产品”、“过期产品”。
学校不能提供符合卫生或数量不够的饮用水点扣2分；保温水桶未上锁扣1分；饮用水点供应的纯净水是向无资质的厂家订购的扣3分；未定期清洗饮用水设备管网、饮水机的扣3分；学生有饮用生水现象的（随机询问5名学生并记录）扣3分；校内商店有“三无产品”、“过期产品”的扣3分。扣分直至该项考查分扣完为止。
食堂设施设备完好。食堂按要求配备相关消毒设备设施、留样设备设施；“四防”设施齐备完好；物品存放场所、食品加工场所、配餐间管理等符合规定；食堂液化气瓶不与明火同处一室。
设备未达到相关要求的一处扣2分；液化气瓶与明火同处一室的扣3分。扣分直至该项考查分扣完为止。
食堂环境建设优良。食堂内外干净整洁、没有杂物；油烟机表面及通风口无油垢，地面防滑无油腻。
食堂内外脏乱、有杂物扣4分；油烟机表面及通风口有油垢的扣3分；地面防滑有油腻的扣3分。扣分直至该项考查分扣完为止。
考核人员
附件9
天宁区教育系统安全管理工作专项考核细则(校舍安全)
校舍安全
档案管理。学校应建立校产校舍安全工作档案，记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除等情况。安全工作档案作为实施安全工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据。
未建立校产校舍安全工作档案的扣5分；未及时记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除情况的扣5分；未把安全工作档案作为实施安全工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据的扣5分。扣分直至该项考查分扣完为止。
制度管理（一）。学校应建立校舍安全定期检查制度和危房报告制度，按照国家有关规定安排对学校建筑物、构筑物、设备、设施进行安全检查、检验；发现存在安全隐患的，应当停止使用，及时维修或者更换；维修、更换前应当采取必要的防护措施或者设置警示标志。学校无力解决或者无法排除的重大安全隐患，及时书面报告主管部门和其他相关部门。
未建立校舍安全定期检查制度和危房报告制度扣5分；发现存在安全隐患的，未停止使用或及时维修更换的扣5分；维修、更换前未采取必要的防护措施或者设置警示标志的扣3分；发现学校无力解决或者无法排除的重大安全隐患，未及时书面报告主管部门和其他相关部门的扣2分。扣分直至该项考查分扣完为止。
制度管理（二）。学校应当建立用水、用电、用气等相关设施设备的安全管理制度，定期进行检查或者按照规定接受有关主管部门的定期检查，发现老化或者损毁的，及时进行维修或者更换。
学校未建立用水、用电、用气等相关设施设备安全管理制度的，有一项扣2分；未定期检查的扣2分；未及时维修或者更换的扣2分。扣分直至该项考查分扣完为止。
工程管理（一）。学校应加强工程建设各环节的监督管理，发现校舍、楼梯护栏及其他教学、生活设施违反工程建设强制性标准的，应责令纠正，并及时书面报告主管部门和其他相关部门。
学校工程建设各环节的监督管理力度不够的扣2分，发现违反工程建设强制性标准而未责令纠正的扣3分，未及时书面报告主管部门和其他相关部门的扣5分。扣分直至该项考查分扣完为止。
工程管理（二）。学校涉及维修或建设项目的应按相关规范程序实施。
学校涉及维修或建设项目未按相关规范程序实施的酌情扣分。扣分直至该项考查分扣完为止。
设备设施管理（一）。学校应符合基本办学标准，保证学校围墙、校舍、场地、教学设施、教学用具、生活设施和饮用水源等办学条件符合国家安全质量标准。
校舍不符合基本办学标准的不得分；学校围墙、校舍、场地、教学设施、教学用具、生活设施和饮用水源等办学条件不符合国家安全质量标准的，发现一项扣2分。扣分直至该项考查分扣完为止。
设备设施管理（二）。学校应配置紧急照明装置和消防设施与器材，保证学校教学楼、图书馆、实验室等场所的照明、消防条件符合国家安全规定。
学校未配置紧急照明装置和消防设施与器材的不得分；学校教学楼、图书馆、实验室等场所的照明、消防条件不符合国家安全规定的，有一项扣5分。扣分直至该项考查分扣完为止。
设备设施管理（三）。学校不得将场地出租给他人从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营活动。学校不得出租校园内场地停放校外机动车辆；不得利用学校用地建设对社会开放的停车场。
学校将场地出租给他人从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营活动的扣2分；学校出租校园内场地停放校外机动车辆的扣1分；利用学校用地建设对社会开放停车场的扣1分。 扣分直至该项考查分扣完为止。
校舍管理系统及时登记、更新、维护。
校舍管理系统未及时登记扣2分，未及时更新维护的扣3分。
附件10
天宁区校园安全管理工作年度考核评分细则
考 核 内 容
基础建设
校长为学校安全工作第一责任人；学校安全管理工作有完善的组织机构和网络，职责明确；形成一级抓一级、层层抓落实的责任网络，形成“一岗双责”的责任体系，形成与绩效工资相挂钩的考核体系。
校长未为学校安全工作第一责任人的扣2分；学校安全管理工作无明确的组织机构和网络的扣1分；校长、副校长、中层干部、具体岗位职责不分明的扣1分。
学校安全管理工作纳入年度计划；实施过程中有计划、有方案、有部署、有阶段性检查、有考核、有专项经费；坚持将安全管理工作纳入学校目标考核、领导政绩考评。
学校安全管理工作未纳入年度计划的扣1分；实施过程中无计划、无方案、无部署，无阶段性检查、无考核、无专项经费的扣2分；安全管理工作未纳入学校目标考核、领导政绩考评的扣1分。
学校安全管理制度健全，有门卫、值班巡查、资产物品、实验器材（药品）、食堂卫生、疾病防疫、学生接送车、宿舍、消防、危化品等安全管理制度；校园常规管理规范，校园整洁美观、文明有序，体现校园安全特色，展示校园安全文化。
10项安全管理制度，缺一项扣0.2分；校园常规管理不规范，未达到校园整洁美观、文明有序，未体现校园安全特色、展示校园安全文化的各扣1分。
查阅台账实地察看
每月不少于1次，每学期放假和开学前以及重大节假日前，定期进行校内安全检查，并有详细的安全检查记录；门卫管理、宿舍值班、节假日值班、校领导值（带）班均有完整的记录。
未定期进行校内安全检查，无参加检查人员、检查部位、发现的隐患、隐患的整改以及隐患整改后复查情况等详细记录的扣4分；无门卫管理、宿舍值班、节假日值班、校领导值（带）班等完整记录的扣2分。
安全防范
学校建有“校园110”或警务室，配备有专职的保卫人员；至少配备2名、寄宿制学校至少配备3名年龄较轻、身体素质好、经过专门培训的专职保安；在校师生员工人数超过1500人的按照不低于总人数的2‰、并配备必要的防护、通讯器材；落实24小时巡逻和巡查制度，巡查台账规范齐全。
学校未建有“校园110”或警务室，未配备有专职保卫人员的各扣1分；专职保安配备少于2名、寄宿制学校少于3名，在校师生员工人数超过1500人专职保安配备低于总人数2‰、并未配备必要的防护、通讯器材的扣4分；未落实24小时巡逻和巡查制度，巡查台账不规范不齐全的扣2分。
校内重点要害部位安装有视频监控系统、红外报警设备及周界报警装置等经公安部门检验合格的技术防范设备；设备完好并使用正常，图像资料贮存不少于30天；幼儿园有严格的出入登记制度和进出人员身份识别措施，有紧急报警装置并接入公安机关监控平台；在出入口等场所和重要部位采取必要的实体防护措施。
校门口、楼梯口、操场、围墙周界、食堂操作间、备餐间、校内主要通道、网络教室、实验室、宿舍内廊等部位未安装监控、报警等技术防范设备的扣4分；设备不能正常使用，图像资料贮存少于30天的扣2分；幼儿园出入登记制度和进出人员身份识别措施不严格、无紧急报警装置或未接入公安机关监控平台的扣2分；在出入口等场所和重要部位未采取必要的实体防护措施的扣2分。
教室楼道、宿舍通道等人员密集场所装有不间断电源，应急疏散指示标志明显，保持“安全出口”标志常亮、畅通；校内车辆停放整齐有序；学生上下学时段校门口有2名以上专职保安维护治安秩序和巡查，接送车辆经公安部门检验并有接送车标志。
教室楼道和宿舍通道未装有不间断电源、无应急疏散指示标志的扣1分；校内车辆停放未达有序整齐的扣1分；上放学时段校门口秩序混乱，少于2名专职保安维护秩序、巡查的各扣2分。
实地察看
学校建筑无危房；建筑物、升旗杆等装有避雷装置；对校内运动场地、活动设施定期检查，校园内无安全隐患；学生宿舍安全措施到位，供电线路排列规范无私拉乱接，照明、空调、电扇与插座等电源实行总控，无使用大功率电器现象；校园网络设有防火墙、审计系统等装置，防黑客入侵；职业学校校外实习学生管理机制健全。
学校建筑有危房，建筑物、升旗杆等未装有避雷装置的扣1分；校内运动场地和道路有破损，体育设施、幼儿园活动器材安装不牢固有松动的各扣1分；学生宿舍安全措施不到位，供电线路排列不规范有私拉乱接，宿舍照明电路与插座电路未分设、未定时供电的扣1分；近期发生失窃案件，校园内有管制刀具、危险玩具的扣1分；校园网络未设有防火墙、审计系统等装置，无法预防黑客入侵的扣1分；职业学校校外实习学生管理机制不健全的扣1分。
做好信访、矛盾调解、稳定工作，及时排查、掌握和化解不稳定、不安定、不安全因素，师生无群访、集访、越级上访等事件。
不能及时化解各种矛盾，存在不稳定、不安定、不安全因素，发生师生群访、集访、越级上访等事件的扣2分。
定期排摸校园周边治安安全情况，及时向有关部门报告信息，积极配合专项整治行动，校园周边治安安全环境良好。
校园周边治安环境差，不能及时向有关部门举报，积极协调配合集中整治行动的扣2分。
学校有完善的各类应急预案，每学期开展应急演练；各种重大集体活动制定有专项应急预案。
学校没有完备的各类应急预案的扣2分；每学期未开展应急演练的扣1分；各种重大集体活动未备有专项应急预案的扣1分。
安全法制教育
落实《中小学生公共安全教育指导纲要》，坚持开展学校安全教育，教育内容包括自救自护常识教育、行为规范教育、个人卫生教育、交通安全教育、防水防火教育、防灾减灾教育、防邪反邪教育、突发事件应对教育、禁毒教育、心理健康教育等。
学校安全教育未纳入课程体系的扣1分；安全教育不规范，每学期课时少于2个课时的扣1分；教育内容不全面，10项教育内容每少一项扣0.6分；
加强法制教育，每学期不少于2次对学生进行法制教育；校园内设有法制宣传标语、宣传专栏和网页。法制副校长（辅导员）配置到位，切实履行工作职责；加强宣传，认真实施学生人身伤害事故责任险工作。
每学期少于2次对学生进行法制教育的扣2分；校园内未设有法制宣传标语、专栏和网页的扣1分；法制副校长（辅导员）配备未到位以及未能切实履行工作职责的扣1分；宣传不到位，学生人身伤害事故责任险工作程序不熟悉的2分。
水电消防安全
学校消防器材足额配备，摆放规范，标志清晰，专人管理，无过期产品；所有教职员工会使用灭火器，学校设有义务消防队伍，专职人员会使用灭火栓；保持消防通道、供水管路畅通，教学区域无游烟，灭火报警装置无缺损，处正常工作状态。
学校消防器材未足额配备，有过期产品的各扣1分；摆放不规范、标志不清晰、无专人管理的扣1分；教职员工不会使用灭火器的扣2分；学校未设有义务消防队伍，专职人员不会使用灭火栓的扣1分；消防通道、供水管路不畅通的扣2分；教学区域有游烟，灭火报警装置有缺损，未处正常工作状态的扣2分。
实地察看查阅台账
校内水、电、气及各项基础设施（设备）标识清楚，配电间加装绝缘垫、防鼠网， 配电箱专人管理呈锁闭状态， 特殊工种人员持证上岗。
校内水、电、气及各项基础设施（设备）标识不清楚的扣1分；配电间未加装绝缘垫、防鼠网的扣1分；配电箱无专人管理未呈锁闭状态的扣1分；特殊工种人员未持证上岗的扣1分。
食品卫生安全
食堂量化分级达C级以上，工作人员全部持证上岗，坚持外购食品索证索票，坚持食物留样制度，年内无食物中毒事件发生，液化气瓶不与明火同处一室，油烟机表面及通风口无油垢，地面防滑无油腻，校内商店卫生安全、证照齐全。
食堂量化分级未达C级以上的扣2分；工作人员未全部持证上岗的扣1分；食堂购买、运输、储存、加工及检验不符合卫生标准的扣2分；年内有食物中毒事件发生的扣2分；液化气瓶与明火同处一室的扣1分；油烟机表面及通风口有油垢的扣0.5分；地面湿防滑有油腻的扣0.5分；校内商店不卫生安全、证照不齐全的扣1分。
学校供应的纯净水是向有资质的厂家订购，定期清洗饮水机，学生无饮用生水现象，校内商店无“三无产品”、“过期产品”。
学校供应的纯净水是向无资质的厂家订购的扣1分；未定期清洗饮水机的扣1分；学生有饮用生水现象的扣1分；校内商店有“三无产品”、“过期产品”的扣1分。
合计
附件11
天宁区校园安全工作“一票否决”实施细则
考评单位:： 考评时间： 年 月 日
考评依据
备注
一
“一票否决”情况
1、一年内发生师生3起以上学校有责任的一般性事故的(经法院判决需学校承担30%以上责任）；
2、一年内发生1起师生死亡1人以上责任事故的；
3、一年内发生1起直接经济损失在5万元以上事故的；
4、一年内发生1起一般性火灾事故以上的（以消防部门判定为准）；
5、当年校园安全管理工作考核（平安校园考核）得分在75分以下的。
6．学校发生师生群体性上访事件，给教育系统带来不良影响的。
7．学校教职工侵害师生生命、学校财产安全，受到刑法制裁的。
考评人员：
附件12
天宁区教育文体局校园安全管理工作小组
说明：天宁区校园安全管理共分5个工作小组，带★为组长，☆为副组长
组号
单 位
组长
联系人
联系电话
局小
★
吕战亚
中山路小学
华润小学
凤凰新城实验小学
光华学校
虹景小学
雕庄中心小学
☆
王国芳
朝阳桥小学
华润国际幼儿园
娑罗巷幼儿园
雕庄中心幼儿园
居海燕
雕庄采陵分园
博爱小学
金伟平
怡康小学
龙锦小学
清凉小学
庄红彬
丽华三小
北环路小学
艺术幼儿园
阳光龙庭幼儿园
怡康幼儿园
大风车幼儿园
彩虹幼儿园
赵洪芳
盛世名门幼儿园
解放路小学
程洁
香梅小学
兰陵小学
延陵小学
浦前中心小学
丽华二小
吉的堡幼儿园
红梅幼儿园
红梅东村幼儿园
北环幼儿园
刘敏芝
北环青山湾幼儿园
和记黄浦幼儿园
二实小
马美南
翠竹新村小学
紫云小学
青龙实验小学
龚建卫
北郊小学
红梅实验小学
朝阳二小
青龙中心幼儿园
翠竹幼儿园
红梅中心幼儿园
汤建军
金梅幼儿园
紫云幼儿园
黄勇
广化幼儿园
实验幼儿园
邱霞
茶山中心幼儿园
清凉幼儿园
何蕴
新城逸境幼儿园
丽华二幼
丽华三幼儿园
朝阳幼儿园
新世纪幼儿园
兆丰幼儿园
