根据区委党的群众路线教育实践活动总体安排和《常州市天宁区党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节实施办法》的通知（常天群组发〔2014〕9号），结合我局实际，确保教育实践活动整改落实、建章立制环节工作善始善终，现按照相关部署要求，制定如下方案。

一、指导思想和整改原则

（一）指导思想

认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，紧密结合实际，固化学习教育、对照检查取得的成果，有针对性地解决“四风”方面存在的突出问题，全面有序推进整改落实与建章立制各项工作，加强局领导班子自身建设，提高群众工作的本领，确保教育实践活动取得实效，为推动全区经济社会持续健康发展做出贡献。

（二）整改原则

按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，始终坚持高标准、高质量、严要求，以贯彻中央八项规定、省、市、区委相关规定为切入点，紧紧围绕基层和服务对象反映强烈的突出问题和“四风”方面带有普遍性的问题，制定落实一批具体、可操作的规章制度，以改革创新的精神突出重点、破除难题，逐项落实，确保取得群众满意的实在成效，让群众切实感受到新的变化，提升局领导班子整体工作能力，推动全局工作持续健康发展。

二、整改内容

认真制定整改方案，列出问题清单，按照“四个回应”的要求，与人对应、与事对应，明确具体目标、推进措施、责任主体和进度安排，并进行公示。

（一）加强学习调研。切实解决学习浮于表面、以干代学等问题。

进一步完善区发改局学习、培训制度，切实加强政治理论、经济理论、金融知识、管理知识、现代科技知识、法律法规和相关业务知识的系统学习，努力改进学习的方式和方法，注重提高学习的质量和效率，确保学习的效果。通过专题学习与条线培训相配合，集中学习与个人自学相结合的方式，全局每月组织集中学习一次，全年集中学习不少于12次。每周五下午定为学习时间，个人自学每月不少于三小时。班子成员每年至少撰写 1-2篇有深度、有分析、有见解的理论文章或调研报告，不断提高驾驭全局的能力。(牵头领导：吴静；责任部门：局党支部；完成时限：长期坚持)

（二）紧密联系基层。切实解决联系基层群众不密切、指导基层工作流于形式等问题。

建立健全党员干部直接联系与服务基层制度，加强与街道、企业和群众的联系与沟通，提高贴近融入群众的亲和力，切实为群众、为企业办实事、办好事。采用专题调研、座谈会、走访慰问、结对帮扶、现场办公等方式尽可能零距离接触基层和群众，尽可能近距离直接为基层办事。全局党员干部每年到基层不少于6次，每个班子成员每月到基层一线、重点项目和重点企业至少调研 1-2次，与基层干部、服务对象和结对社区开展交心谈心活动全年不少于6次。做好业务培训和政策宣传，加大项目服务力度，有针对性的主动到街道、企业上门进行点对点指导，协调解决项目推进中遇到的实际困难，发挥好传帮带作用，拉近与基层企业的距离。(牵头领导：贺兴良；责任科室：各科室；完成时限：长期坚持)

（三）理论联系实际。切实解决调查研究与基层实际脱节，目标考核与实际结合不紧密等问题。

在理论联系实际、指导实践上下真功夫，加强创新调研，实现理论与实践的协调统一。坚持发展争先、服务领先的原则，结合上级对天宁区的考核要求，从区工作实际出发，多轮听取基层的意见，研究制定《天宁区2014年度综合考核办法》；针对“十三五”发展的重点、难点、热点问题，下发15项前期研究课题，为天宁区“十三五”规划编制开展充分的前期基础调研，确保“十三五”规划对全区经济社会发展的战略指导性和实践可操作性。(牵头领导：吴静；责任科室：计划目标科；完成时限：年底前)

（四）坚持勤俭节约。切实解决办公浪费、公务接待标准不严等问题。

注重从点滴做起，从无人灯、纸张正反面复印、办公设备使用到报废期更换等小处着手，带头践行厉行节约、艰苦朴素的工作作风。严格执行党风廉政建设责任制、“廉政准则”、“八项规定”和省市区有关规定，严格执行机关公务接待管理的相关，规范公务接待工作，以一流的作风塑造发展改革部门的良好形象。(牵头领导：贺兴良；责任科室：综合科；完成时限：9月底前)

（五）加强作风建设。切实解决安于现状、松懈了争一流的精气神，服务基层、服务企业主动性不强等问题。

坚持班子示范带头，切实加强机关作风建设。坚持从严管理干部，重点解决好责任意识、服务意识和表率意识问题，积极提升服务水平，踢好“临门一脚”，解决好服务群众最后一公里的问题。围绕加快推进苏南现代化示范区建设，健全落实重点项目协调推进机制，通过进一步完善健全区发改局学习、培训制度、党员干部直接联系与服务基层制度等内部管理制度，深化“治庸问责”活动，从制度和机制上解决干部职工在思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，着力提升全局干部综合素质，改进工作作风，提高工作能力。(牵头领导：杨敏；责任科室：各科室；完成时限：长期坚持)

三、组织领导和工作要求

（一）强化组织领导

整改落实是教育实践活动取得成效的关键。由局长贺兴良同志负总责，其他班子成员分工负责。班子成员要以身作则，既抓好领导班子共性问题的整改，又要抓好个人和分管工作问题的整改，确保整改实效。

（二）突出整改重点

要聚焦“四风”问题抓整改，重点加强对主观世界的改造、加强党性修养、改进工作作风，把为民务实清廉的价值追求牢牢植根于思想深处和行动之中。要聚焦职责履行抓整改，重点解决好发展需要、群众关心和工作推进方面的难点问题。严格执行中央八项规定和省、市、区委相关规定，聚焦建章立制抓整改，重点从理顺工作关系、健全制度标准、建立长效机制等方面推进整改落实，从体制机制上堵塞滋生“四风”问题的漏洞。

（三）务求整改实效

切实加强整改内容、目标、时限和责任的落实，确保整改工作落到实处。坚持开门搞整改，整改落实成效接受群众评判。切实巩固好、使用好整改工作的具体成果，不断将加强作风建设、密切联系群众引向深入，推动教育实践活动取得扎实成效。