根据区委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（常天委办〔2014〕6号）和学习教育、听取意见环节实施办法的要求，结合我局实际,现就做好我局党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作，制定如下实施办法。

一、周密部署，建立组织机构和工作机制

（一）传达学习中央和省、市、区委精神。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话，以及中央和省、市、区委关于教育实践活动有关精神，引导党员、干部准确理解把握上级决策部署，为开展教育实践活动做好思想准备。

（二）成立组织机构。成立局党的群众路线教育实践活动领导小组，贺兴良局长任组长，两位副局长任副组长，各科室负责人担任成员。领导小组下设办公室，承担领导小组日常工作，明确一名分管领导和一名联络员，负责具体工作。领导班子成员要充分发挥带头作用，以身作则，形成示范效应，推进活动健康有序开展。

（三）开展调查研究。通过多种形式，广泛征求老同志和党内外干部群众的意见，听取他们对搞好教育实践活动的建议。初步梳理分析领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题，认真分析存在问题的原因。

（四）制定实施方案和办法。认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，围绕“四查三提升”，研究制定实施方案，明确目标要求、方法步骤及具体措施等。同时，制定学习教育、听取意见环节实施办法。

（五）及时汇报沟通。与联系督导本局的区委党的群众路线教育实践活动第四督导组进行对接，汇报前期准备情况和活动总体考虑。提供实施方案和动员会议讲话稿，经督导组审阅同意后，就动员会议时间安排专门形成请示，并附实施方案，以文件形式报区委教育实践活动办公室审定。

二、全面动员，组织动员会议和民主评议

（一）召开动员会议。在3月15日前召开动员会议，由局长贺兴良同志主持并作动员讲话，明确活动的重要性和必要性，对开展活动作出部署，动员全体党员、干部以积极认真的态度参加活动。督导组成员参加我局动员会议，督导组组长传达中央和省、市、区委有关精神，提出工作要求。动员会议参会人员为局全体工作人员、退休老党员代表和服务对象代表。

（二）开展民主评议。动员会议结束后，对局领导班子和党员领导干部开展民主评议。评议的主要内容为：对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。民主评议表提前半天发放填写，会议结束后表格一律在现场投入票箱，由督导组回收汇总。

（三）进行个别谈话。动员会议后，督导组分别与领导班子成员、中层正职和近5年退休的科级老同志进行个别谈话。

三、广泛发动，组织专题学习和专题讨论

（一）组织专题学习。制定切实可行的学习计划，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”，学习计划由局教育实践活动领导小组研究通过，并报督导组审阅。紧紧围绕牢固树立宗旨意识、群众观点，分专题组织领导干部学习，持续推进以“学党章，强作风；学历史，强责任；学业务，强本领”为主要内容的“三学三强”活动。重点学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央和省、市、区委关于教育实践活动的部署要求、市委教育实践活动办公室编发《常州市党的群众路线教育实践活动100问》等内容，帮助提高学习效果，落实“三会一课”制度。全局至少召开1次专题学习会；至少举办1次党员集中学习交流会；积极开展书记讲党课活动，围绕教育实践内容至少上1次党课。

（二）开展专题讨论。联系学习吴仁宝、兰辉、王德林、尤辉等先进典型，结合党员干部队伍思想实际，广泛深入开展“为了谁、依靠谁、我是谁”专题讨论，引导党员、干部牢固树立人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观，打牢查找解决问题的思想基础，使实践党的根本宗旨成为党员、干部的行动自觉，激发谱写中国梦常州篇章的强大动力。 

四、深入基层，广泛征求意见

（一）多种形式征求意见。持续深化“三解三促”和“干群零距离、服务争一流”活动，同时结合我区“重大项目推进年”主题活动,做好意见征求和服务工作。一是深入了解重大项目在推进过程中的问题和矛盾,组织街道或企业重点项目负责人开展１次重点项目推进座谈会，了解项目推进过程每个环节，每个结点存在的问题，广泛征求项目负责人不同的意见，加快推进重点项目建设；广泛听取各街道及部门在综合考核方面的意见和建议，完善考核机制。二是组织退休的老同志座谈，听取退休老同志对发改局以后的发展以及工作上的意见和建议。三是到街道相关条线部门召开座谈会，了解发改局在平时的工作中服务能力、服务态度、作风行风等存在问题及整改意见。四是走访相关企业，在项目审批、资金、政策、土地等方面听取意见和建议。

（二）梳理汇总意见。对近年来“三解三促”活动中征求到的意见、去年“四位一体”行风政风评议活动中征求到的意见、活动前期准备阶段征集到的意见、活动过程中通过各种形式征求到的意见，原汁原味地梳理汇总，重视来信、来访等送上门的意见，及时报送督导组。

五、结合实际，坚持边学边查边改

紧密结合工作实际，坚持立学立行、边查边改、即知即改，让群众看到变化、见到成效、增强信心。

（一）把学习教育与查找问题相结合。有针对性地搞好思想教育，切实纠正个别党员干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，深入查找“四风”方面的突出问题。坚决反对学风中的形式主义，不能简单以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果。

（二）把学习教育与解决问题相结合。根据中央和省、市、区委一系列专项整治要求，对查找出来的“四风”方面突出问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。领导班子和党员领导干部要从自身做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。

（三）把学习教育与“主题活动”相结合。结合我区“重大项目推进年”主题活动，定好措施，抓好落实，以工作创新突破来推动教育实践活动深入、健康进行。

（四）把学习教育与建章立制相结合。针对“四风”问题，建章立制，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。对已有的制度进行梳理完善。针对薄弱环节研究制定一些即知即改的具体制度和规定，严格执行，令行禁止。

（五）把学习教育与经验总结相结合。对我局学习教育、听取意见环节工作进行回顾，做好台账整理、资料汇总和经验总结，形成全局学习教育、听取意见环节工作总结材料，经督导组审阅后，以文件形式报区委教育实践活动办公室。同时尽早对下一环节活动进行工作部署，提高工作成效。

常州市天宁区发展和改革局

2014年3月12日