2014年3月12日上午，区长宋建伟在九洲环宇A2119会议室主持召开区政府第17次常务会议。纪要如下：

一、 会议通报了全区建设工作会议有关情况

会议指出，这次全区建设工作会议是近年来我区召开的第一次全区性建设工作会议，既统一了思想、振奋了精神，又理清了工作思路、明确了全年建设目标任务，达到了预期目的。

会议强调，全区上下要紧紧抓住城市建设新机遇，积极主动落实基础设施、轨道交通、生态绿城、城市管理等市、区确定的刚性任务，为经济的稳中求进、民生的持续改善、社会的和谐安定提供有力的环境支持和硬件保障，加快实现我区城市建设健康有序发展。

二、会议讨论研究了《关于在全区开展“重大项目推进年”活动的实施方案（讨论稿）》和《天宁区新三年行动计划2014年度目标任务书（讨论稿）》

会议认为：1．《关于在全区开展“重大项目推进年”活动的实施方案》是我区全力推进100个重点项目和突破1个以上总投资超30亿元或3亿美元项目的纲领性文件，是贯彻落实好市委市政府“重大项目突破年”和区委区政府“重大项目推进年”活动的重要举措。2．《天宁区新三年行动计划2014年度目标任务书》（以下简称《任务书》）涵盖全区2014年度经济发展、城市建设、社会事业等多个方面的重点工作内容，工作目标明确、责任分解到位、进度要求清晰，是全区2014年度重点经济社会发展目标的集中凝练。

会议强调：1．各街道、区各有关部门要按照组织领导、招商引资、推进机制、要素配置、表彰激励、督察考评等6个方面的总要求，严格执行“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”工作机制，进一步细化项目推进时间节点，加大重大问题协调化解力度，确保项目推进和招商引资步伐稳、节奏快、效率高、成果好。2．各街道、区各有关部门要严格对照《任务书》的目标要求，加快制定完善相关推进措施，确保在时间节点内全面完成各项目标任务。

会议原则同意《关于在全区开展“重大项目推进年”活动的实施方案（讨论稿）》和《天宁区新三年行动计划2014年度目标任务书（讨论稿）》，作进一步修改完善后，提交区委常委会审定。

三、会议讨论研究了《2014年天宁区主要经济指标及现代化指标目标任务分解表（讨论稿）》、《企业上市目标任务分解表（讨论稿）》、《科技工作目标任务分解表（讨论稿）》

会议认为，1．2014年主要经济指标任务安排坚持了“又好又快”的工作标准，体现了我区自加压力、克难奋进的精气神，各项主要经济指标的分解符合实际，切实可行。2．企业上市是经济发展的重要抓手，也是建立现代企业制度的主要形式，不仅能帮助企业筹资融资，还具有提升企业管理水平，促进科技进步、集聚优秀人才的重要作用，全区上下要高度重视企业上市这项重点工作。3．近年来，全区科技工作成效明显，亮点频现，在服务企业、争取资金扶持、研发机构建设、对上协调等方面做了大量卓有成效的工作，值得肯定。

会议强调，1．主要经济指标的安排要具有鲜明的导向作用，一要密切关注上级部门对相关指标的考核要求，做到上下一致；二要积极做好纵向沟通、横向协调，科学分解各项目标任务，确保不折不扣完成市对区下达的12个刚性指标；三要把现代化考核指标分解落实到各级各部门，确保我区率先基本实现现代化目标如期完成。2．企业上市2014年度既要有刚性目标，也要有争取目标，在现有培育企业的基础上，要积极挖掘后备资源，扩大培育范围，加快上市进程。同时，加大招商引进力度，把更多的有潜力、有意向的后备上市企业引进我区。3．在做好现有科技工作的基础上，要不折不扣完成市对区下达的8项科技刚性指标，同时，按照序时进度完成新三年行动计划、现代化体系中其他相关指标的年度目标任务。

会议原则同意《2014年天宁区主要经济指标及现代化指标目标任务分解表（讨论稿）》、《企业上市目标任务分解表（讨论稿）》、《科技工作目标任务分解表（讨论稿）》，作进一步修改和完善后，将相关内容提交区委常委会审定。

四、会议讨论研究了《关于加快企业在“新三板”等场外市场交易挂牌工作的意见（讨论稿）》

会议指出，为帮助辖区内企业积极抢抓新三板试点扩大的机遇，鼓励中小企业参与资本市场，出台《关于加快企业在“新三板”等场外市场交易挂牌工作的意见》具有重要的指导意义和促进作用。

会议强调，鼓励中小企业参与资本市场旨在进一步拓宽企业融资渠道，改善区域金融环境，增强资本市场对实体经济的服务能力，逐步在全区范围形成“以主板、创业板为主体，新三板为支撑，区域性股权交易市场为补充”的企业挂牌上市格局，进一步增强企业竞争力。

会议原则同意《天宁区关于加快企业在“新三板”等场外市场交易挂牌工作的意见（讨论稿）》，作进一步修改和完善后，提交区委常委会审定。

五、会议听取了区卫生局《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制实施意见（讨论稿）》的情况汇报

会议指出，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制是“十二五”期间深化医药卫生体制改革的重点任务。医改实施4年多以来，我区以建立基本药物制度为抓手，同步推进基层医疗卫生机构综合改革，初步构建了维护公益性、调动积极性、保障可持续的基层运行新机制，基本医疗卫生服务的公平性、可及性得到显著提升。

会议要求，全区卫生系统单位要进一步完善政策体系，健全长效机制，着力解决基层医改面临的新问题。一要巩固扩大基本药物制度实施成果，健全基本药物采购和配送机制；二要全面深化基层医疗卫生机构管理体制、补偿机制、人事分配等方面的综合改革，完善绩效考核办法，创新监管方式，确保基层医疗卫生机构新机制持续健康运行；三要健全基层医疗卫生服务网络，加大基层卫生人才培养力度，不断提高服务能力和水平，为城乡居民提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。 

会议原则同意《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制实施意见（讨论稿）》，作进一步修改和完善后，以区政府办公室名义印发。

六、会议讨论研究了《天宁区法治政府建设考核评价办法（讨论稿）》

会议指出, 建立科学的法治建设指标体系和考核标准是我区贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的具体体现。出台《天宁区法治政府建设考核评价办法》，有利于全面考察全区法治政府建设的实际成效，为进一步推进法治政府建设提供重要依据。

会议认为，《天宁区法治政府建设考核评价办法》充分体现上级关于加强法治政府建设的新精神、新标准、新要求，做到了四个明确：一是明确了法治政府建设考评的主体和对象；二是明确了法治政府建设考评的方式和程序；三是明确了法治政府建设考评的结果及其应用；四是明确了法治政府建设考评的内容和标准。

会议原则同意《天宁区法治政府建设考核评价办法（讨论稿）》，作进一步修改和完善后，以区政府名义印发。

七、会议讨论研究了《天宁区人大常委会2014年涉及政府工作责任分解表（讨论稿）》

    会议指出，近年来，区人大依法履行职责，充分发挥对政府工作的监督作用，有力地促进了政府各项工作的开展，体现了对政府工作的充分关心和大力支持。

    会议强调，区政府及各组成部门要严格按照任务分解表的要求，高标准、高质量地完成各类汇报材料的撰写和审核工作，同时，积极配合区人大开展我区重点工作的调研、视察、座谈等活动，切实推动各项工作的有效落实。

八、会议听取了天宁区妇女儿童“十二五”发展规划中期评估完成情况汇报。

会议认为，妇女儿童“十二五”发展规划中期评估工作对于更好地实施妇女儿童“十二五”发展规划具有承上启下的作用，为妇女儿童“十二五”发展规划的全面实施奠定了坚实基础。

会议要求，一是要积极发挥中心城区的优势，让妇女儿童享受更多的教育、文化、环境等优质资源。二是各街道、有关部门要积极发挥在《天宁区“十二五”妇女儿童发展规划》实施规划中的主导作用，在城市化改造中，合理规划、注意布点、整合资源，加大多元化投入，有力有序推进落实。三要加强干部培训，培养一支高素质的妇女工作者队伍。

出　席：宋建伟　魏　敏　王竹林　陈旭光　郑　亚

张泽毅　徐云波　苏鸿富

        列　席：吕　强　陈一锋　戴　敏　金明杰　费春陵

张　龙　高陵霞　王　淳　贺兴良　蒋　军

高　雄　吕　群　丁显平　周志敏　韦　伟

王　健　吴光华　张金松　潘　馨　王静玉

                       邓文哲　余苏阳　孙　立

主　持：宋建伟

记　录：唐佳丰

                                                           常州市天宁区人民政府办公室整理

                                                                                                                        2014年3月26日