局综合抽样调查队、各科室：

《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》已经区委同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

常州市天宁区统计局

2014年2月28日

天宁统计局深入开展党的群众路线教育

实践活动实施方案

按照区委统一部署，根据《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（常天委办[2014]6号），结合统计改革发展实际，制定本方案。

一、 指导思想

以党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话为指导，以为民务实清廉为主要内容，以培育新时期统计队伍为鲜明导向，以党员领导干部为重点，把贯彻落实中央八项规定和省、市、区有关精神要求作为切入点，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的、影响统计改革发展的突出问题，提振全局党员干部的精气神，努力提高统计能力、统计数据质量、政府统计公信力，为推进我区苏南现代化示范区建设提供更加优质的统计服务。

二、目标任务

提高认识。开展群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。在统计系统开展好党的群众路线教育实践活动，不仅是贯彻落实中央重大战略部署和省、市、区工作要求义不容辞的责任使命，而且是坚持实事求是、反对弄虚作假、进一步提高统计公信力的难得机遇，是增强统计队伍凝聚力战斗力、提升服务型统计建设水平的宝贵契机，对于加强党员干部作风建设、开创统计工作服务社会经济发展新局面，具有十分重大的意义。

明确目标。党的群众路线教育实践活动要始终贯穿为民务实清廉的主要内容和习近平总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要使统计工作更好地面向基层、面向用户、面向公众，了解基层最迫切的统计需求和变革愿望，从中汲取统计发展改革的智慧，在群众中检验统计发展改革的成果；要始终坚持把提高数据质量、提高统计能力、提高统计公信力作为重中之重，谋实策、求实效；要不断加强统计行风建设和廉洁自律，努力打造一支风清气正、高效廉洁、作风过硬的统计队伍。要按照区委的统一部署，紧紧围绕“四查三提升”，对作风行为来一次大排查、大整改，进一步提高思想认识、转变工作作风、密切党群关系，树立为民务实清廉形象。

把握原则。坚持正面教育为主，加强党性、道德和廉政教育，引导党员干部坚定信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率。坚持批评和自我批评，敢于揭短亮丑，崇尚真理，改正缺点、修正错误，真正让党员干部的思想、作风和行为都有新的改进。坚持讲求实效，请群众参与，让群众评判，受群众监督，使群众满意。坚持领导带头，上级带下级、一级抓一级，层层抓落实。

结合实际。要紧密联系统计工作实际，通过加强学习、深入调研、对照检查、落实整改。在维护统计真实准确上下功夫，坚决反对和制止统计数据上弄虚作假的不正之风，努力提高统计数据质量；在着力解决“四风”问题上下功夫，加强统计行风建设和领导干部廉洁自律，建设风清气正统计队伍；在加强统计干部队伍建设上下功夫，不断提高人员能力素质，夯实建设现代化服务型统计的基础。

三、方法步骤

按照区委统一部署，结合统计实际，我局教育实践活动围绕学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节进行，自2014年3月上旬开始，至6月下旬基本完成。具体方法步骤如下：

1、学习教育、听取意见（3月上旬至4月上旬）。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。主要开展四项活动：

（1）学习动员。召开全局大会，局主要领导主持并作动员讲话，进一步统一思想、形成共识。党支部要组织召开专题学习会，深入学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央和省、市、区委关于教育实践活动的部署要求。开展理想信念、党性党风党纪、道德品行和统计文化等内容的专题教育，深入挖掘基层统计先进人物及典型事迹，树立在加强作风建设、服务群众上取得显著成绩的先进典型，进一步营造向先进看齐、为人民服务的浓厚氛围。

（2）听取意见。广泛征求基层意见和建议。召开不同层次代表座谈会，局领导深入 “三解三促”联系点，听取意见，收集反映的问题。组织民主测评。动员大会结束时，在参会人员中进行民主评议，听取对局领导班子及成员的意见。开展“服务到基层”活动，与“三经普”工作相结合，派遣各专业人员深入普查登记一线进行指导、服务，听取基层呼声。通过发放征求意见表，多层次、全方位听取社会各界的意见建议。

（3）讨论交流。组织党员干部开展“为了谁、依靠谁、我是谁”专题讨论，深化对党的群众路线教育实践活动的认识，进一步明确本部门、本岗位贯彻党的群众路线的具体标准和为民务实清廉的具体要求。切实摆正同统计服务对象的关系，进一步增进与基层群众的感情。局支部组织学习讨论成果交流会，引导广大党员强化宗旨意识，并转化为建设服务型统计、为“两个率先”提供优质统计服务的实际行动。

2、查摆问题、开展批评（4月中旬至5月中旬）。重点围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题。积极开展批评和自我批评，主要抓好四个环节：

（1）找实问题。学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，尤其是关系到群众切身利益的问题。

（2）深入谈心。局主要负责同志与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室主要负责人之间、科室负责人与本科室人员之间，深入开展谈心活动，交流思想、听取意见、增进团结。

（3）对照检查。局领导班子和科级党员领导干部围绕贯彻落实中央八项规定和省、市、区有关要求，围绕强化作风建设和如何进一步提升统计服务水平等方面，认真进行反思，找准突出问题，撰写对照检查材料。对照检查材料要在局内网征求干部群众意见。

（4）展开批评。重点开好领导班子专题民主生活会，开展批评与自我批评。会前充分听取群众意见，对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料；会上，既要进行深刻的自我批评，也要开展诚恳的相互批评；会后，形成专项报告，民主生活会情况及时向干部群众通报。局支部也要开好专题组织生活会，科级党员干部在生活会上汇报对照检查情况，认真查摆作风建设存在的主要问题，有针对性提出改进措施。

3、整改落实、建章立制（5月下旬至6月下旬）。重点是针对作风建设方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，对突出问题进行集中整治。主要突出三个方面：

1、抓好正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，在反对形式主义方面，对各类会议、文件、简报和评比表彰活动进行清理，根据工作需要精简合并。在反对官僚主义方面，对科级以上领导干部的勤政情况进行监督检查，严格工作考勤，着力解决办事效率低、工作应付了事、遇事协调沟通不主动、作风拖拉等问题。在反对享乐主义方面，对落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，进一步规范和落实机关制度规定。在反对奢靡之风方面，坚决制止铺张浪费行为，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动和变相旅游等。

2、提高服务能力。通过优化统计资料系列产品等举措，不断提高围绕中心、服务发展的能力；通过吸收和借鉴统计先进理念，建立相对完备的统计制度等举措，不断提高应对挑战、破解难题的能力；通过强化经济社会发展的运行监测和经济运行趋势的预警监测等举措，不断提高分析形势、预警监测的能力；通过拓展社情民意调查评价功能，进一步畅通群众与政府沟通渠道，不断提高服务基层、服务群众的能力；通过组织多层次培训，开展比学赶超主题竞赛活动，不断增强勤学善思、履职尽责的能力。

3、加强制度建设。坚持把制度建设贯穿教育实践活动始终，建立健全各项管理制度，坚持用制度管权、管事、管人、管数。建立谈心制度，及时了解干群的思想动态、工作情况，加强沟通，激发干群的工作热情。建立完善科室目标管理考核办法和局领导联系基层统计机构工作制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。加快统计方法制度改革，积极构建科学的统计调查体系，努力为各级党委政府、社会公众以及各类经济体提供优质统计服务。

在上述步骤完成后，召开全局总结大会，主要负责同志对教育实践活动作出总结，督导组对我局教育实践活动进行点评并提出要求。会议结束后，对局领导班子及成员开展教育实践活动情况进行民主评议，重点评议改进作风、解决问题情况。

四、保障措施

1、加强组织领导。成立局党的群众路线教育实践活动工作领导小组，由高建国同志任领导小组组长。领导小组下设办公室，负责活动的组织指导和综合协调。教育实践活动领导小组及其办公室成员要切实负起责任，以更高的标准、更严的要求、更高的效率抓好工作落实，负责对教育实践活动情况进行督促、检查和指导，及时研究解决活动中出现的问题，推进教育活动深入开展，确保活动取得实效。

2、领导带头垂范。局主要领导亲自抓、负总责，切实解决关键问题。局领导班子成员要带头执行区委要求，带头深入调查研究，带头征求意见，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，不断自我加压，树立更高标准，为全局教育实践活动做好表率。全体党员干部要积极参与，提出适合自身的目标要求和办法措施。紧紧围绕为民务实清廉，力戒形式主义，着力解决突出问题，确保教育实践活动有序推进，取得实效。

3、坚持统筹兼顾。把开展教育实践活动同做好统计工作紧密结合起来，同完成本部门本单位的各项任务结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。大力加强宣传教育，发挥现有条件，广泛宣传中央精神和省市党委政府要求，充分反映教育实践活动进展和成效，推荐学习内容，反映学习动态，交流学习体会，促使全局党员干部立足统计中心工作，攻坚克难，以过硬的作风带动各项统计工作全面上水平，为推动统计改革创新、服务常州经济社会发展提供强大动

                                                     常州市天宁区统计局              2014年2月28日印发