开发区管委会、各街道办事处，区各办局：

近期，安全生产事故呈现多发高发的态势。7月31日，位于新北区罗溪镇的江苏燕进石化有限公司发生火灾事故，虽无人员伤亡，但影响很大。8月2日，昆山开发区中荣金属制品有限公司汽车轮毂拋光车间发生爆炸事故，截至8月4日，已造成75人死亡、185人受伤，伤亡极为惨重。区委、区政府主要领导高度重视，分别就进一步加强全区安全生产工作作出重要批示。为深刻汲取事故教训，举一反三，有效遏制各类事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，经区政府研究，决定立即在全区开展安全生产大检查。现将有关要求通知如下：

一、认真汲取事故教训，严格落实安全生产责任

要牢固树立以人为本、安全发展的理念，始终把人民群众生命财产安全放在首位。认真学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导关于安全生产工作的重要批示精神，全面贯彻落实中央、省、市对安全生产工作的要求，汲取血的教训，更加严格地落实安全生产各项举措，做到认识再深化、思想再警醒、措施再落实。始终保持高度警觉和清醒头脑，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，全力把安全发展的各项工作抓得更实、更细、更到位，坚决遏制重特大事故发生。

要坚持最严格的安全生产制度，加快健全完善安全生产责任体系。进一步强化组织领导，把安全生产作为领导干部政绩考核的重要内容，把安全生产控制考核指标纳入经济社会发展考核评价指标体系，切实把安全生产目标落到实处。进一步落实安全责任，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“分级负责、属地为主”原则，履行相应的安全生产工作职责。狠抓企业主体责任落实，狠抓政府属地监管责任落实，狠抓部门行业监管责任落实，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。要严格责任追究和行政问责，对工作不落实、领导不到位的，要严肃追究相关领导和直接责任人的责任，对后果特别严重、影响特别恶劣的，要追究上一级主要领导或分管领导的责任，做到有职必担当、失职必追究。

二、立即行动，认真组织开展安全生产大检查

从现在开始，在全区范围内开展为期一个月的安全生产大检查。要严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，深入组织开展拉网式的安全生产大检查大排查，检查范围为全区所有行业领域、所有生产经营单位及人员密集场所。

要切实抓好重点行业领域和重点企业的安全生产。要着重检查道路交通、消防、危险化学品、城市燃气、城市轨道交通、电力、生产过程中易产生粉尘作业等重点行业领域，建筑工地等事故易发、多发的重点地区，学校、医院、文化娱乐场所、车站、旅游景点等重点场所，对存在的风险点逐一排查，切实从源头上消除各类隐患。要在各单位、各部门自查的基础上，组织督查组，采取明察暗访、突击检查、回头检查、交叉互查等方式，对各单位、各部门整改情况进行督查，确保不留死角、不走过场、不遗后患。对发现的漏洞和隐患必须坚持“零容忍”，从严要求整改，彻底消除事故隐患，对不具备生产条件且难以整改到位的企业要坚决予以关闭取缔，任何地方都决不能以人的生命为代价换取一时的经济增长。

区政府全体领导将带队对6个街道和相关行业领域进行检查督查。

三、切实提高生产安全事故的应急处置能力

要抓好应急机制和工作预案的落实，确保关键时刻应急处置力量能够及时到位，迅速控制局面。切实加强应急值守和事故处置，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，切实做到任务到岗、责任到人、管理到位。要深入开展专业救援人员培训，利用各种形式和载体，向企业员工和社会公众普及应急救援常识，改善救援救护技术装备，增强科学施救能力，避免因施救不当造成事故损失扩大。要掌握本地区、本行业及相关行业可调用的重要应急装备、行业专家等应急资源底数，做好应急救援物资储备，实现队伍联动和资源共享，提高应急保障水平，做到一旦发生险情，反应及时、处置得当、救援有力。

                         常州市天宁区人民政府办公室

                                            2014年8月7日