常州市天宁区人民政府

我区做好集约节约用地大文章

寸土寸金惜土如金

发布日期：2013-11-10 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　本报讯今年是天宁区创建“土地执法模范区”的第一年，我区以创模为契机，着力规范国土管理、严格土地执法，努力做好集约节约用地这篇大文章，土地资源集约节约利用水平不断攀升。
　　腾笼换鸟，盘活存量
　　中心城区寸土寸金，天宁惜土如金。面对目前土地的供需矛盾，为了使得“黄金地段产黄金”，天宁把集约节约用地作为一条铁律，对各类闲置土地进行清查，登记造册上图，建立健全基础数据台账，并对闲置土地依法进行查处。
　　常州国土资源局天宁分局局长严政说：“要做好、做实、做深我区土地集约利用这篇文章，就要以实施项目‘大提升（转型升级）、大重组（黑牡丹科技园区）、大推进（凤凰新城、天宁新城）’三大工程为载体，将闲置土地处置与产业结构调整升级有机结合，实现经济发展与土地管理方式转变的良性互动，通过扩增量、用流量、挤存量，按照‘计划指标保重点、一般项目靠挖潜’的原则，为重大项目提供更有效的用地保障。”
　　为了摸清家底，我区对征而未用、用而不足的项目地块进行全面清理，并围绕新城建设和旧城改造，积极盘活和充分利用存量土地资源。目前，我区回收了12个地块，总计582.3亩闲置土地。今年以来，我区已盘活存量土地27.836公顷，亚玛顿、黑牡丹等企业得到了新的建设用地。
　　此外，为促进土地集约节约利用，我区不断提高用地门槛，坚持高标准厂房建设。其中，天宁经济开发区坚持“开发一片、建成一片、收效一片”的滚动开发模式，在符合环境保护和安全生产要求的前提下，鼓励企业建设高标准厂房。同时，采用“有项目才批土地，没有项目不给地”的做法，对用地多、有污染和低水平的重复建设，不予批地，从而收到了良好的成效。
　　一管到底，动态巡查
　　要做好集约节约用地，必须严加监管，一管到底，而土地利用动态巡查则是新形势下国土部门的一大创新。天宁分局将三级综合巡查执法与土地利用动态巡查相结合，对建设项目全程跟踪，利用集成先进的GPS定位系统、GIS地理信息系统和RS卫星遥感系统及网络技术，在现场第一时间将图幅导入、现场踩点、叠加分析、数据共享、指挥监控有机融合，形成“天上看、地上查、网上管”的立体执法网络，对项目地块“批、供、用、补、查”等过程全程跟踪和监管。
　　某公司于2008年9月获批63亩建设用地后，一直闲置，迟迟未动工，天宁分局通过土地利用动态巡查发现后，迅速进入闲置土地处置流程，于今年1月将地回收。目前天宁所有供地项目都列入了土地动态巡查。
　　天宁分局还依托土地利用动态巡查信息系统，结合自身情况实施了土地全程跟踪备案、建设用地批后监管预警提醒、建设用地开工竣工申报、闲置土地信息公布等十项制度，并与建设、规划、检察院等部门建立了横向联络机制，有效监管建设用地开发履约情况，以实现违法土地的早发现、早认定、早预防和早处置。（陈凝张文飞）

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