开发区管委会、各街道办事处，区各办局：

《常州市天宁区2012年国民经济、社会发展计划执行情况和2013年国民经济、社会发展计划》已经区第十五届人民代表大会第二次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

常州市天宁区人民政府 2013年3月1日

常州市天宁区2012年国民经济、社会发展计划

执行情况和2013年国民经济、社会发展计划

一、2012年计划执行情况

2012年是党的十八大召开的喜庆之年，全区上下围绕率先基本实现现代化的奋斗目标，深入开展“创新驱动加速年”活动，全面实施“推进城市更新、打造品质之区”总战略，争先创优，真抓实干，向率先基本实现现代化迈出了坚实的步伐。

（一）关于主要指标完成情况（见表一）

预计：全年完成地区生产总值393亿元，增长12.1%；全社会固定资产投资完成283亿元，增长19.9%，其中服务业投入248.35亿元，增长23.8%，占全社会固定资产投资的87.8%；公共财政预算收入40亿元，增长12.1%；社会消费品零售总额296亿元，增长16.5%；服务业营业收入1222亿元，增长19.5%；工商登记注册外资4.19亿美元；实际到账外资1.2亿美元。 

表一：2012年全区主要指标完成情况

（二）关于重点项目计划完成情况

2012年，重点项目的全程代理制进一步完善，督查力度进一步加强。通过加强服务，为新华海、万都商业广场等项目的启动提供了前期手续的协调和保障，积极向上争取土地点供指标335亩。全区86个重点项目全年预计完成投资151亿元，其中，工业投资完成17亿元，服务业投资完成39亿元，房地产投资完成87亿元，社会事业投资完成4亿元，基础设施投资完成4亿元。10个市级重点项目均在计划内按序推进。

（三）关于征收项目计划完成情况

2012年，我区积极推进征收工作，共计22个项目启动实施。征收民房1993户，征收企业单位118户，完成征收面积150万平方米，不断完善征收工作流程，为今后的征收工作奠定良好基础。其中，经济发展类：华利达地块；城市建设类：巾被总厂及周边地块、清溪人家及周边地块、常编厂周边地块、泰和之春北侧及周边地块、大容厂及周边地块、青龙调剂市场周边地块、龙城大道东侧—新丰安置区北侧地块（一期）、银河湾明苑南侧地块、大诚北厂及周边地块二期、木一厂及周边地块、兰和化工及周边地块、常州塑料厂及周边地块、储运公司及周边地块；社会事业和文化事业类：国动中心、青果巷历史文化街区；其他基础设施类：大明路工程、凤凰公园及周边地块、凤凰路（中吴大道—河滨东路）、新堂北路（龙城大道—龙锦路段）、兰陵路道路绿化、晋陵南路向南延伸工程。

二、2013年计划目标

（一）2013年主要预期目标

根据区委、区政府对今年工作的整体要求和部署，2013年全区国民经济和社会发展主要预期目标建议如下：

——地区生产总值增长11％左右

——公共财政预算收入增长10％

——全社会固定资产投资增长16％

——服务业营业收入增长23％

——社会消费品零售总额增长16％

——实际到账外资28600万美元

——城镇居民人均可支配收入增长12％

（二）2013年重点项目建设计划

为进一步推进重大项目，强化重大项目的支撑作用，推动转型发展、特色发展，2013年初步安排96个市、区两级重点项目，2013年计划投资260亿元，占全社会固定资产投资目标的79％。其中，列入市重点投资计划项目10项，总投资152.2亿元，2013年计划投资36.5亿元。重点项目分经济发展和社会发展两类。

经济发展类项目：2013年初步安排76个，总投资772.93亿元，2013年计划投资220亿元。其中，工业类项目有亚玛顿BIPV玻璃、亚玛顿双玻组件导电玻璃、天晟二期、中利科技航空导线等15个项目，总投资31.5亿元，2013年计划投资12.7亿元；服务业项目有天宁汽车城、恒生科技园二期、大娘水饺年产10万吨速冻食品生产基地、黑牡丹天宁科技园、中华纺织博览园、华润万象城、万都国际购物广场、青果巷历史文化街区等21个项目，总投资230.36亿元，2013年计划投资84亿元；房地产项目有中海地产、大和地产、弘阳地产、荣盛地产、泰和之春等40个项目，总投资511.07亿元，2013年计划投资123.3亿元。

社会发展类项目：2013年初步安排20个项目，总投资54.53亿元，2013年计划投资40亿元。其中，社会事业类项目包含输变电公司搬迁项目、青龙中学、区老年服务中心、局小集团华润小学、国动中心等7个项目，总投资22.74亿元，2013年计划投资10.7亿元；基础设施类项目有凤凰公园、凤凰新城道路、桃园路、晋陵南路、丽华路等13个项目，总投资31.79亿元，2013年计划投资29.3亿元。

三、2013年旧城改造计划

2013年，我区拟实施以下旧城改造项目，主要涉及：

新城建设：（1）凤凰新城建设：实施西头村─北岸头村地块、南岸头村地块、凤凰驿文化长廊、顾家村地块、泰和之春东侧地块、采菱老工业园地块、常药厂西侧地块、胡一─胡二地块改造项目。（2）天宁新城建设：实施青龙生活区亚新地块、美吉特北侧地块、城投2-2-1地块、城投3-1-2地块、青锋丁莫村地块、水投一号地块、北塘丁庄村、三里安置区地块改造项目。

城市综合体建设：实施南广场地块、中联地块、东经120商业广场、二五三厂及周边地块改造项目。

现代服务业提升：实施理想中学地块、黑牡丹和平路地块、茶山棉麻公司地块、九龙小商品城周边地块、东方西路两侧地块、雕庄社区中心地块改造项目。

旧城老村改造：实施天鹅湖南侧地块、刘塘浜南侧地块、灯芯绒厂北侧地块、船用电缆厂周边地块、丽华一村大板房地块、陶家村地块、古村巷地块、张太雷故居周边地块、东印厂─三号桥周边地块、杨板村地块、常高技周边地块、二汽运及周边地块、欧尚北侧地块、农副公司地块、外汽集团周边地块、桃园一村及周边地块、斜桥巷地块、潘家村─桃园二村地块和常州宾馆周边地块改造项目。

道路建设：骨架道路工程实施大明路、新堂北路、青洋路高架北延、晋陵南路延伸和龙锦路建设；路网完善工程实施丽华路、桃园路、红梅南路、光华路延伸段和新城市政基础设施配套建设；轨道交通站点及疏解道路工程实施书卷巷、正素巷、陶沙巷、古村巷、斛档巷、文化宫站、博爱路站、同济桥站建设。

四、2013年重点工作计划

（一）全力推进重点项目建设

以投入促增量，加快实现经济总量、发展速度、产业质态的全面提升。一是紧盯在建项目。以项目周报促进度，以每月例会促推进，以现场办公促督查，全力协调解决突出难题，确保四药研发中心、德凯医疗器械等22个项目年内竣工达产。二是聚焦新开项目。全面推行重点项目建设推进联席会议制度，每季度组织一次集中开工，确保重点项目年内开工率90%以上。三是保障重点项目。实行项目专人代理制，明确办结时限，全程高效服务，确保市、区96个重点项目年内完成投资260亿元，占全社会固定资产投资比重79%以上。四是跟踪在谈项目。精心梳理包装招商载体，精准摸排拜访优质客商，锁定城市产业、楼宇经济、都市工业，加大“走出去、请进来”的频率，力争引进超亿美元外资项目2个、超10亿元内资项目2个。

（二）深入实施创新驱动工程

把科技创新作为天宁新一轮发展最大、最新的机遇，狠抓创新主体、创新载体和创新环境建设，不断提升科技要素对率先基本实现现代化的贡献率。一是强化企业创新主体地位。激发企业创新意识，支持企业开展产学研合作，新增“两站三中心”5家；加大科技创新投入，组织实施四药“大品制剂产业化”等科技创新项目；加强自主品牌建设，挖掘有历史价值的可注册战略性商标50个，自主品牌企业增加值占GDP比重达13%；强化创新企业培育，新增高新技术企业5家，完成高新技术产业产值195亿元。二是加强科技创新载体建设。以五大园区为抓手，推进亚玛顿双玻导电玻璃、天晟新材二期、中利科技二期、恒生科技园二期、黑牡丹总部研发办公区和加速器、四药厂一期研发中心暨产业化基地以及常药厂研发大楼和GMP针剂车间改造等项目建设。三是大力营造创新创业环境。推动建立由企业、高校、科研机构和其他组织共同参与的产业技术创新联盟，引导创新要素向企业集聚；加快构建支持创新、鼓励创新的管理体制、运行机制和支撑体系；引进掌握核心技术的领军型创新创业人才项目10个、领军人才50名。

（三）加速提升现代服务业

放大区位优势，做足城市产业文章，加速推进现代服务业发展。一是提升服务业能级。加快建设华润万象城、弘阳广场等城市综合体，扶持发展万都钢网、常药物流等生产性服务业，确保服务业投入占全社会固定资产投资比重达90%以上，新增重点服务业企业100家，服务业营业收入力争突破1500亿元，服务业增加值占地区生产总值的比重达70%。二是加快业态集聚。依托现有业态基础，抢抓新城建设、城市更新和轨道交通建设机遇，推进特色风貌旅游区、社会服务优质区、和平路金融街、劳动中路电脑特色数码街、天宁汽车城和飞龙路家居装饰商业街等商圈、街区的培育。三是做强楼宇经济。成立楼宇经济招商和管理队伍，完善楼宇经济激励机制，全力推进交银大厦、凯信商务广场、高成天鹅湖等重点楼宇的招商工作，抓好天元大厦、百脑汇等楼宇二次招商，形成税收超千万楼宇15家、特色楼宇2家。

（四）积极发展文化产业

挖掘和整合天宁的文化资源，培育和放大天宁的文化品牌，推动全区文化产业的大发展、大繁荣。一是放大名人文化、运河文化、古街文化资源。积极推进名人故居的保护修复、工业遗存的旅游开发和青果巷历史文化街区保护与修缮，打造特色历史文化街区。二是积极搭建文化产业投融资平台。加快培育文化产业战略投资者，吸引更多社会资本参与文化产业发展，实现文化产业投融资20亿元。三是组织实施一批文化产业项目。加快推进报业传媒大厦、中华纺织博览园、和平国际影视娱乐城等一批文化创意产业项目，培育文化龙头企业2家，引进文化产业项目10个以上，全区文化产业增加值占地区生产总值比重达4.5%。四是大力推进文化关联产业发展。推动文化与旅游、体育、休闲等产业的嫁接联动，优化提升红梅公园、东坡公园和天宁寺周边旅游业态，启动创建国家5A级天宁名胜旅游区。五是丰富开展喜闻乐见的文化活动。推进区老年大学、文化中心、图书馆建设，做好国家级项目“留青竹刻”和省级项目“宣卷”保护传承，举办“幸福广场”周周演等大型广场演出30场以上，打造精品道德讲堂示范点30所，进一步提升市民文化素养。

（五）坚持致力改善社会民生

始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，创新社会管理，统筹推进各项社会事业协调发展，不断提升天宁人的幸福感和自豪感。一是办好十大民生工程。坚持密切联系群众，走好群众路线，着力实现好、维护好、发展好群众根本利益，高标准、高质量完成区人代会确定的社会保障、教育提优、卫生计生、住房保障、法律援助、敬老帮困等惠民实事工程，兑现惠民承诺，让人民群众满意。二是推进社会管理创新。梳理明确社区职责，探索建立社区事务规范化管理模式；着力规范社会组织的培育发展，形成社会化、专业化相结合的社区服务体系；积极探索“一居一品一亮点”的社区服务品牌，创成和美小区3个，城市和谐社区达标率达95%以上。三是维护社会和谐稳定。健全重大项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，完善大调解网络建设，科学处置群体性事件，严厉打击各类违法犯罪行为，切实抓好安全生产，确保矛盾纠纷调解率100%、调解成功率98%以上，法治建设满意度和公众安全感达90%。