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近年来,区卫生行政执法部门随着执法范围和监管对象的逐步扩大和增加,行政执法人员在执法过程中遇到的困惑和无奈也逐渐增多,如何来规范行政执法行为,提高行政执法效率。6月26日下午,区卫生局邀请青龙街道派出所所长陈江华,在区卫生监督所给全体卫生行政执法人员、街道卫生检查员上了一堂法制培训课。
陈所长结合自己多年的工作经验和办案经历,首先从合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、职权相符六个方面阐述了依法行政的重要性,如何来实施依法行政呢,陈所长强调了三点,即主体合法、程序正当、在法定职责范围内实施。概括成一句话就是有执法权的人在法定职责范围内通过法定程序作出的行为。陈所长针对行政管理部门经常办理的行政许可事项,提示大家要十分注意办理时间和办事程序,杜绝因大意马虎而产生的不作为现象。同样在行政监督事项中,要严格执行有关办案时限规定,避免超期办案。最后,陈所长还从刑法角度对非法行医罪、医疗事故罪、阻碍执行公务罪等进行了解读。使听讲人员受益匪浅,特别是陈所长深入浅出的讲解和诙谐幽默的语言给大家留下了深刻的印象,为随后的互动提问环节营造了宽松的气氛。第一个提问的是一位新入职的卫生监督员,她说:“我在做询问笔录时,记了好多,可是有些关键的内容事反倒记得不多,请问陈所长,怎样做好询问笔录”。陈所长回答道,做询问笔录不同于会议记录,询问时要有明确方向性、针对性,对重点问题还需要做专门确认,一份完整的询问笔录应该包括开头,主体、结尾三个部分。随后,又有一位监督员提问:“有关法规对陈述申辩期没有时限规定,对于明确表示放弃陈述申辩的,是否可以立即进行后续处理”。陈所长答道,可以的,只要他自动放弃陈述申辩权力,就可以进行后续程序。在半个多小时内互动交流中,先后有6位卫生监督员提问,都一一得到了陈所长的解答。
最后,区卫生局党委副书记,纪委书记严红权还组织大家学习了“两高”《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释》和《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》,告诫全体卫生行政执法人员要严格执行法律法规和规章制度,加强学习,坚持自律,警钟长鸣,执法公开,接受监督,努力塑造卫生行政执法人员的良好形象 。