区人口计生局将2013年定为“人口计生依法行政规范年”，其中围绕信访目标管理责任制考核要求，全区树立“以制度强基础”的理念，进一步加强“信访五项制度”建设，大力提升计生信访工作成效。

一是完善领导信访接待日制度。坚持每月10日、25日为局领导信访接待日，并在天宁人口网上公开公示。局领导班子经常听取信访工作汇报，分析信访新形势，研究信访新动态，排查不安定因素，探讨解决问题的办法，坚持把矛盾化解在萌芽状态。

二是坚持局长负责制。一把手局长始终对信访工作高度重视，把信访工作纳入年度工作规划和目标考核，并经常不打招呼地深入各街道、社区、村服务窗口进行督查，以生动的事例引导、教育信访工作人员，指导基层信访工作的开展。

三是强化首问负责制。明确信访的第一接待人为第一责任人,谁首问谁负责,谁接待谁报结，要求各级信访工作人员换位思考、将心比心，把群众当亲人，努力赢得群众理解与支持，树立人口计生工作良好形象。

四是推行百分考核制。制订信访工作百分制考核表，定期对基层信访工作实行分类指导，年终进行考核评估，确保信访责任落到实处。同时，将信访工作作为一项重要内容纳入年度人口计生目标管理责任制考核范畴，实现同促共赢。

五是定期培训制。树立“打铁先要自身硬”的理念，多种渠道、多种形式加强信访人员的能力建设。每年举办信访工作专题培训班，增长基层信访工作人员业务知识；定期采取“以会代训”形式，共同学习当前信访工作“热点、焦点”，探讨应对各类信访问题及群众诉求的最佳方式，切实加强各级信访人员服务群众、依法行政、依法治信的意识和能力，不断提高全区信访工作水平。