“开展廉洁风险防控是流通企业的自身需要”

    红星美凯龙是全国性的连锁经营大卖场，常州商场主营家具、建材，是一家规模大、流动多的商贸流通服务型企业。集团管理层高度重视商场党组建设，创新建立商场党支部实行集团党委和地方上级党委“双重管理”模式，被列为江苏省首批“党务公开”示范点。

    区纪委发挥集团党建工作优势，力促常州商场成立纪委、督察部，形成商贸流通型企业廉洁风险防控的“红星模式”，实现了纪律监督品牌文化和党建品牌的融合。

    常州商场按照区纪委要求，在商场开展中高层管理岗位廉洁风险排查工作，截至2013年11月，共排查管理岗位廉洁风险点85个，其中高危风险点44个，并进一步完善风险防控机制，形成了17个岗位的廉洁风险防控制度。

    采取轮岗制度，加大对滥用职权行为的防控力度。对商场中层管理人员尤其是采购、比价、工程签证等部门负责人实行定期轮岗制度，并由预决算部集中进行月度审核。大力推进ERP系统和集团OA网络，实现租金管理上线运行，严防商业采购、展位出租中舞弊行为的发生。

    采取查缴制度，加大对行贿受贿行为的惩处力度。商场纪委、监察部公开信访举报电话（051985338600）和网络举报信箱（jt.jiwei@chinaredstar.com），至今年11月，共收到举报投诉18起，结案率93%。2013年上半年集团员工上缴收受现金490253元，卡和礼品158091元，集团纪委收缴赃款17200元。

    采取巡视制度，加大对财物流通风险的督查力度。结合廉洁宣传教育和岗位任前警示教育，集团开展督查巡视工作。重点加大对商场廉洁从业建设情况、促销礼品发放真实性、租金优惠等活动流程规范性等的督查力度，实现对商场活动的全程管控。

    红星集团在推进廉洁风险防控工作的同时，注重强化了对企业员工的廉洁文化教育，在公司设立廉洁文化墙，集合伟人讲话、廉政警言、廉政漫画、廉洁故事、纪律监督工作制度为一体，为开展企业员工廉洁自律教育搭建了平台，在企业中营造起廉洁自律的良好氛围。

    “廉洁风险防控能提升工业企业的生产效能”

    常州旭荣针织印染有限公司是一家台资企业，主要从事高档针织面料的研发、染整及印花。公司党支部高度重视非公企业党的纪律监督和预防腐败工作，探索实现将企业反腐倡廉建设融入企业文化建设，2013年8月，公司党支部书记张国成荣获全国纺织思想文化建设功勋人物称号。

    区纪委结合旭荣针织工业生产型企业的实际，将风险点排摸工作重点集中在产品质量，原料采购，车间管理等存在较大廉洁风险隐患区域。自2013年6月起开展岗位廉洁风险排摸和防控工作，为提高企业生产效能和提升企业综合实力提供了制度保障，实现了企业风貌的三大转变。

    由“被动管理”向“自查自律”转变。公司注重将企业反腐倡廉建设融入到员工队伍建设中，2013年以来，企业开展廉洁警示教育13次，参与人员162人次。通过开展廉洁教育和典型示范警示教育，增强了企业党员和员工的廉洁意识和主人翁意识，进一步筑牢了党员职工预腐防变和岗位风险管控的防线。

    由“以人管人”向“制度管人”转变。公司注重将反腐倡廉工作融入到企业经营管理中，公司党支部6月下发《关于开展岗位廉洁内控和风险防控自查工作的通知》，对8个部门70个岗位开展廉洁风险防控工作，截至2013年11月，共排摸出一级风险部门2个，二级风险部门3个，三级风险部门3个。进一步推进VFM风险防控专案，目前已完善岗位廉洁风险防控制度17个，共计128项廉洁风险防控措施，加强了公司在质量验收、安全监管、产品销售、原材料采购和员工奖惩等关键环节的监督管理力度。

    由“作风扎实”向“工作高效”转变。公司注重将反腐倡廉工作融入到企业文化建设中，开展“效能计划”活动，全面提升公司各车间、行政部门的生产服务效能，提倡“规范管理、高效运作”的生产模式。针对工作中出现的违反纪律和作风散漫等问题，及时召开纪律作风整治大会，营造起“安全生产、降低成本、提高效率”的工作氛围，不断强化车间工作人员的创新意识，不断提升车间流水线的运作效率，不断加强对出场产品质量的把控力度，进一步塑造了诚信经营、高效运营的企业形象。

    非公企业廉洁风险防控工作为企业生存发展提供纪律保障

    在非公企业开展党的纪律监督和预防腐败工作的重点难点在于较难得到中小型非公企业的理解与认同，有的非公企业有外资背景，不太理解为何要接受中国共产党的纪律监督，有的非公企业不重视内部员工纪律管理，有的非公企业认为这项工作难以给企业带来经济效益。

    天宁区纪委因势利导，以企业岗位廉洁风险防控工作为突破，将廉洁风险防控与企业岗位职权管理相结合，将廉洁风险防控制度融入企业现有的经营管理制度中，收到了较好效果。

    金和物资在产品销售管理中实行价格分级审批制度，制度规定：业务经理按公司的定价报价，部门经理根据客户的用量、库存、市场情况有一定的浮动区间，价格低于市场均价或亏损，必须经总经理批准，销售合同必须经由综合管理部审核，单位财务必须进行日报，由财务主管和部门经理分级审查。层级审批制度直接挂钩部门负责人的考核绩效，明确了在销售审批过程中的追责情形和问责力度。

    常州新华陵汽车电器有限公司健全严格的采购比价制度，以新设备招标为例：公司招标部门在计划按照投标单位最低报价交易时，企业预防腐败室在认为采购方案还能进一步优化，并积极协调公司市场询价、采购比价部门介入进行议标，最后成交价比原价下降了200万元，为企业节约了一大笔资金。

    天宁区非公企业在开展企业岗位廉洁风险防控工作中的创新之举不胜枚举，全区各级纪检监察机关通过健全企业风险防控制度，从源头上堵塞了非公企业人、财、物、销、供、产等领域存在的风险，实现了非公企业党的纪律监督和预防腐败的“三化”工作机制。

    一是防控前移化。建立反腐倡廉预防机制，细化非公企业风险防控和岗位内控责任状条款。通过业主员工餐前谈话和部门意见交流会等形式，不断提高风险防控制度的规范性和合理性。一些企业形成了廉洁风险责任机制，在与企业合作供应商、承包商、施工单位、金融机构等写作单位的业务往来前，对廉洁风险点进行分析，并要求写作单位签订企业廉洁风险责任书。通过定期排查确定机制，强化对岗位职责、业务流程、外部环境等方面的廉洁风险防控，明确廉洁风险点等级，加大从源头上防范岗位廉洁风险的力度。

    二是技控数字化。将高新技术引入到企业廉洁风险防控中，提升风险防控工作的信息化水平。加快包括财务信息化系统在内的ERP系统建设及应用。依托企业内网，固化审批流程，实现财务审批同步传输、联网运行、实时监控、预警纠错的监管模式。将生产、销售、采购等环节全部融入到公司（集团）信息化管理系统中，形成了廉洁风险防控的“网络生产线”，有效减少了越权、滥权行为的发生。

    三是管控联动化。非公企业纪律监督和预防腐败工作机构在做好监督的同时，注重结合公司职代会、监事会等平台，大力推行党务公开、企务公开，维护职工利益，为企业领导和职工搭建融洽沟通平台，调动企业管理的积极性和主动性。不断完善常态化的廉洁教育、制度化的内控管理和互动化的工作机制，让党的纪律监督工作真真切切为企业带来了效益，实实在在为员工谋到了福利，也使企业党员有了归属感，企业员工有了信任感，企业自身有了认同感，得到了企业和员工的支持和拥护，彰显出了党的纪律监督工作在非公企业发展和企业文化建设中的独特魅力。