常州市天宁区人民政府

天宁区“五环”体系规范行政执法行为

发布日期：2013-09-23 浏览次数：字号：〖大中小〗

第一环：加强行政执法主体资格管理。强化对行政执法主体资格的审查，对审查通过的执法主体进行确认公布，对不具备行政执法主体资格的单位进行及时清理，目前全区拥有行政执法资格的517人，人员信息全部上网公示；第二环：加强执法部门财务收支管理。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁下达或者变相下达罚没指标，不得将行政事业性收费、罚没收入与行政机关业务经费、执法人员福利待遇挂钩；第三环：加强行政处罚自由裁量权管理。健全行政裁量权基准制度，严格规范裁量权行使，对行政处罚自由裁量权行使实行“三报备”制度（行政执法主体与区法制办、区纪委档案报备制），规避行政执法随意性，对于自由裁量失当的执法行为，追究执法人员过错的同时，对部门领导进行问责；第四环：强化行政执法程序管理。细化执法流程，明确执法环节和步骤，在执法程序启动、调查取证、听证、送达等环节严格规范实施，对于需要召开集体听证会的执法行为，区纪委派员全程参与听证，以程序的严格规范保证行政执法的实体和结果公正；第五环：强化行政执法案卷质量管理。建立行政执法案例指导制度，全面推行全过程说理式执法，每季度开展规范行政执法案例评析和案例回访活动，将行政执法案卷评查与规范具体行政行为警示教育相结合，目前已开展评查12次，涉及执法部门10个，参与人员达600人次，有效提高了行政执法公正性。(吴煜斐)

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