根据市、区有关精神要求，全面推进“服务基层创优年”活动，促进机关各部门，村、社区工作人员依法行政、尽责履职、优化服务，提升效能，天宁区以“五个为本”助力全区机关效能建设。

一、 以督查考核系统化为本，助推重点工程建设

      天宁区以开展“廉洁示范工程”创建活动为载体，以区内96个重点项目为重点，加强对3000万以上项目建设廉洁风险点防控力度，细化各项工程建设领域廉政监察和风险防控工作。一是责任分解，规范督导。明确“廉洁示范工程”创建任务，责任分解落实到人，出台《天宁区政府投资重点工程派驻纪检监察工作规定（试行）》，以长效的监察制度积极推进重点工程领域项目建设。二是派驻监察，强化督管。在以天宁、凤凰两大新城建设项目为代表的重大工程派驻纪检监察组，明确至少一名纪检监察人员进行现场监督，注重加强对工程招投标、设计变更、表后监管、材料设备采购的督查。三是强化宣教，深化廉洁。不断加大对全区工程建设领域相关制度宣讲力度，倡导机关工作人员、现场监理的廉洁自律、自省自查。在项目部、施工现场和生活区悬挂警示标语，张贴廉政宣传画，召开廉政教育座谈会，营造浓厚廉洁氛围。

二、 以服务基层高效化为本，力促机关作风转变

      基层是基础，只有抓好基础，才能促转变、促发展。天宁区丰富机关服务基层手段，力求实时了解并协调解决好基层工作中存在的难点与问题。一是完善服务评价体系。把服务绩效与组织评先、党员评优结合起来，把对干部的考察延伸到相关服务对象，把对服务效能的量化考核作为民主评议党员的主要依据。二是提升服务办事效率。借力“村居廉线”和“三合一”平台，助推行政服务标准化，公共服务质效化，强化政府监督，继续发挥网络平台的监督效力，切实提升机关服务效率。三是加大亮点宣传力度。今年，区委、区政府在全区机关评选出直接服务企业、服务基层、服务群众的二十佳“服务之星”，树立典型形象，带动广大干部职工进一步转变作风、提升素质、创优服务。

    三、 以深入群众常态化为本，接受人民群众监督

    只有贴近群众，才能了解群众；只有靠近群众，才能知群众所想所需；只有深入群众，才能帮助群众解决实际困难。天宁区着力三个方面，强化群众意识，做优群众工作。一是访民情。定期深入群众，沉下基层，与群众讲政策、议发展，问政于民、问需于民、问计于民。二是受民督。群众举报及时处理，具体线索认真核实，实现“绿色邮政”、举报网站、12388电话举报、网上在线接访、短信举报、远程视频接访“六个全覆盖”。三是解民忧。通过现场宣传、政策咨询、现场受理投诉举报等多种形式帮助人民群众第一时间解决问题，切实提高群众对机关工作的满意度、认可度。

    四、 以执法监察制度化为本，狠抓目标任务落实

    今年以来，天宁区机关作风建设领导小组围绕区委关于“改进工作作风”相关要求，采取口头汇报、明查和暗访相结合的方式先后对区级有关部门、6个街道及所辖部分社区（村）、服务窗口进行了8次明查暗访，明察暗访中发现机关各部门能认真贯彻区委、区政府改进作风、创优服务要求，作风意识在加强，服务效能有提高，但仍存在上班时间上网看股票、玩QQ游戏等情况。区作风办已及时将监察结果向分管区领导和部门负责同志通报反馈，并要求这些部门和街道加强自查自纠，认真整改问题，限期上报整改结果。

    五、以绩效考评明晰化为本，构建长效监察机制

    天宁区对工作目标全面推行绩效考核，以考促管，促进各项管理实现科学化、精细化。一是细化制度。细化党内监督条例，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，定期督查制度落实情况。二是强化督查。由区作风办主抓，结合人大法制监督、政协民主监督、人民群众监督以及新闻舆论监督的作用，形成监督合力。定期对抽查检查情况进行通报，对发现问题的单位及个人进行及时处理，将社会不良影响控制到最低。三是优化考评。 借力“民生天宁”手机信息平台，搭建常态化的指挥和工作平台，科学划定现代化指标测评内容，结合机关作风民主评议，对全区机关干部和工作人员创优服务情况进行系统考核。