2013年6月4日下午，区长宋建伟在九洲环宇A2119会议室主持召开区政府第10次常务会议。纪要如下：

一、会议讨论研究了《天宁区新型农村合作医疗与城镇居民基本医疗保险并轨工作实施方案（讨论稿）》

会议指出，在过去十年时间里，新型农村合作医疗制度为我区有效缓解农村居民“看病难、看病贵”矛盾，发挥了积极作用。随着社会保障制度的不断完善，加快新型农村合作医疗与城镇居民基本医疗保险并轨是大势所趋，有利于进一步提高医疗保险保障能力和水平，实现基本医疗保障制度的城乡统筹，切实解决居民医疗保险的后顾之忧。

会议明确，从2014年1月1日起，将我区新型农村合作医疗保险参保人员整体纳入市城镇居民基本医疗保险参保范围。

会议强调，新型农村合作医疗与城镇居民基本医疗保险并轨工作是一项实实在在的民生工程。各街道、各相关部门要切实加强领导，配强业务骨干，精心组织实施；要广泛宣传发动，简化参保流程，主动上门服务；要关心关注弱势群体，坚持公开公平公正，确保并轨工作圆满顺利。

会议原则同意《天宁区新型农村合作医疗与城镇居民基本医疗保险并轨工作实施方案（讨论稿）》，作进一步修改和完善后，以区政府名义印发。

二、会议听取了区人社局关于建立被征地农民保养金调整机制的情况汇报

    会议认为，建立被征地农民保养金调整机制，是完善被征地农民基本生活保障的一项重要举措，对进一步提高被征地农民生活水平、促进社会和谐稳定具有重要意义。

会议明确：（1）保养金最低标准。至2013年末，第三年龄段被征地农民保养金最低标准为每人每月不低于590元；（2）保养金调整机制。被征地农民保养金原则上每两年至少调整一次，每次调整幅度不低于10%。

会议强调，被征地农民基本生活保障事关群众切身利益，各街道、村委（社区）要按照“与经济社会发展水平相适应、政策上可衔接、财力上可承受”的要求，建立被征地农民保养金正常调整机制，兼顾地区平衡，规范待遇发放，确保被征地农民基本生活水平逐步提升。

三、会议部署了“奋战六月份、冲刺双过半”工作

会议要求，全区各级各部门要认真贯彻落实区委、区政府“双过半”督查会议精神，进一步坚定信心、抢抓机遇，围绕重点工作、紧扣时间节点，开拓创新、攻坚突破，全力奋战六月份，确保实现“双过半”。重点抓好以下工作：（1）抓好征收工作。各街道要严格对照目标任务，排出征收结转项目清结计划表和新开征收项目计划表，加快制定新堂北路、桃园路等重点基础设施项目的征收方案，认真做好东印厂、水投1号、南广场、二五三厂、老年服务中心东侧等招商地块的征收前期准备工作，尽快启动一批新征收项目。区城管、公安、法院等部门要密切配合街道，采取联动措施，确保征收结转项目6月30日前全部清结。（2）抓好项目建设。切实服务好在建项目，及时协调解决全市重点项目督查工作中发现的问题，保障在建项目按计划加快推进；全力配合好市在我区实施的重大基础设施项目，加快推进新堂北路、桃园路、晋陵南路、轨道交通疏解道路等项目建设；加快办理拟开工项目的前期各项手续，力争早开工、早建设；积极对接跟进洽谈成熟项目，力争早签约、早落地，确保后续项目支撑；抓紧排出一批成熟地块，尽快挂牌出让；加大招商力度，多措并举实施“走出去”战略，充分捕捉大项目、好项目，为下半年和明年储备一批优质项目。（3）抓好招商引资。加快招商服务中心组建，合理设置科室，配强业务骨干，确保6月底正式运行；尽快制定完善招商工作考核奖励办法和相关政策；夯实招商基础性工作，完善招商宣传资料，构建立体式宣传网络；认真制定精准招商目标，锁定拜访客商，对全国城市产业百强企业进行地毯式摸排和全方位接触；探索建立招商联动机制，借助招商服务中心平台，充分调动各街道、部门招商工作的积极性和主动性。（4）抓好城市管理。客观分析全区城管工作中存在的问题，制定解决计划，着力整改到位；完善城市管理执法联动机制，依托公安、交警、城管和街道力量，对重点地区、重点对象和难点问题进行集中整治；以红梅街道作为试点单位，先易后难、循序渐进、逐个突破，加大对违章搭建、店外设摊等问题的打击力度，切实提高城市管理水平。（5）抓好税源经济。各街道要大力发展和培育楼宇经济，加大招商力度，增加企业入驻数量；税务部门要强化税收征管，做到应税尽税，严查逃税、避税、漏税等违法行为；相关部门要大力引进总部经济，完善加快总部经济发展三年行动计划，尽快制定配套扶持政策。（6）抓好“三改”创新。抢抓市委、市政府大力推进“危旧房、城中村、低洼地”改造的契机，学习先进地区的做法和经验，探索推进我区“三改”的新模式，着力提升城市品质。茶山、红梅、天宁、兰陵四个城区街道要认真组织调研，各自确定一个“区块相对独立、规划条件成熟、群众基础较好、百姓呼声较高、村委班子凝聚力较强”的区域，率先探索试点，力争两个月内制定出初步改造方案。（7）抓好文教卫生。加快深化完善教育、卫生新三年行动计划，积极与市级相关部门沟通协调，力争6月底确定好全区教育卫生规划布局方案；探索文教卫生事业建设投入机制，搭建融资平台；推动教育集团化发展，实现优质教育资源均衡发展。（8）抓好现代化指标分析。组织苏南现代化建设示范区有关精神专题学习，把握重点，吃透政策；加强对新增、调整指标的研究，认真梳理现代化指标新要求，进行一次全面的细化分解和部署落实；注重向现代化建设先进地区学习，明确方向，努力赶超。（9）抓好稳定工作。当前是社会矛盾的多发期、凸显期，各级各部门要充分认识维稳工作的重要性，牢固树立全员维稳理念，及时排查不稳定因素，把矛盾消除在萌芽状态；充分发挥主观能动性，面对矛盾不推诿、不畏惧，积极主动加以化解，进一步维护全区和谐稳定大局。（10）抓好督查和服务。督查办公室要认真履行职能，坚持督查扁平制，按照年度、季度、月度时间节点，分别制定详细的督查计划，针对全区重点项目开展地毯式督查，加强与项目所在街道和项目建设单位的沟通协调，确保重点项目跟踪到位、督查到位、服务到位。（11）抓好学习提升。各级各部门要加强对中央和省、市最近新出台的相关政策、法规的学习，及时消化，运用到工作实践中来。要加快对规划、建设、金融、证券等专业知识的学习，提高业务素养，提升履职能力。同时要加强内部相互学习，学习身边人、身边事，学习先进地区的工作理念、成功做法和创新举措，拓宽视野，开阔思路，增强服务发展的能力。（12）抓好当前工作。稳步推进路桥、小河沿菜市场等整治工作，加快形成上下联动、多方协调、齐抓共管的良好局面；积极做好梅雨季节防汛工作，落实工作责任，制定防汛措施，加强应急演练和防汛值守，确保安全度汛；全力配合做好大运河申遗、历史文化名城申报工作，按照市统一部署，组织实施大运河天宁段改造整治，圆满完成检查评估；加快推进企业债发行工作，创新融资模式，积极挖掘资本市场潜力，充分发挥金融资源对全区经济发展的支撑作用。

四、会议还研究和通报了其他有关事项。

出  席：宋建伟　乔俊杰　魏  敏  金继英  王竹林

        张云忠  管黎芳  郑  亚  徐云波  徐文河

    列  席：张  龙  吕  强  陈一锋  陈中群  吕  群

            丁显平  焦益琴

主  持：宋建伟

记  录：李小利

常州市天宁区人民政府办公室整理

                           2013年6月14日