开发区管委会，各街道办事处、区各办局：
　　现将《天宁区"除火患、保平安"冬春专项行动方案》印发给你们，请结合实际迅速贯彻落实。

　　常州市天宁区人民政府办公室
　　2013年1月10日    

 　　天宁区"除火患、保平安"冬春专项行动方案

　　为做好近期消防工作，预防和遏制重特大火灾事故，确保"两节"、两会期间全区消防安全，决定从2013年1月1日起至全国两会闭幕期间，在全区范围内组织开展"除火患、保平安"冬春专项行动。现制定方案如下：
　　一、指导思想
　　以平安建设为主线，组织相关行业部门，动员社会各方力量，坚持整体防控、以点带面、以面保点，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传教育，全力做好灭火救援准备，有效处置突发消防事件，为全区经济社会健康发展营造良好的消防安全环境。
　　二、工作目标
　　"三个实现"：实现全区各人员密集场所、高层地下建筑、三合一场所、施工工地、"五大市场"和节庆场所火灾隐患的彻底排查整治；实现预案更新、辖区演练、冬春练兵灭火与应急救援能力的全面提高；实现消防从业人员、单位员工和普通群众消防安全宣传教育的全面覆盖。
　　三、组织领导
　　成立由副区长、公安分局局长、区消委会主任金继英任组长，区综治办主任费春陵、区安监局局长钟山、分局副局长、区消委会副主任姚龙龙、消防大队大队长王贵清任副组长，有关行业部门分管领导为成员的专项行动领导小组，办公室设在消防大队，大队长王贵清兼任办公室主任。各街道及相关部门也要成立相应的指挥机构，确保专项行动深入开展。
　　四、任务分工
　　各街道、有关部门要明确分工、强化措施、密切协作、齐抓共管，全面排查和消除各类火灾隐患。
　　1．各街道：推进网格化消防安全管理，依托综治工作中心等设立消防管理办公室，统筹基层消防工作，各行政村、社区设立消防监管工作站，确定专兼职消防人员，提供社区消防安全服务，依托治安巡防队、消防协管队伍等基层力量，对网格内的小单位场所及居（村）民楼院、村组进行全面排查。开展基础网格消防管理大联动，确保网格化消防安全管理取得实效。
　　2．区监察局：负责监督、检查专项行动中履行职责情况和执法监督情况，对开展工作不力导致专项行动不能顺利完成，从而引发较大火灾事故的，依照相关规定追究责任。
　　3．公安分局：负责对全区消防工作实施监督管理，组织开展公安派出所消防监督工作，负责危险化学品的公共安全管理和娱乐场所的安全管理。加强消防法律法规宣传，督促、指导和协助有关单位做好消防宣传和教育培训工作。
　　4．区经济和信息化局：督促指导工业、商贸企业消防工作，加强消防安全宣传教育培训，督促整改火灾隐患。
　　5．区教育文体局：负责教育系统内的消防安全管理工作，组织消防安全专项检查，及时排查和整改火灾隐患，对拟开办的学校、幼儿园、托儿所等公共场所的消防安全条件未获得公安消防部门审查通过的，不予批准。
　　6．区民政局：对必须经消防行政许可方能开办的各类社会福利机构、公共场所的消防安全条件未获得公安消防部门审查通过的，不予批准。指导社会福利单位的消防安全管理工作。督促指导各级各类民政事业服务单位排查和整改火灾隐患。督促指导村（居）委会和社区委员会做好城乡社区消防安全工作。
　　7．区建设局：指导城市燃气、市政设施、公共客运、风景园林等城镇建设系统的消防安全管理工作，并加强施工现场的消防安全监督管理。对建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反消防法律、法规及国家强制性消防技术标准情况进行监督检查。加强建设工程设计、施工、监理以及工程质量监督等管理，保证新建、改建、扩建工程建设符合国家工程建设消防安全技术标准；加强节能保温工程建设监管，加强建设工程施工现场监管，确保安全措施落实。
　　8．区商务局：加强商贸服务业（批发和零售业、住宿和餐饮业以及相关生产、生活服务业等）行业管理，督促商贸服务业业主加强消防安全管理。
　　9．区卫生局：督促指导医疗卫生系统内的消防安全管理工作，及时排查和整改火灾隐患，严格医疗机构开办的审查许可，对必须经消防行政许可方能开办的医疗机构，消防安全条件未获得公安消防部门审查通过的，不予批准。
　　10．区房产管理局:督促直属单位及直接负责管理的公房、廉租房、公共租赁住宅加强消防安全管理,协助指导全区物业管理企业建立健全消防安全工作职责、制度；定期组织消防安全专项检查，及时排查和整改火灾隐患。
　　11．区安全生产监督管理局：负责危险化学品和烟花爆竹单位的安全生产监督管理，督促企业加强危险化学品和烟花爆竹从业人员的安全生产教育培训。
　　12．工商天宁分局：负责人员密集场所和较大规模的个体工商户火灾隐患的排查，组织查处流通领域中的假冒伪劣消防产品违法案件。
　　13．消防大队：在做好列管重点单位消防安全监督工作的同时，负责指导、协调和积极参与冬春专项行动，并对各部门、社区、行政村参加专项行动的人员进行培训和业务指导，及时收集、汇总各单位专项行动情况，定期向上级报告工作推进情况。
　　五、工作步骤
　　（一）部署阶段（2013年1月11日前）。深入动员部署，制定实施方案，成立组织机构，健全工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施。
　　（二）实施阶段（2013年1月12日至全国两会闭幕）。按照确定的目标和任务，细化工作措施、全力以赴，抓好各项工作落实，确保万无一失。专项行动期间行业系统开展消防安全检查不少于2次。春节、元宵节及全国两会期间，要组织开展集中和错时消防安全检查。治安、督察、消防等警种要组织不少于3次的联合检查。
　　（三）总结阶段（全国两会闭幕后3日内）。对"除火患、保平安"冬春专项行动情况进行汇总分析，总结经验做法，建立长效机制。
　　六、工作要求
　　（一）提高认识，加强组织领导。各街道、部门要增强政治意识、大局意识和责任意识，深刻认识当前火灾形势的严峻性，吸取近期全国发生的典型火灾事故的惨痛教训，结合冬季防火、平安系列行动等工作，精心谋划、周密部署，全力推进专项行动开展。
　　（二）落实责任，加强检查指导。建立健全工作责任制，逐级分解任务，明确工作责任。各街道、部门分管领导要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效，对火灾多发、高发地区和工作落实不力的单位，实行挂牌督办，限期整改存在问题。
　　（三）细化措施，加强考评督导。区 "除火患、保平安"冬春专项行动领导小组办公室依据本方案制定考评办法，每月对各地工作推进情况进行考核排名。专项行动结束后组织综合评比，对成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。发生重特大火灾和队伍违法违纪案件的，严格责任倒查追究。
　　各地工作情况及时报"除火患、保平安"冬春专项行动领导小组办公室，从2013年1月起，每月12日和25日分别上报专项行动情况；全国两会闭幕后3日内上报专项行动总结。联系人：宣杨婷， 联系方式：13776877112，邮箱：xuanyangting@126.com。