推荐和协商确定代表候选人阶段的法律程序多、民主性强、涉及面广、工作难度大，是整个选举工作的重要阶段。从四方面做好工作，组织、引导好各级选举工作机构依法、规范开展这阶段工作：

1.认真开展业务指导。1月31日，在推荐和协商确定代表候选人阶段前，开展业务培训，明确推荐和协商确定代表候选人阶段的法律时限、工作原则以及具体步骤，明确代表应具备的基本条件，明确本选区应选代表名额和代表结构要求。统一发放该阶段的各类文件、表格、票证样式9套。

2.精心组织提名推荐。各选区在2月4日至9日提名推荐初步代表候选人环节，做到正确引导选民推荐、充分发扬民主、放手发动提名，使广大选民的意志、选民的政治权利得到较好体现和保障。全区10人以上选名联合提名推荐的初步代表候选人为721人，加上政党（团体）联合提名推荐的33名初步代表候选人共为754名。其中妇女初步代表候选人为336名，占44.6%；非中共党员初步代表候选人为288名，占38.2%。（其中民主党派30人，占3.98%；无党派258人，占34.2%），从提名推荐的初步代表候选人情况看，主要有以下几个特点：

（1）选民参与程度高。全区有27052名选民参与了提名推荐。全区209名代表名额（实际选举名额）与提名推荐的754名初步代表候选人之比约为1：3。有的选区，初步代表候选人数是应选代表名额的30倍、27倍，如第71选区，常工院选区应选代表名额为3名，选民10人以上联名推荐达90人；第7选区，区教育文体局选区应选代表名额为2名，选民10人以上联名推荐达52人。

（2）政党（团体）提名及时。政党（团体）提名推荐的人选名单、选民资格转移工作全部及时到位，确保了推荐和协商确定代表候选人阶段工作按计划、按步骤进行。

（3）两个结构比例均合要求。初步代表候选人中的妇女、非中共党员代表候选人比例较高，分别为44.6%、38.2%，为完成省、市人大规定的代表结构比例要求奠定了基础。

（4）代表结构素质较为理想。初步代表候选人中代表结构较为全面，农民、工人、干部、解放军、专业技术人员均有一定的人选数额，充分反映当前社会各阶层对政治需求的追求。代表素质较高，具备一定的参政议政、履行职责的能力，反映在初步代表候选人大专以上文化程度占65.9%，其中91人为硕士、博士，占12%。代表结构、素质较理想，为历届以来最高水平。

3.按时依法公布。各选区于2月9日前全部按时送审初步代表候选人名单和公告。选举办认真审核，严格把好“政党（团体）提名的33名代表候选人是否上报；选民联名推荐的初步代表候选人的联名人数是否达到10人以上、是否符合法律规定，被推荐人的基本政治表现”等重要环节。在此基础上，各选区按时张榜公布初步代表候选人名单。

4.依法协商确定代表正式候选人。各选区规范协商确定的工作环节，根据本选区应选代表名额和法定差额比例，采取同类比较分析、保持类型特色、逐步缩小范围的办法，经反复酝酿、讨论、协商，最后集中确定正式代表候选人名单。协商确定阶段的工作情况表明，各选区的协商确定过程是充分发扬民主、严格依法办事、尊重民意的过程。截止2月15日下午5点，全区104个选区代表正式候选人名单全部报齐（均按2选1、3选2、4选3的差额比例确定正式代表候选人），全区共确定正式代表候选人313名。