为了深入探索新时期人民调解工作新机制，以奉献、友爱、互助、服务、进步为准则，及时调解邻里纠纷，把邻居间的小矛盾化解在萌芽状态，红梅街道司法所在北环南村社区成立了“和事佬”协会。

“和事佬”采用聘任制，并制定了明确的协议章程，建立了纠纷调解、信息反馈、普法宣传、学习培训、评先奖励等工作制度，工作职能方面也作了明确要求：要求他们既要做好社情民意的收集员，又要做好邻里纠纷的调解员，还要当好政策法规的宣传员，运用“七个一”的工作手段：即“常在小区走一走、常到楼道看一看、常进邻家听一听、社区事务聊一聊、看到陋习说一说、碰到纠纷劝一劝、遇到困难帮一帮”，帮助改善社区面貌，让许多家庭、邻里之间发生小矛盾，在矛盾萌芽阶段就解决。

社区“和事佬”协会是居民自治管理的一部份，也是人民调解组织的重要补充和延伸，“和事佬”们来自社区，扎根社区，成员来自两委委员、退休党员、楼道长、社区志愿者等，具有很强的“亲民性”，在走门串户中及时掌握第一手信息，在交谈交流中能及时消除误解，化解矛盾，做到矛盾早发现、早化解、早报告。

社区“和事佬”们熟悉社区，了解矛盾和纠纷当事人的基本情况，抬头不见低头见，进得了门说得上话，具有其它调解组织和调解方式无可替代的优势，对消除隔阂、制止纠纷常常能起到立竿见影的效果，将会增强法制宣传教育工作的针对性和实效性。同时，“和事佬”将进一步成为社区与基层群众的“直通器”、了解人民群众呼声的“传感器”、缓减矛盾纠纷的“缓冲器”、社区和谐稳定的“避震器”。

天宁区司法局、红梅街道司法所

2012年5月28日