各街道：

为进一步贯彻落实国务院《流动人口计划生育工作条例》，推进流动人口计划生育公共服务均等化，维护流动人口合法权益，特制定《天宁区开展流动人口“幸福家园”系列工程实施方案》，具体内容如下：

一、指导思想

   以科学发展观为统领，以胡锦涛总书记“4.26”讲话精神为指导，深入贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》，着力推进流动人口计划生育工作新机制建设，加快实现流动人口计划生育基本公共服务均等化，切实增强流动人口城市归属感，提升流动人口家庭幸福指数。

二、工程目标

1、加快建立流动人口计划生育“统一管理、优质服务”新机制，保障流动人口计划生育合法权益。

2、帮助流动人口尽快融入城市，落实好计划生育各项免费服务，增强他们的心灵归属感，提升幸福指数。

3、提升全区流动人口计划生育管理服务整体水平，流动人口计划生育信息接收、反馈、核对率、服务管理率均达90%以上。

三、主要内容

1、流动人口“幸福家园”计划生育宣传服务月活动。紧抓流动人口春节返城有利时机，统筹资源，因地制宜，通过多种形式和渠道，广泛开展有声势、有规模、有特色、有成效的宣传服务活动。充分发挥全国流动人口计划生育信息交换平台作用，认真做好流动人口信息采集、登记、通报工作，为进一步做好辖区流动人口计划生育服务管理提供准确依据。

2、“温馨窗口”创建工程。加强流动人口计划生育工作综合治理，借助综治、公安、工商、卫生等部门窗口优势，制发流动人口计生宣传小册子、知识折页，告知流动人口权利、义务，并通过开展“温馨窗口”创建活动，进一步扩大宣传渠道和覆盖面，引导流动人口转变婚育观念，依法生育、文明生育，并将本地区计划生育免费服务的项目、内容、标准及办事程序等详细告知，落实好流动人口基本公共服务均等化，打造本地区流动人口均等化服务品牌。

3、“心之港湾”“80后”融入城市工程。以“80后”流动人口为活动主体，通过需求调查、召开座谈会等形式,了解“80后”流动人口在生活、工作、教育、生育等方面面临的实际问题和服务需求，开展针对性服务。并通过组织他们开展常州“一日游”等活动，让他们了解常州的历史、今天和未来，把常州的发展愿景作为他们共同的愿望，增强他们的城市归属感，消除他们身在异乡的失落感，帮助他们尽快融入常州，为他们创业创优提供优质服务，促进本地区经济社会和谐稳定发展。

4、“幸福家庭”促进工程。针对流动人口计划生育家庭，整合资源，发挥社会各方面力量，为流动人口计划生育家庭提供优质服务，不断完善利益导向机制。开展“十佳”流动人口幸福家庭评选，对符合条件的计生困难家庭进行慰问救助，为他们创业、就业、居住创造良好环境，帮助计生家庭尽快融入新环境，提升幸福指数。

四、实施步骤

1、启动阶段（2月下旬）。全区流动人口“幸福家园”系列工程全面启动。区人口计生局下发《天宁区开展流动人口“幸福家园”系列工程实施方案》，明确工程内容及要求。

2、实施阶段（2－12月上旬）。2月至12月，流动人口“幸福家园”系列工程全面实施：

（1）2－3月，举办“幸福家园”流动人口宣传服务月活动；

（2）3－6月，联合相关部门，开展流动人口“温馨窗口”联建活动。

（3）7－11月，开展流动人口服务需求调查、召开座谈会等，组织“80后”流动人口开展“常州一日游”活动，并举办第二届流动人口 “十佳”幸福家庭评选。

3、总结阶段（12月中下旬）。按照工程实施情况，全区对系列工程开展情况进行全面总结，并评选出有关活动的先进集体及个人。

五、具体要求

1、加强领导。各街道对系列工程的开展要高度重视，做到早部署、早计划、早安排，抓好各项工作的落实，提升流动人口计划生育工作整体水平。

2、做好宣传。充分利用各种宣传载体和媒介，开展有针对性、个性化的宣传活动，提高政策和知识的普及率，切实帮助流动人口树立新型婚育观，维护他们计划生育合法权益。

3、注重成效。各街道在开展活动时，要借势借力、充分发挥部门合力，统筹安排，切实为流动人口解难题、办实事、做好事，确保流动人口“幸福家园”系列工程取得实效，落实好均等化、居民化待遇。

4、认真总结。工程实施期间，各街道要及时总结经验，挖掘先进典型，及时上报工程开展的动态信息，并于12月20日前将书面总结材料上报区人口计生局宣传法规科。

天宁区人口和计划生育局

                                                       2012年2月28日