天宁区环保局2011年工作总结

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，一年来，区环保工作在区委、区政府的正确领导下，在市环保局的关心指导下，坚持以科学发展观为统领，以改善环境质量为根本，紧紧围绕市对区环保目标任务书和市“环保再行动方案”，以建设生态市、创建文明城市为契机，积极倡导生态文明理念，深入开展环境综合整治，扎实工作，锐意进取，较好地完成了各项环保目标任务。

一、 目标入手，综合整治，全面改善区域环境面貌

一是“清水工程”有序推进。对列入整治计划的团结河、后周浜，协调相关部门综合实施“治污、截流、清淤”等工程。目前，团结河河道清淤工程已全面完成；后周浜的河道整治工程，我局与区水利局多方协调，共计投入资金170多万元，完成了清淤工程并新建了河水的换水通道。在此基础上，为了彻底改善后周浜水质，我局积极向市有关部门争取，尽快实施生活污水的截污工程。目前，市排水管理处已将附近片区的生活污水截污列入了计划，并于近日完成了项目的招投标，整个工程将于11月份开工建设。同时，我局还联合相关街道和村委，全面完成了同心河沿线高士工业集中小区、张家浜沿线东风工业小区的补充截污工程。

二是“禁燃区”建设持续深入。根据全市统一规划，禁燃区建设范围逐年由中心城区向外围扩展。2011年，我区共有25家单位39台锅炉列入禁燃区改造任务，为此，我局于2月18日组织召开了推进动员会，对今年“禁燃区”建设工作早安排、早部署，早宣传、早发动，督促相关单位尽早制订清洁能源改造计划，帮助企业协调落实改造方案。目前为止，已经完成19台锅炉的清洁能源改造，老三集团、海企塑业、青龙塑料制品有限公司、帝商服饰有限公司等企业正在积极实施改造中，预计近期即可完成。列入整治范围的懒汉炉共有100台，涉及到兰陵、青龙、天宁、雕庄、茶山5个街道，目前已经拆除98台，预计整治工作将于11月底前全面结束。

三是油气回收综合治理工作初见成效。根据全市的统一部署，按照“有序、联合、安全推进”的原则，我局全面开展了油气回收综合治理工作。3月底前，对辖区内的社会化加油站、储油库、油罐车开展了全面调查摸底，明确全区列入治理范围的共有16个加油站、1座储油库、8辆油罐车，在两年内全部完成治理任务。在此基础上，我局通过集中召开会议、逐个上门宣传等方式，要求相关单位合理安排油气回收治理工作的时间进度，在规定限期内完成治理改造任务。到目前为止，已完成2个加油站改造、3个加油站拆除，预计年内全面完成。

二、 关注民情、落实民意，着力提升环保执法能力。

一是关注民情，开展医疗废物和重金属企业专项整治。“国以民为上，民以生为先。”我们始终把改善民生放在工作的首位，开展环境污染专项整治：一方面，与区卫生局联合，对天宁区所管辖的41家医疗卫生机构进行了医疗废物专项整治。重点检查医疗废物的贮存、运输和处置现场及台账，没有发现在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物和与生活垃圾混放的现象。对检查过程中发现的少数医疗废物暂存处没有警示标示或警示标示不明显的现象，检查组要求相关医疗机构立即进行整改，目前经复查也已全部达到了整改要求；另一方面，多管齐下，进一步加强辖区内重金属企业的监管：一是加密重金属企业执法检查频次；二是每两个月开展一次监督性监测；三是对重金属企业实施“一厂一策”的规范化整治，目前，申达镍网已完成污水处理设施的改造；四是相关企业实施强制性清洁生产审核，目前，青龙纺配、申达镍网、东南镍网等3家单位清洁生产审核报告已编制完成并已递交评估中心；五是督促企业建立和完善重金属污染突发事件应急预案。

二是落实民意，畅通信访渠道，有效调处环境投诉。坚持“尽责无界，问责有据”的指导思想，认真落实信访责任，实施“首问责任制”，安排专人负责受理各类环境信访和环境污染举报投诉，对人民群众反映集中的问题耐心听取、及时调处、跟踪检查，做到“有诉必接，有接必查，有查必果，有果必复”。同时，我局进一步拓宽群众监督渠道，采取了开通投诉举报电话，网上部门信息等措施，1-10月份，累计处理各类环保投诉335起，处理率100%。列为2011年度市挂牌督办环境问题的常州市恒丰织造有限公司积极开展废气整治，委托常州市科技开发推广中心编制了整改方案，投入20余万元建设了废气收集处理设施，整治工程于9月底全面完成，经常州市环境监测中心站测试，已实现了达标排放。

三是主动出击，强化监管，切实打击各类关系民生的违法行为。在实际工作中，做到化被动为主动，开展了各类环保专项行动，着重加强对国控、省控及重点污染源等企业的日常监管和巡查力度，全年累计出动执法人员2300人次，企业监察750厂次，进行夜间巡查186厂次。同时，我局及时调整监管思路，进一步强化节假日期间的环境监管，预先编制国庆等长假监察安排表，确保天天有领导带队，日日有专人监察，为人民群众度过平安祥和的假期提供了有力的保障。另一方面，对检查发现或群众举报的违法行为，及时查处，一查到底，严管重罚，在执法过程中切实做到严格、公正、文明。1-10月份，共对25起环境违法行为进行立案，处罚59万余元，未发生行政复议和行政诉讼案件。

三、 拓宽渠道，深入宣传，持续推进生态文明建设。

一是生态建设稳中有进。按照建设国家生态市和环保模范城市复查的要求，认真做好各项整改工作，继续深化生态村、生态街道和绿色系列创建工作，从大局出发，从小处着手，理念与工作同步到位，全面提高生态文明建设的总水平。同时，我局密切配合青龙街道围绕综合整治做靓区域环境、绿色招商严格环境准入、科技创新打造生态园区、铁腕治污落实长效措施、全民动员共创生态文明、保障有力营造和谐氛围等六大举措全面开展生态街道创建工作，初步形成了水岸生态为特色，道路绿化为网络，湿地保护建设为重点，人、水、绿、城生态交融的和谐景象，并于日前顺利通过了国家级生态街道考核验收，成为天宁区首个通过考核验收的国家级生态街道。

二是“绿色系列”创建工作深入开展。我局高度重视绿色系列创建活动，把它作为提升群众环境意识、构建环保公众参与机制和生态文明建设的一项重要内容和有效抓手来落实推进。局领导多次带队深入社区、学校，找准定位，编制计划，明确创建目标，做好创建指导。目前为止，红梅假日等4个社区已通过市级绿色社区验收，省级绿色社区及绿色学校均已完成申报工作，正在进行资料收集和台账整理，等待上级部门的验收。

三是“六•五”主题宣传形式多样。为配合文明城市创建工作，我局围绕“建设生态文明、共享绿色生活”这一主题开展了低碳短信群发，低碳生活有奖知识竞答，“共建生态江苏•重点企业在行动”等形式多样的系列宣传活动。同时充分借助纪念世界环境日活动的社会影响,增强全民环境保护意识和生态文明建设参与度，力推环保舆论进千家，入万户，营造环保“大宣传”的浓厚氛围。

四、 苦练内功，严格执法，用心打造阳光优质服务。

一是技术学习，设备投入，全面提高软硬实力。一方面，进一步完善干部职工的学习制度，制订年度培训计划，积极组织人员参加省、市举办的各类培训，有近20名同志先后参加了国家环保部、省环保厅组织的核辐射安全防护、电磁辐射环境监测、在线监控企业数据审核、环境监察与应急业务等培训。另一方面，加强技术保障，完善监测、监察能力建设，对照计量认证复评审的要求，进一步完善了质量管理体系建设和设备配置，有效提高了监测工作的规范性、准确性和高效性，区环境监测站顺利通过了省计量认证复评审。1-10月份，共监督采样779厂(次),其中夜间采样170厂(次)，共获得监测数据2100个。继续完善在线监控管理体系，加强自动在线监控运行管理，对已安装并联网的污染源，配备专门力量实时跟踪、实时监控，发现问题及时查处。

二是引导优先，严格准入，推动产业结构升级。首先，严把环境准入关，全面禁止新上不符合产业政策和布局定位的项目，确保项目预审、环评、“三同时”执行率均达100%，1-10月份，共审批建设项目147个，其中三产76个、工业企业71个。其次，持续开展总量控制和污染减排，以“积极推进工程建设、强化环境监管、加快调整产业结构”为抓手，合理挑选减排项目和备选应急项目，积极实施推进。常州老三集团与南京大学合作，一期投资400余万元，采用磁性树脂吸附工艺对现有印染废水生化尾水进行深度处理和中水回用，目前该工程已完成建设并正常运转，成为了我区减排工作的亮点。第三，推动循环经济和清洁生产，指导企业淘汰污染重、能耗高的技术、工艺和设备，积极帮助企业提高环境管理水平，引导企业实现“节能、降耗、减污、增效”，列入目标任务的4家企业均已委托有资质单位编制了清洁生产实施方案并上报市局。

三是政务公开，执法透明，打造阳光优质服务。根据区政府行政权力网上公开透明运行的工作要求，落实专门人员对“三合一”网站上的法律依据、条款内容、自由裁量基准，以及行政权力内、外部运行流程图等内容进行了修改和完善。充分利用区政府门户网站，按照环境信息公开指南和目录要求，及时公开各类信息，满足群众的环境知情权。同时，完善建设项目审批、竣工验收、排污许可证发放、夜间施工审批等行政许可事项的告知、受理、办理、办结、公开手续，确保所有行政许可事项均实行网上运行，全年网上许可事项共计办结95件，办结率达100%。