各街道办事处，区有关部门：
　　为巩固提升全区菜市场提升改造成果，健全菜市场长效管理工作机制，根据《市政府办公室关于开展第二届菜市场“五比五赛”创优争先活动的通知》（常政办发〔2011〕130号）文件精神，结合我区实际，制定本活动方案。
　　一、指导思想
　　坚持以人为本、为民办实事的服务宗旨，以保障食品安全为中心，以创造整洁舒适的购物环境和良好的经营秩序为重点，继续在全区开展菜市场“五比五赛”创优争先评比活动，促进全区菜市场管理水平的整体提升，全力打造让群众满意、使政府放心的菜市场。
　　二、主要内容
　　1. 深化市场创优活动。充分发挥区菜市场商会在培育市场专业人才，扩大市场之间的相互交流与合作中的作用。积极引导市场经营户诚信经营、合法经营，切实维护消费者的合法权益。深入开展“五比五赛”活动，通过比宣传氛围、比属地监管、比市场环境、比诚信经营、比服务水平，形成文明意识、精细管理、放心安全、出样美观、群众满意的市场格局。牵头单位：区菜市场商会；配合单位：区经信局（菜管办），各菜市场。
　　2. 开展市民参与活动。通过设立市场管理建议箱、服务意见簿，发放《群众民意测评表》，广泛征求社会意见和建议。聘请社区居民作为义务监督员，对菜市场商品质量、安全卫生、长效管理等工作进行全面监督。积极组织开展菜市场找差、互查、评议活动，努力营造“全民参与、上下联动、齐抓共赛”的活动氛围。牵头单位：各街道办事处；配合单位：区菜市场商会，各菜市场。
　　3. 创新长效监管活动。（1）坚持属地管理。各街道加强所属菜市场日常检查及指导督促，按照“五比五赛”的要求全面落实长效管理措施。牵头单位：各街道办事处；配合单位：区菜市场商会。（2）优化市场环境。加强保障市场设施完好和正常运转，着力维护市场整体面貌。牵头单位：各菜市场；配合单位：各街道办事处。（3）加大联合执法。组织开展菜市场联合执法检查行动，重点整治食品安全、无证经营、车辆乱停等问题。牵头单位：区经信局（菜管办）；配合单位：各街道办事处、区城管局、区农业局、区卫生局（食品药品监督管理局）、工商天宁分局、质监天宁分局。
　　三、保障措施
　　1. 加强组织领导。成立天宁区第二届菜市场“五比五赛”创优争先活动领导小组，由分管副区长担任组长，各街道办事处、区经信局（菜管办）、区城管局、区农业局、区卫生局（食品药品监督管理局）、工商天宁分局、质监天宁分局为成员单位，并在区经信局（菜管办）设立领导小组办公室，全面统筹菜市场“五比五赛”创优争先活动和长效管理工作。
　　2. 广泛宣传发动。通过采取电子显示屏、广播宣传、制作宣传栏、张贴宣传标语等措施进行全面发动，选树和表彰一批菜市场管理先进典型，发挥先进典型的示范、导向和辐射作用。在菜市场中形成管理人员、经营人员和消费者人人参与的良好氛围，不断提高文明经营意识，共同推进全区菜市场的建设和发展。
　　3. 严格评议考核。各街道根据义务监督员月度考评和群众民意测评，每月对属地菜市场打分排名，并于25日前将汇总情况报区经信局（菜管办）。区经信局（菜管办）根据街道提供的测评资料，对各街道前三位及排名末位的菜市场进行复查打分，按照复查后的得分排名，前五名菜市场优先向市菜管办推荐为月度优秀菜市场，同时列出排名末位菜市场，作为下一月度重点整改对象，实行挂牌监督整改。对年度排名前五位的菜市场，由区政府表彰奖励。
　　

　　　　　　　　　　　　　　二○一二年一月十一日