4月27日， 我区举行区十四届人大常委会第21次会议。区人大常委会主任刘国仁，副主任陈晓明、沈志新、朱可菲、董晓文、许宪生及委员24人出席会议。区委常委、副区长徐华勤，副区长王辉，区法检两院主要负责人及部分区人大代表列席会议。会议由区人大常委会副主任董晓文主持。

会议听取和审议了区司法局局长潘建伟受区政府委托所作的我区“五五”普法工作情况的报告。会议认为：自2006年“五五”普法工作启动以来，区政府及相关职能部门加强普法工作的组织领导，建立健全工作机制，创新工作方式方法，不断推动普法工作向纵深开展，为加快法治天宁建设，保障我区经济社会又好又快发展提供了良好的法制环境。针对我区普法工作中存在的一些问题，会议建议：一要进一步提高认识，加大普法工作力度，当前要在认真总结“五五”普法工作的基础上，组织好“六五”普法规划方案的准备工作，形成浓厚的全民普法教育氛围。二要围绕大局抓普法，促进普法的深入开展，围绕我区“推进城市更新，打造品质之区”的总体战略，着力提高公务员依法行政和公正司法能力，强化企业经营管理人员的诚信守法、依法经营观念，培育青少年的道德情操和守法意识，提升农民工守法意识和维权能力，为提升全民法律素质，实现“十二五”规划纲要各项目标提供良好的法制环境。三要创新普法方式方法，在普法实效上求突破，在普法形式和载体上不断创新、寻求突破，增强普法工作的针对性、有效性；进一步深化“法律六进”活动，针对不同层次普法人群的特点，有的放矢，有针对性地将与其工作、生活、学习密切相关的法律普及到户；以构建全区“大普法”格局为切入点，培育典型，及时推广，发挥典型的示范带动作用，推进我区普法工作不断取得新的成效。四要探索长效机制，把普法工作纳入规范化轨道，进一步加强法制宣传长效机制建设，推动法制宣传教育工作的经常化和制度化；进一步坚持普法工作目标考核责任制，在实践中逐步完善法制宣传教育工作的保障机制、监督机制、评估机制、激励机制，为法制宣传教育工作的不断深入发展提供制度保障。

会议听取和审议了区发改局局长贺兴良受区政府委托所作的我区经济转型升级情况的报告。会议认为：近年来，区政府坚持科学发展、健康发展，把加快经济转型升级作为增创天宁发展新优势的主攻方向，围绕转型升级目标，建立各项工作机制，落实各项具体措施，通过以规划为龙头、政策为引导，实施投入带动、科技推动、创新驱动，全力推进转型升级以较快速度向前发展。转型升级是经济规律使然，也是天宁发展阶段变化的内在要求。对此，会议建议：一是要继续把提高政府行政服务效能作为转型升级的主要保障。着力加快政府职能转变和管理创新，提高政府行政效能和服务水平，优化我区转型升级的服务环境，充分发挥政府在转型升级中的主导作用，准确把握国内外经济社会发展趋势，通过创新体制机制、打造服务平台等，科学引导转型升级。二是要继续把产业结构调整升级作为转型升级的主要途径。服务业要有大的发展和提升，打造与天宁城市化进程、制造业能级提升进程相适应的现代服务业，着力发展有助于提升地区综合竞争力的生产性、生活性和公共性服务，切实增强对经济转型的支撑力；制造业要更大力度地推进新兴产业发展壮大、主导产业优化升级，加快培育拥有自主知识产权和自主品牌的创新型企业。三要继续把提高区域创新能力作为转型升级的主要抓手。整合我区的科技资源和技术优势，构建区域创新体系；加强对企业创新意识的培养，鼓励企业开发科技新品，增强对企业新品开发的奖励力度；鼓励企业增加技改投入，每年排出一批重点企业技术升级项目进行奖励；鼓励企业设立国家级、省级技术中心，完善政产学研合作模式，引导企业联合高等院校、科研院所建立技术研发机构。

会议还通过了相关人事免职事项。