常州是东经120度子午线穿越中国唯一的最大城市。位于这一区域的天宁经济开发区（青龙片区），如何借助这一独特的资源优势，加快科学发展，推动转型升级？近期，天宁区人大常委会经过广泛调研与深入思考，提出以“东八时区”主题建设，带动开发区走城市型开发区的发展道路。

一是破题谋划图突破。要通过建造标志塔、天文广场及科普场馆集群，形成标志性和特色性的综合体项目，高品位多功能的科普旅游基地，做好“独”的文章；要建设特色鲜明的东经120大道亮丽街区，促进产业特色集聚，做出“特”的色彩；要建构串珠成链的旅游特色，依托本地区独具特色的科普文化、佛教文化和建筑文化等资源优势，将人文与景观统一，形成串珠成链的旅游产业集群，实现文化与旅游的完美融合，做足“连”的手笔；要建立策划与经营“东八时区”理念，加大宣传力度，以全新的商业模式拉长做深“东经120”旅游产业链，打造成为国家级旅游项目和文化旅游品牌，形成产业规模优势和集群优势，实现经济效益与社会效益的双赢。

二是借题成势促调整。建设“东八时区”新城，要从产业结构、空间布局、社会管理等方面调整，使开发区符合城市化发展的要求。调整服务业与“东八时区”新成建设的融合发展，要从配套发展生活性服务业、抢先发展生产性服务业、着力发展旅游服务业及开拓发展相关性服务方面，把服务业调整为“东八时区”的主导产业，确保领先发展服务业；调整制造业与“东八时区”新城建设的融合发展，要做高产业层次，建设新型园区，培育竞争优势，把制造业调整为科技型、创新型、都市型的先进制造业；调整空间布局与“东八时区”新城建设的融合发展，要扩大城市用地，减少工业用地，盘活土地存量，增加利用总量及引导企业“改行转业”，鼓励企业“退二进三”，使更符合城市发展战略、更具备城市功能和拉动力的产业占据开发区宝贵的空间，以有限土地资源谋求更高的产业能级和经济效益；调整社会管理与“东八时区”新城建设的融合发展，要实现居住方式、行政体制、社会管理和保障体系转化，推进农村城市化的快速发展，促进社区最终实现由农村社区向城市社区的根本性转变，提高群众生活质量，保障居民的社会待遇，创新社会管理，促进开发区符合城市化发展的要求。

三是解题开篇须保障。发展须合力，政府要在全局观念、创新思维、竞争意识中统一思想，建立领导组织体系，创新改革，以积极、主动、作为的服务意识，在目标、内涵、质量上提供最优化的服务，全区形成合力，促进投资软环境的不断改善；规划须引领，要高标制定规划、高定规划级别、高效执行规划，打造出“重点突出、主题鲜明”的总体规划，谋求更高层次、更为科学的发展；环境须烘托，要加强提升基础设施，不断完善城市功能，加快建设生态环境，努力抓好区域环境建设，强势抢占发展主动权，打造“东八时区”地理文化旅游产业品牌，提高开发区地位、知名度，通过“东八时区”的主题建设，推动开发区整体转型。