近日，天宁区人大常委会召开主任会议专题听取区基本药物制度实施情况汇报。会议认为，区政府及卫生职能部门高度重视医改工作，围绕“保基本、强基层、建机制”的基本思路，以实施基本药物制度为契机，深入推进社区卫生服务机构综合改革工作，在贯彻国家药品、处方管理有关法律法规，规范基本药物使用管理等方面进行了积极和富有成效的探索，针对政策保障尚未完全到位，补偿机制尚未完全建立等问题，会议提出三项建议：

一要统一思想认识，突出协调性。各级领导要统一思想，提高认识，认真学习医改政策，了解医改内容，当好医改的组织者；要加强部门联动，建立联席会议制度，定期召开专题会议，及时解决工作中遇到的问题，形成相关部门各尽其责、齐抓共管的良好局面。同时加强沟通协调，实行资源共享；要借力舆论造势，大力宣传国家基本药物制度政策，普及公众合理用药知识，改变不合理用药习惯，正确引导群众合理、科学、安全用药，提高广大群众对基本药物的认知度和信赖度，营造良好社会氛围；要做好基层医务人员的宣传培训工作，提高他们政策执行能力和科学用药水平，保障群众用药安全。

二要加大财力投入，增强保障性。要探索建立健全财政长效补偿机制，积极向上级争取财政资金支持，及时弥补实施基本药物制度后减少的药品损失，确保基层医疗卫生机构正常运转；科学预测资金需求量，合理编制基本药物制度改革的补偿方案，将其纳入年度财政预算，提交人代会通过；要强化预算执行，按序时进度及时拨款，确保资金落实到位；积极探索医保资金对基本药物制度实施的支持模式，加大门诊统筹实施范畴，提高报销比例；加强资金的跟踪问效，规范资金的使用与管理，确保资金安全、规范、有效，提高资金使用效率。

三要完善相关配套制度，体现惠民性。要加强调查研究，自下而上广泛听取吸纳基层医疗卫生机构的意见，针对基药目录过窄不适应基层卫生机构和群众需求问题，要积极向上级有关部门反映基层需求，争取在调整目录时进行增补，扩大常用药品范围，保证基本药物的供应和合理使用；要重视医务人员在推进基本药物实施中的主体作用，根据基层医疗卫生机构承担的工作任务，充分考虑人员岗位结构，从满足功能需要出发，合理核定编制；加快实施绩效工资制度，保障基层医务人员合理收入水平不降低，充分调动基层医务人员工作积极性。